През 2012 г., след 30 години секретност във Великобритания, бяха публикувани документи от 80 -те години на миналия век относно войната между Великобритания и Аржентина за Фолкландските острови (Малвините). Новата партида разсекретени документи от британското правителство хвърля светлина по-специално върху стратегията на Министерството на външните работи по време на тази война и разкрива някои от обикновено добре прикритите извори на политиката на Лондон. По -специално, както показват документите, британските анализатори наблюдават отблизо съветските и чуждестранните медии както в Лондон, така и в британското посолство в Москва, проследявайки най -малките нюанси на материалите, публикувани тогава, и се опитват да изработят линия, която да направи възможно постигне безусловна подкрепа на САЩ и неутрализира влиянието на СССР върху хода на конфликта.
В допълнение, голяма част от разсекретените документи от този период са публикувани през 2015 г. от Националната администрация по архивите и архивите на САЩ. Тези документи разкриват и някои интересни моменти относно отношенията в рамките на американското правителство по времето на Рейгън, по -специално между различните елементи от неговия силов блок. Документите от американските архиви недвусмислено показват, че администрацията на Рейгън от самото начало, без много колебания, застана на страната на правителството на Тачър и предостави цялата необходима помощ.
ЛОРД КАРИНГТОН: Дръпнете гайдата възможно най -дълго …
След внезапното превземане на Фолкландските острови от аржентинските войски на 2 април, британското правителство прекъсна дипломатическите отношения с Аржентина и тайно изпрати разрушители и фрегати под командването на контраадмирал Санди Удуърд, под командването на контраадмирал Санди Удуърд, от Гибралтар до остров Възнесение, които „в точното време“участваха в океанското учение Springtrain 1982. Атомната подводница „Спартан“беше изпратена пред тях. Според някои доклади друга, но вече ракетна подводница на британците е изпратена на позиции в Южния Атлантик, където е готова да започне ракетна атака срещу Буенос Айрес.
Ако не друго, доклад на ТАСС от 31 март обвини Великобритания в ескалация на напрежението, като изпрати ядрена подводница в региона. В доклада на ЦРУ от 1 април се посочва също, че на 30 март една или две британски ядрени подводници са изпратени в региона на Южна Атлантика. В същия доклад, между другото, беше съобщено, че Аржентина „очевидно планира инвазия на спорните острови утре, ако нарастващият й натиск върху дипломатическата линия се провали“. Доколко това съвпада с мемоарите на Тачър от 1993 г., в които тя твърди, че „никой не би могъл да предвиди аржентинското превземане на Фолклендските острови за повече от няколко часа“?
Наистина ли беше така? Освен това в писмо от Тачър до Рейгън, публикувано в САЩ на 31 март, тя пише: „Знаете за тревожните разузнавателни доклади както от вашите, така и от нашите източници, че аржентинският флот може да е готов да нахлуе във Фолклендските острови в рамките на следващите 48 часа… има само 75 морски пехотинци и един леден разузнавателен кораб."
В доклада на ЦРУ от 1 април се посочва: „Великобритания е наясно с евентуална инвазия и може да изпрати допълнителни сили във Фолклендските острови - има писта за приемане на големи транспортни самолети, но е необходимо зареждане с гориво“.
Някои изследователи смятат, че Лондон е използвал изцяло добре разработената стратегия за „примамване“на управляващата тогава хунта на „горещи“аржентински генерали в Аржентина. В преглед на посолството на САЩ в Аржентина от 16 май 1979 г., изпратен до Държавния департамент на САЩ, беше казано, че в крайна сметка Аржентина ще възстанови своя политически суверенитет над Малвините, най -вероятно при строги гаранции за опазването на островитяните. наследствена собственост, техния начин на живот и при наличието на двустранни споразумения с Великобритания за съвместното икономическо и научно развитие на тази територия. Идването на власт на ново консервативно правителство в Англия може да забави подобен ход на събитията, но е ясно, че продължаващият спад и обезлюдяването на островите изисква от тях да се адаптират към новите условия, докато това все още е възможно. „Нетърпението на аржентинците и техните реваншистки настроения обаче могат да разстроят деликатния и постепенен подход за решаване на този проблем. Това ще доведе до засилване на британското обществено мнение по отношение на прехвърлянето на островите под аржентински контрол и допълнително влошаване на британско-аржентинските отношения."
Според наблюденията на британски дипломати, които те са споделили с американските си колеги по време на преговорите през май 1980 г. във Вашингтон, аржентинската страна е все по -нетърпелива относно статута на островите. Но най -"ужасното" беше, че Аржентина беше "наводнена" с руснаци и кубинци, докато Москва развиваше сътрудничество с аржентинците в областта на ядрената енергия! Както пише един от анализаторите на Министерството на външните работи, „всяка връзка със СССР сама по себе си трябва да бъде тревожна“.
Поредица от преговори, проведени през 1980-1981 г., в които британски дипломати използваха инструкциите на британския външен министър Питър Карингтън да „дръпнат гайдите възможно най-дълго“, не доведоха до никакъв резултат, но предизвикаха все повече раздразнение сред аржентинското ръководство.
Редовни преговори се проведоха на 26-27 февруари 1982 г. в Ню Йорк. На тях аржентинската страна предложи да се създаде механизъм за постоянна двустранна комисия, която да се събира ежемесечно и да работи за сближаване на позициите на страните, тоест според аржентинците как да се прехвърлят Малвинските острови на Аржентина суверенитет по -лесно и по -бързо. Британската страна категорично отхвърли този подход. На 1 март 1982 г. аржентинската страна издава едностранно комюнике, което завършва с думите: „В случай, че въпросът не бъде решен възможно най -скоро, Аржентина си запазва правото да прекрати този механизъм и да избере начина на действие, който най -добре отговаря на неговите интереси."
Коментар на 24 март 1982 г. от посланика на САЩ в Аржентина Хари Шлодеман: „Съществува цинична гледна точка, особено сред политиците, че аржентинското правителство извади този стар спор в центъра на вниманието, за да отклони вниманието на аржентинския народ от икономическите проблеми. Не съм сигурен за това. Разговорите с британците изглежда естествено са се задържали, като се има предвид времето, което им отне, и неспособността на британците да преговарят за суверенитета. Във всеки случай аржентинското правителство се намира в такава вътрешнополитическа ситуация, в която трябва да направи нещо, ако предложението за създаване на постоянна комисия не бъде прието."
Как са гледали във водата! Но умишлено или не, Шлодеман отбеляза само дипломатическата страна на кризата, през която преминава Аржентина. Всъщност до началото на 1982 г. военната хунта, водена от генерал Леополдо Галтиери, беше в навечерието на икономически срив: промишленото производство спря, външният дълг надхвърли бюджета многократно, външните заеми спряха, инфлацията беше 300% годишно. Диктаторът се надяваше да повиши престижа на своя военен режим с помощта на малка победоносна война. Той също така вярваше, че американската администрация на Рейгън ще застане на страната на Аржентина, която помогна на САЩ в борбата срещу сандинисткото ръководство на Никарагуа. Вярно е, че на 1 април държавният секретар Александър Хейг изпрати инструкции до посланик Шлодеман да предаде на Галтиери, че всяка военна акция „ще разруши обещаващите отношения между САЩ и Аржентина“.
Вечерта на 1 април Рейгън се обади на Галтиери и в 40-минутен разговор се опита да го убеди да не нахлува на островите. Той предупреди Галтиери, че нахлуването ще нанесе сериозни щети на отношенията между двете страни и предложи неговото посредничество, включително посещението на вицепрезидента Джордж Буш в Буенос Айрес. Галтиери отговори, че Аржентина е чакала 149 години, няма намерение да чака повече, и отхвърли предложението за посредничество, като заяви, че „самите събития вече са изпреварили това предложение“. Той продължи, че Аржентина ще използва всичките си ресурси, за да възстанови суверенитета си над островите и е свободна да използва сила, когато смята, че моментът е подходящ.
Интересно е да се отбележи, че Рейгън имаше особена представа за историята на Фолкландските острови. Съдейки по записа в дневника му от 2 април, разговаряйки с Галтиери, той беше убеден, че островите принадлежат на Великобритания „някъде от 1540 г.“(!).
И това да не говорим за доктрината Монро, която, изразена от президента Джеймс Монро през 1823 г., трябваше да се противопостави на британското превземане на Малвинските острови през 1833 г.!
На сутринта на 1 април 500 аржентински морски пехотинци бяха на път. На 2 април 1982 г. аржентинските войски под командването на генерал Марио Менендес, извършващи операция „Суверенитет“, кацат във Фолклендските острови. Фирма британски морски пехотинци, разположена в Порт Стенли, прекрати съпротивата по заповед на британския губернатор Рекс Хънт. Новият управител, сега в Малвините, беше генерал Менендос. На 7 април се състоя много тържествена церемония по откриването му.
От военна гледна точка Галтиери се надяваше, че военновъздушните му сили ще доминират на архипелага, а Великобритания по това време нямаше боеспособни самолетоносачи. Командването на аржентинския флот информира своите американски партньори (адмирал Томас Хейуърд), че аржентинските действия са предприети с цел „противодействие на очевидната съветска заплаха в региона, като се вземат предвид около 60 съветски траулери на Малвинските острови“, но това беше приет от американците с неприкрит сарказъм.
От психологическа гледна точка британските стратези изчислиха точно, че световното обществено мнение, което преди това подкрепяше претенциите на Аржентина за островите и осъждаше Великобритания, която „се вкопчи в остатъците от своето минало колониално величие“, веднага ще застане на страната на „островитяните“- твърди привърженици на британското гражданство”, което аржентинската хунта иска да покори с военна сила.
Трябва да се отбележи, че цялата група британски сили и техника, участвали в ученията в района на Гибралтар и изпратени във Фолклендските острови, както заключиха анализаторите на ЦРУ, бяха способни да атакуват аржентинския флот веднага след пристигането им, изтласквайки ги от зона на окачване, след което блокира островите и чака основните сили.
Тактиката на забавяне на преговорите и стратегията за „примамване“дадоха резултат.
Имаше ли заплаха от съветска намеса
В същото време британското разузнаване има за задача да засили наблюдението над действията на СССР. Така на 2 април от американския военен аташе в Буенос Айрес е получена информация за наличието на съветски подводници на 50 мили от Фолкландските острови, докато се твърди, че те са били под съветски риболовни траулери. Американското аташе също заяви, че три аржентински подводници са излезли в морето.
Ден преди, на 1 април, ЦРУ изпрати информационна телеграма, че ВМС на Аржентина разполагат с информация на 1 април за две съветски подводници в Южния Атлантик в района между Малвинските острови и островите Южна Джорджия.
Впоследствие подобни „тревожни“съобщения продължават да пристигат в Лондон от време на време. На 14 април борсов посредник, който според него е бил свързан с аржентинците в посолството в Париж, съобщи, че четири съветски подводници са във Фолклендския регион и че руснаците уж са казали на аржентинците, че тези подводници ще им помогнат в случай на нужда.
Всъщност играта очевидно се играеше в много по -голям мащаб. През 2012 г. британският Guardian, който публикува откъси от разсекретени документи, и Радио Свобода съобщиха, че евентуалната намеса на Съветския съюз в конфликта е почти кошмар за Вашингтон. Това обаче не е така. В кратка оценка на ЦРУ за положението във Фолклендските острови, подготвена на 2 април 1982 г., се посочва, че „Съветите ще се опитат да използват кризата и да предоставят политическа подкрепа на Аржентина, но няма да участват в пряка военна намеса“. На 9 април в документа на американската разузнавателна общност „Кризата на Фолкландските острови“се казва: „Малко вероятно е Съветите да бъдат пряко ангажирани в този спор, въпреки че може тайно да предоставят на Аржентина информация относно британските военни движения“.
И накрая, в доклада от 15 април на Обединения британски разузнавателен център се посочва още: „Не мислим, че СССР ще участва пряко във военни операции в зоната на конфликта“.
Позицията на съветското ръководство по това време веднага стана кристално ясна, когато съветският представител в Съвета за сигурност на ООН Олег Трояновски неочаквано се въздържа от гласуване за резолюцията, предложена от Великобритания.
Нито пък руснаците са си представяли някакъв „кошмар“за президента Рейгън, който изгражда своята политика спрямо СССР, както стана известно наскоро, въз основа на шпионските романи на Том Кланси. На 7 април 1982 г. на заседание на групата за планиране на Съвета за национална сигурност в отговор на думите на заместник -директора на централното разузнаване адмирал Боби Инман, че не знаем със сигурност дали Съветите са готови да се намесят в конфликта, Рейгън заяви: напълно незаконно нашествие, тогава мисля, че можем просто да потопим целия остров с чифт В-52!"
Разбира се, действията на СССР от самото начало на конфликта станаха обект на внимателно внимание отвън, включително Министерството на външните работи. На 5 април Лондон поиска от британското посолство в Москва да оцени:
- общото отношение на Москва към конфликта, - действията на СССР в случай на военни действия между Великобритания и Аржентина, - действията на СССР в случай на икономически санкции срещу Аржентина.
В същия ден, подписан от съветника на посолството Алън Брук-Търнър, беше изпратен отговор, че ако Аржентина не може да получи пълна подкрепа от страните от Третия свят, в случай на военни действия най-вероятно ще загуби, а руснаците вероятно ще премълчат се съгласяват с каквито и да било действия на Великобритания по връщането на Фолкландските острови. На 6 април анализаторите на външното министерство стигнаха до заключението, че „може да се твърди, че руснаците ще избегнат военното участие в конфликта“.
На 8 април, по време на среща с Хейг, Тачър откровено заяви, че „сега отхвърляме победоносния поход на социализма … и стигнахме до точката, в която не може да има компромиси. Съветите се страхуват от намесата на САЩ в конфликта, защото самите те са обзети от собствените си проблеми и би било изненадващо, ако те също решат да се намесят. Хейг се съгласи: да, СССР започна да се поставя все повече в неравностойно положение.
ПОЗИЦИЯТА ЗА СПАЧ НА Уошингтън
В резултат на кратки боеве от аржентинците във Фолкландските острови са останали само планини оръжия. Снимка от www.iwm.org.uk
От друга страна, британците очевидно веднага прозряха американските опити с помощта на „съветската заплаха“(включително митичните „съветски подводници, криещи се под риболовни траулери“) да смекчат отговора на правителството на Тачър на завземането на Фолкландските острови от Аржентина. Британски анализатори смятат, че наблюдението и събирането на разузнавателна информация от съветските спътници, военноморските разузнавателни самолети и надводните кораби, включително съветските риболовни кораби във Фолклендските острови, ще се увеличат с преминаването на британската оперативна група на юг. В същото време, в отговор на опасенията на държавния заместник -секретар на САЩ Лорънс Игълбъргър, изразени в разговор с британския посланик Невил Хендерсън на 15 април във Вашингтон, че руснаците действително могат да участват във военни действия, Лондон изрази твърдо убеждение: „Ние нямат доказателства в подкрепа на това и не вярваме, че СССР би рискувал да участва пряко във военни операции в зоната на конфликта “. И добавиха: „Не е ясно дали забележките на Eagleburger се основават на реални опасения или са имали за цел да смекчат позицията на Обединеното кралство по отношение на Аржентина“.
Очевидно Лондон също е бил обезпокоен от изявленията на Хейг в разговор с Тачър на 13 април, че не се страхува, че САЩ ще се намесят напълно в конфликта, но че предвижда съветска военна намеса, ако Великобритания предприеме военни действия във Фолкландските острови.
Лондон беше добре наясно с колебанията на администрацията на САЩ и желанието й, ако не да неутрализира, то поне да смекчи тежестта на англо-аржентинския конфликт. Те незабавно анализираха връзките между СССР и Аржентина във всички области и отбелязаха бързото им развитие: споразумения за доставка на зърно и месо, създаване на съвместни риболовни компании във Фолклендския регион, доставка на обогатен уран за аржентинската ядрена програма. Особено бе отбелязано, че СССР получава от Аржентина една трета от вноса си на зърно и приема 75% от износа на аржентински зърна. Лондон смяташе, че това е много важно за СССР, който се очакваше да внесе около 45 милиона тона зърно през 1982 г., за да компенсира лошата реколта за трета поредна година. Аржентинските доставки помогнаха на СССР да преодолее американското зърнено ембарго, обявено от президента Картър в отговор на съветското нашествие в Афганистан през 1979 г. Освен това те унищожиха широко популяризирана кампания на Запад за дискредитиране на съветската икономика, която „не може да се изхранва сама“.
На 12 април Хендерсън бе интервюиран от американската компания CBS. Американската публика беше впечатлена, но особено шокирана от съобщението на британския посланик, че руските „Мечки“(самолет Ту-95) с обсег от 8000 мили са базирани в Куба и Ангола и наблюдават Северния и Южния Атлантик.
В резултат на това според социологическите проучвания в САЩ 50% от американците в случай на въоръжен конфликт бяха за подкрепата на Великобритания, 5% за подкрепа на Аржентина и 30% за неутралитет.
Но като цяло Вашингтон не се нуждаеше от много убеждавания. Съдейки по публикуваните документи, анализаторите от американската NSS стигнаха до твърд извод на 1 април: „Великобритания е права и тя е по -важен и близък съюзник за нас“. На 3 април британското посолство поиска помощ от САЩ за убеждаване на представители на Заир и Япония да гласуват в Съвета за сигурност на ООН за британския проект за резолюция и получи уверения от Държавния департамент, че „САЩ ще направят всичко възможно, за да помогнат на приемане на резолюцията на Обединеното кралство. Британската резолюция изисква „незабавно прекратяване на военните действия“и „незабавно изтегляне на всички аржентински сили“от островите и призовава правителствата на Аржентина и Великобритания да „търсят дипломатическо решение на съществуващите различия“. Настоящата резолюция № 502 е приета на 3 април. Панама беше единствената против. СССР се въздържа, защото, както смятат някои изследователи, „КГБ обещаваше добро разбиване за Лондон от Буенос Айрес“. Проектът на резолюция от Панама не беше подложен на гласуване.
Процесът на разработване на решение за подкрепа на Лондон е описан по много колоритен начин в мемоарите на Джеймс Рентшлер, член на персонала на НСС.
На сутринта на 7 април 1982 г. екипът за планиране на NSC беше събран за среща в Белия дом. Рейгън се появи на срещата облечен в спортен блейзър и синя риза с отворена врата - след срещата той възнамеряваше незабавно да отиде в Барбадос, за да посети стара холивудска приятелка, актрисата Клодет Колбърт, с която щеше да прекара великденските празници.
Основният въпрос е: трябва ли САЩ да се намесят и защо, кога и как?
ЦРУ (адмирал Инман): Обединеното кралство е обявило зона за изключване от 200 мили, а Аржентина изтегли корабите си от тази зона. Британците продължават да се качват на кораби, те са изключително сериозни и мобилизират всичко, което имат във флота.
MO (Weinberger): Британците планират да разгърнат своите подводници, да нанесат максимални щети и след това да продължат с кацането. Аржентина концентрира силите си по крайбрежието, но балансът на силите е в полза на британците.
На 6 април телевизия ABC съобщи, че разузнавателен самолет SR-71 на САЩ е летял над Фолклендските острови (Малвинас) преди и след аржентинското нашествие, за да събере информация, която по-късно е предадена на британците.
Вицепрезидент Буш: "Колко точен е този доклад на ABC, че САЩ твърди, че доставя на Обединеното кралство подробни снимки на аржентински войски и кораби от нашия разузнавателен самолет?"
Вайнбергер: Абсолютно не е вярно! Типичен пример за съветска дезинформация. Всъщност Съветите са преместили своите спътници и може да предоставят на аржентинците информация за движението на британския флот."
След това членовете на групата за планиране започнаха да обсъждат проблемите на летищата в Южния Атлантик, техническите проблеми с дължините на пистите, товароносимостта, радиусите на зареждане с гориво и т.н., докато Рейгън седеше и поглеждаше вратата, докато лицето му ясно четеше: „ Кога ще изляза оттук?"
Държавният секретар Хейг: „Тачър е изключително войнствена, защото разбира, че ако ситуацията се влоши, правителството й ще падне. Тя е много смутена от спомените за Суецката криза, не иска да допусне отново срама, който Великобритания преживя тогава. От друга страна, Аржентина става все по -нервна и може би търси изход."
След това възникна спор между Джин Киркпатрик, представител на САЩ в ООН, и адмирал Инман за това кой е по-важен за САЩ: Великобритания или Аржентина и дали трябва да се спазва Договорът от Рио (Междуамерикански договор за взаимопомощ).
Рейгън: „Предлагам следното решение. За нас по въпроса с Латинска Америка би било по -добре, ако поддържаме приятелство с двете страни в тази криза, но за нас е по -важно Великобритания да не загуби."
След това, според Rentschler, Рейгън и неговите помощници се втурнаха към хеликоптера, който трябваше да го отведе до Барбадос. "Той не можеше да отложи началото на своята карибска идилия за миг повече!" Хейг едва успя да промърмори в полузвук в ухото на президента: „Не се притеснявайте, г -н президент, можем да се справим с тази задача. Ще взема Дик Уолтърс със себе си, той ще говори с генералите на хунтата на испански военен жаргон и ще ги избие."
Но основните думи в цялата тази преди Великденска суматоха бяха изречени от адмирал Инман: „Нямаме друга алтернатива, освен да подкрепим нашите британски съюзници до самия край. Сега не говоря за роднински връзки, език, култура, съюз и традиции, които също са важни. Искам да ви напомня за изключителната важност на общите ни интереси в стратегическо отношение, дълбочината и широчината на нашето сътрудничество в областта на разузнаването, в целия спектър от заплахи по време на Студената война, където имахме тясно сътрудничество с Великобритания. И искам да ви напомня за проблемите, които имаме с Аржентина по отношение на неразпространението на ядрено оръжие. Ако оставим аржентинците да се измъкнат, когато използват конвенционални оръжия, кой може да гарантира, че след 10-15 години те няма да се опитат да направят същото с ядрените оръжия?"
На 9 април разузнавателната общност на САЩ стигна до заключението, че „явна британска победа би избегнала негативните последици за американско-британските отношения“.
На 13 април, по искане на британското посолство, Eagleburger даде разрешение да предаде на британците информация за количеството и качеството на оръжията и военното оборудване, по-специално оборудването за електронна война, доставено от САЩ до Аржентина. След това в пресата имаше информация, че САЩ могат да прихванат всички аржентински военни съобщения, което доведе до промяна в аржентинския военен кодекс. Адмирал Инман обяви това на заседание на Националната служба за сигурност на 30 април, като изрази в същото време надеждата си за „бързо възстановяване на способностите ни в тази област, въпреки че щетите от тези изтичания в пресата бяха значителни“.
На 28 април британското правителство обяви зоната от 200 мили около островите за напълно затворена от 11:00 на 30 април. На 29 април Тачър в посланието си до Рейгън пише жалко: „Един от етапите в опитите за разрешаване на тази криза е приключил. Струва ми се важно, че когато навлизаме в следващия етап, САЩ и Великобритания трябва недвусмислено да бъдат на една и съща страна, твърдо защитавайки ценностите, на които се основава западният начин на живот."
На 30 април Хейг направи изявление за пресата, в което посочи, че тъй като на 29 април Аржентина отхвърли предложенията на САЩ за разрешаване на спора, президентът на САЩ наложи санкции срещу Аржентина: замразяване на всички военни доставки, отказ на Аржентина в правото на военни покупки, замразяване на всички заеми и гаранции …
Официално англо-аржентинският конфликт приключи на 20 юни 1982 г., когато британските сили кацнаха на Южните Сандвич острови. Победата се разглежда като допълнително доказателство за силата на Великобритания като морска сила. Патриотизмът в метрополиса се разраства - правителството на Тачър получи същите оценки, на които се надяваше генерал Галтиери. Фактът, че аржентинският режим е авторитарен, полуфашистки режим, в очите на много англичани, придава на торийските военни действия аромата на „освободителна мисия“, борбата на демокрацията срещу диктатурата. В Лондон, с огромна тълпа от хора, се състоя „Парад на победата“! В Буенос Айрес Галтиери се пенсионира.
Отговорът на въпроса за евентуална съветска намеса по време на конфликта все още се пази в затворени колекции от руски архиви. Известно е само със сигурност, че съветските военноморски разузнавателни самолети Ту-95 са наблюдавали британската оперативна група. Освен това съветските спътници „Космос-1345“и „Космос-1346“, изстреляни на 31 март 1982 г., точно в навечерието на Фолклендската война, позволиха на командването на съветския флот да следи оперативно-тактическата обстановка в Южен Атлантик, точно изчислете действията на британския флот и дори да определите с точност до няколко часа времето и мястото на кацане на британския десант във Фолкландските острови.
