Американски експерти се оплакват от хроничното недофинансиране на Пентагона
От края на Студената война Министерството на отбраната на САЩ непрекъснато губи пари от политици в сумите, необходими на военните, за да замени остаряващите оръжия, да поддържа технологичното превъзходство над армиите на враждебните страни и да решава много други задачи, които стоят пред тях, за да гарантират националната сигурност на страната. До този извод наскоро са стигнали независими експерти от Американския институт за предприемачество и експерти от мозъчните тръстове Foreign Policy Initiative и Heritage Foundation, които проведоха съвместно проучване за оценка на нивото на адекватност на отпуснатите средства от САЩ. Конгрес за военния департамент на Америка. Според авторите на тази работа военният бюджет на САЩ е обвит в много погрешни схващания, фалшиви предположения и оценки, които по никакъв начин не отговарят на реалното състояние на нещата в различни области на дейността на Пентагона. Експертите нарекоха цялата тази аналитика митове.
Най -ниският военен бюджет в американската история
Според авторите на доклада в Америка постоянно се чуват гласове на протест срещу увеличаването на военния бюджет и призиви за неговото намаляване. Основният аргумент е фактът, че днес САЩ харчат повече пари за отбрана, отколкото всички други страни взети заедно.
Според експерти обаче всички твърдения за необходимостта от намаляване на разходите на Пентагона, основани на твърдения, че увеличаването на военните разходи застрашава националната икономика, често се основават на неправилни аналитични изчисления и факти, които не отговарят на реалността.
Днес Съединените щати са въвлечени в много регионални конфликти и имат две големи войни срещу терора. Следователно реалните действия на политиците за намаляване на разходите за отбрана водят само до факта, че военното ведомство остава неспособно да се подготви напълно за бъдещи войни и да осигури решаването на текущите задачи на националната отбрана.
Анализаторите твърдят, че на настоящия етап никоя държава в света няма толкова мащабни национални интереси и отговорности спрямо населението на света като САЩ. Следователно въоръжените сили на Америка трябва да имат достъп до всички региони на земята, за да гарантират защитата на тяхната безопасност и безопасността на гражданите на други държави, живеещи там.
Експертите казват, че най-богатата нация на планетата и исторически "единствената свръхсила" трябва да има първокласна армия, строго пропорционална на размера на нейната икономика. Те са изненадани от факта, че Министерството на отбраната получава много малко средства от националния бюджет. Според експерти, на настоящия етап разходите на военното ведомство се доближават до най -ниското ниво в цялата история на Америка. В периода от 2010-2015г. техният обем от брутния национален продукт (БНП) ще намалее от 4,9% на 3,6%. И това въпреки факта, че през последните две десетилетия мащабът на задачите, които Вашингтон поставя на армията, нарасна значително.
Според авторите на доклада заключенията на някои политици и експерти за необходимостта от намаляване на военните разходи, основани на стриктно спазване на цифрите, са проста заблуда. Те дават за пример китайската армия. Според официалното изявление на ръководството на КНР, през 2010г78 милиарда долара ще бъдат изразходвани за разходи за отбрана, но според анализаторите от Пентагона действителните разходи за отбрана на Пекин трябваше да бъдат почти двойно по -големи. Това се дължи на факта, че Централният комитет на Комунистическата партия на КНР за войници, моряци и пилоти на Народно -освободителната армия има много малки заплати, които не могат да се сравнят със средствата, които Пентагонът изразходва за финансовата подкрепа на своите бойци и им предоставя всички видове облаги.
Подобни оценки преместват Китай по отношение на военните разходи от пето на второ място в света. Освен това трябва да се има предвид, подчертават експертите, че Пекин е фокусиран върху постигането на военно влияние само в азиатския регион, докато Америка е поела отговорност за наблюдение на стабилността в целия свят. В близко и далечно бъдеще обаче силите, които САЩ могат да разгърнат в източния театър на военните действия, няма да могат да надминат значително китайските военни контингенти. В тази връзка, както подчертават изследователите, просто цифрово сравнение на уникалните финансови нужди на въоръжените сили на САЩ с разходите на други държави само подвежда американската и световната общественост.
Войните изискват пари
Анализаторите посочват, че противниците на увеличаващите се военни разходи твърдят, че по време на администрацията на Джордж Буш потокът от финансиране от Министерството на отбраната се е превърнал в „бъркане“, осигурявайки безпрецедентен поток от допълнителни средства от федералната хазна по сметките на Министерството на отбраната. Точно това определение на този процес беше дадено наскоро от шефа на Пентагона Робърт Гейтс, говорейки за твърдото му намерение да намали ненужните разходи на Министерството на отбраната със 100 милиарда долара през следващите пет години. Изявлението му беше незабавно прието от противниците и започна да призовава за съкращаване на военния бюджет.
Но всичките им твърдения за прекомерните разходи на Министерството на отбраната, според авторите на доклада, са погрешни. Експертите отбелязват, че военният министър каза, че е необходимо да се намалят само неоправданите разходи и че ръстът на бюджета на повереното му ведомство се дължи главно на необходимостта от финансови ресурси, необходими за водене на войни в Ирак и Афганистан, и изрази тяхната солидарност със становището на шефа на Министерството на отбраната на Америка.
Те също така подчертават факта, че когато напускащият президент Бил Клинтън предаде Овалния кабинет на своя наследник, разходите на Министерството на отбраната от края на Втората световна война са на най -ниското си ниво от 3% от БНП. Когато Буш напусна Белия дом, те нараснаха само с 0,5%. Но това увеличение не може да се нарече поток от нови средства в портфейла на Пентагона, тъй като е причинено от воденето на войните в Ирак и Афганистан и е станало на фона на известно съкращаване на финансовите искания на Министерството на отбраната за военни нужди и забавяне на сроковете за придобиване на оръжия и военна техника, за които не са отпуснати необходимите средства.
Една от основните задачи, която изискваше увеличаване на военния бюджет по време на двете войни, беше задачата да се реорганизира въоръжените сили на САЩ и да се доведе тяхната бойна готовност поне до предвоенното ниво. В момента този проблем, според авторите на изследването, все още е много далеч от решаването. И ще са необходими години за отстраняване на всички недостатъци, които съществуват в логистичната система на въоръжените сили на САЩ днес.
Експертите също смятат, че са отделени много малко средства за увеличаване на броя на американските сухопътни войски, необходими за провеждане на военните действия. Пентагонът продължава да няма войници и морска пехота. Те смятат, че въпреки продължаващото изтегляне на войски от Ирак и определянето от президента Обама на краен срок за края на войната в Афганистан и изтеглянето на съюзническите сили, което е насрочено за юли следващата година, армията и морската пехота на въоръжените сили на САЩ ще бъдат принудени да поддържат контингентите си на войски извън Америка и да провеждат операции в различни региони на света, въпреки че може да има по -ниски проценти.
Според експерти от трите мозъчни тръста американското правителство трябва да изпълни морално задължение не само да третира войниците, които са се борили толкова дълго и добре и да издържат правилно семействата си, но и да осигури на военния персонал всичко необходимо, за да ги поддържа мотивирани да продължи да служи във войските. Освен това американските власти трябва да изпълняват конституционен дълг към своите граждани, за да гарантират безопасността и запазването на тяхната свобода, както днес, така и в бъдеще.
Военното строителство е много скъпо начинание
Преструктурирането на разходите на Пентагона и насочването на освободените средства в други области на развитието на въоръжените сили, според някои политици и експерти, ще премахнат значително недостатъците, присъщи на тях днес. Авторите на доклада обаче твърдят, че подобни преценки също са подвеждащи и принадлежат към категорията на митовете.
Последната инициатива на министъра на отбраната Робърт Гейтс за реформиране на системата за разработване и закупуване на оръжия, намаляване на ненужните разходи от Пентагона и пренасочване на освободените средства към различни области на подкрепа за живота на войските, както казват анализаторите, „необходимо и похвално. Въпреки това, дори ако това положително намерение бъде реализирано, това няма да помогне за намаляване на разликата между нуждите на въоръжените сили и ресурсите, отпуснати за тяхното изпълнение. Като аргумент за легитимността на своите решения те цитират заключенията, направени от независима комисия, която разглежда един от основните документи на военното строителство на САЩ: Четиригодишният преглед на националната отбрана.
Според членовете на тази комисия спестените от Пентагона средства ще бъдат напълно недостатъчни за извършване на цялостна и дълбока модернизация на въоръжените сили. Според изчисленията на анализаторите на членовете на комисията, за тези 10-15 милиарда долара, които могат да бъдат получени чрез реформата на системата за придобиване на оръжие и военна техника, Министерството на отбраната просто няма да може да закупи необходим брой кораби за флота и самолети за военноморска авиация, модернизиране на оръжията Сухопътни войски, закупуване на нови самолети-танкери, модернизиране на бомбардировачи на далечни разстояния и решаване на редица мащабни задачи за преоборудване на войските и увеличаване на бойните им възможности. Всичко това изисква значително по -високи разходи.
Авторите на изследването пишат, че намаляването на ненужните разходи и подобряването на практиката за разработване и закупуване на оръжие и военна техника на Министерството на отбраната са „достойни задачи“. Прилагането им обаче няма да реши всички проблеми, възникнали във връзка с отпускането на недостатъчни средства за Пентагона през последните две десетилетия. А обемът на военните разходи, планиран за следващите години, няма да даде възможност на военното ведомство да елиминира всички натрупани разходи за развитието на военния потенциал на Америка.
Малка част от военните долари
Твърденията на поддръжниците на съкращаването на военния бюджет, че Америка не може да си позволи да поддържа военните разходи на сегашното ниво, да не говорим за техния растеж, също не са обосновани, както смятат авторите на доклада.
Разходите за национална отбрана са много малка част от американския бюджетен пай от 14 трилиона долара. И се опитват да го намалят още повече. Всъщност разходите за национална отбрана реално намаляват и в съответствие с плановете на шефа на Белия дом ще бъдат намалени и в бъдеще.
Според експерти всички приказки, че съкращенията в бюджета на Министерството на отбраната ще доведат до възстановяване на финансовото здраве на Америка, нямат повече или по -малко реална основа. 720 млрд. Долара, отпуснати на Пентагона за финансовата 2011 г., представляват само половината от дефицита на федералния бюджет от 1,5 трилиона долара. долара, очаква се догодина. И ако сравните тази сума с държавния дълг на САЩ, възлизащ на 13, 3 трилиона.долара, тогава това като цяло е „капка в океана“. От времето на Корейската война до разпадането на Съветския съюз САЩ похарчиха около 4,7 трилиона долара за национална отбрана. Кукла.
Според експерти няма смисъл да се оценява военният бюджет на САЩ в изолация от националните разходи. Според редица икономисти, разходите на Министерството на отбраната просто не могат да бъдат „финансово главоболие за федералното правителство“. Те винаги са намалявали, тъй като всички държавни социални разходи са се увеличили, включително разходите за програми за социално осигуряване, здравеопазване и здравно осигуряване. Днес средствата за тези програми са достигнали рекордните 18% от БНП - и представляват 65% от всички федерални разходи. Според икономисти, ако в бъдеще средният обем на данъците остане на сегашното ниво, то до 2052 г. всички данъчни приходи ще бъдат изразходвани за изпълнение на социалните задължения на правителството и няма да остане дори цент за осигуряване на националната отбрана.
2001-2009 г. дори без да се вземат предвид 787 млрд. долара, отпуснати от федералното правителство за стимулиране на икономиката и гарантиране на излизането на САЩ от финансовата криза, Министерството на отбраната представлява по -малко от 20% от общото увеличение на разходите на федералния бюджет.
Световен полицай
Изявленията на някои американски политици и противници на външната политика на Белия дом, че Вашингтон не трябва да поема ролята на „световен жандарм“, също се считат от анализаторите, съставили доклада, за много неправилно твърдение.
За всеки долар, който влиза във федералната хазна от джобовете на американските данъкоплатци, правителството на САЩ харчи по -малко от 5 цента за поддържане на стабилност в различни региони на света. И понастоящем Белият дом не само води две войни, но е и основна част от системата за сигурност за много държави по света, което изисква значителни разходи.
Инвестициите на Америка в поддържането на мира по време на Студената война продължават да дават реални дивиденти и до днес. За първи път от много векове в Европа е установен траен мир. Държавите от Източна Азия, чиято територия в продължение на хиляда години е била сцена на ожесточени битки на западни страни, които се бориха за влияние в този регион, днес бързо развиват своите икономики и стотици милиони от техните жители излизат от бедността.
Докато дейностите по дипломация и развитие по света продължават да играят важна роля, основните проблеми на много държави остават и ще останат в полезрението на американската система за национална сигурност. Както показаха последните 20 години, Америка не може да се откаже от ролята на световен лидер и ще продължи да защитава националните си интереси в различни части на света. Нежеланието или неспособността на САЩ да реагират своевременно на възникващите конфликти, които могат да застрашат националните интереси на страната, и да контролират хода им не водят до разрешаване на възникналите противоречия и разрешаване на противоречия без външна помощ. Както следва от историческата практика, по -нататъшното нарастване на тази или онази конфронтация води само до дестабилизиране на ситуацията в света и до повишаване на нивото на враждебност в световен мащаб. Затова в крайна сметка Вашингтон просто няма как да не участва в разрешаването им.
Разходите за поддържане на водещата роля на Америка в световните процеси са много по -малко от средствата, които тя би трябвало да похарчи за възстановяване на първенството си в света, и просто не могат да бъдат сравнени с нейните загуби в случай на пълна загуба на световния ранг лидер. Въпреки че много американци смятат, че съюзниците и партньорите на САЩ трябва да поемат малко по -голям дял от отговорността за гарантиране на сигурността на западния свят и неговите свободи, нито един от американските президенти, нито една от американските партии никога не се е отклонявал от принцип за запазване на доминиращата роля на САЩ в световните процеси. …
Военният бюджет не може да бъде съкратен
Редица американски политици са убедени, че средствата за Пентагона трябва да бъдат насочени само към осигуряване на победа във войните, които Америка води в момента.
Но, както подчертават експертите, това е само част от задачите, които американските военни трябва да решат. Пентагонът трябва да може да предоставя много широк спектър от функции, включително защита на територията на Съединените щати, осигуряване на достъп до световните океани, въздуха, космоса и сега информационното пространство, поддържане на мира в Европа, стабилизиране на ситуацията в По-голям Близкия Изток и осигуряване на готовност. Конфронтирайте се с Индия и Китай, които имат всички шансове да станат суперсили и значителна сила в Азиатско-тихоокеанския регион, както и да осигурят присъствието на военни контингенти на Министерството на отбраната в различни региони на света да поддържа стабилност в тях.
Авторите на доклада отбелязват, че в едно от изказванията си министърът на отбраната Робърт Гейтс изрази загриженост, че днес ситуацията в света става все по -малко стабилна. В момента все по -голям брой държави стават в несъстоятелност или в състояние на криза. Днес редица държави, предимно Иран и Северна Корея, инвестират сериозно в изграждането на своя военен потенциал. Появяват се нови заплахи, започвайки с кибератаки срещу информационното пространство на страната и завършвайки с балистични и крилати ракети, които се появяват в арсенала на страни, враждебни на САЩ. При такива условия, според Гейтс, просто е невъзможно да се намали военният бюджет.
„Основната цел на американската армия е да защитава територията на страната, да води, ако е необходимо, войни в защита на националните интереси и да им спечели победи. Военната мощ на Америка сдържа враговете си, има значително въздействие върху потенциалните агресори и е добър знак за американските съюзници, приятели и партньори по целия свят, които могат да се чувстват в безопасност и да имат необходимата подкрепа по време на криза.
Ползите, които САЩ получават, като единствената свръхсила в света, се определят именно от запазването на тази сила и нейното поддържане на необходимото ниво “, заключават авторите на доклада.
