От деня, в който светът научи за Инициативата за стратегическа отбрана (SDI) на президента на САЩ Р. Рейгън, и до днес значително количество научна (и ненаучна) фантастика по темата „Междузвездни войни“се превърна в професионална военно-политически публикации и дори изявления на най-висшите военни ръководители. Някои директно твърдят, че „… атаката от космоса сега решава всичко и решава за много кратко време“.
Нека се опитаме обаче да разберем какво трябва да се счита за реална опасност и кое е въображаемо и е възможно или невъзможно да се справим с първата.
ПОТЕНЦИАЛНА АРЕНА ЗА ВЪОБРАЗЕН БОРБА
Днес повече от 125 държави участват в космическите дейности. Лидерите тук са САЩ и Русия, нарастваща роля играят Франция, Китай, Япония, Германия, Великобритания, Канада, Индия, Пакистан, Аржентина са все по -активни. В околоземното пространство има около 780 космически кораба (SC), от които 425 принадлежат на САЩ, 102 - Русия, 22 - Китай. До 2015 г. броят на орбиталните съзвездия ще се увеличи с повече от 400 спътника.
Сигурността на военните, двойните и цивилните орбитални системи се превърна в съществен компонент от цялостната сигурност, икономическите и научните дейности на практически всички развити страни. Космическите системи са неразделна част от бойния потенциал на въоръжените сили на водещи държави. Експлоатиращите военни космически кораби съставляват около 40% от общия брой на орбиталните апарати. По -голямата част от тях принадлежат на САЩ, чиито средства за военни космически програми са много по -големи от всички останали космически държави, взети заедно.
Предвид продължителността на политически и военни противоречия между водещите сили и съюзи на държави, както и бързия научно -технически прогрес, космосът, поради нарастващото си мирно и военно значение, в близко бъдеще може да се превърне в нова арена за надпревара във въоръжаването, възможната употреба на сила и дори терористични актове.
В същото време, в сравнение с други пространства на военни операции (суша, море, въздух), пространството се характеризира с най -големите ограничения. Те се дължат както на обективните закони на астродинамиката, открити от Нютон и Кеплер, така и на огромните разходи и техническа сложност на космическите дейности (предвидимост на орбити, прецесия, въртене на Земята и орбитално въртене на самите спътници, най -тежкото тегло и размер и ограничения на ресурсите за космически кораби, присъщата крехкост на техния дизайн, висока консумация на енергия при изстрелване и маневриране и др.).
Това обяснява факта, че досега космическите кораби осигуряват само информационна подкрепа за въоръжените сили, използвани в трите традиционни военни среди, както и балистични ракети и системи за противоракетна отбрана, които не са разположени в космоса (тоест в околоземни орбити).
КОСМИЧЕСКО ОРЪЖИЕ: ИСТОРИЯ И ТЕКУЩО СЪСТОЯНИЕ
Като зона на "транзит" и изпитания на оръжия, космическото пространство е използвано още през 50-60-те години на миналия век-първо за ядрени опити, преминаване на балистични ракети, а след това за тяхното прихващане от системите за противоракетна отбрана. Разполагането на оръжия за директна употреба в космоса и от космоса обаче не е взело голям мащаб.
В Съветския съюз основните елементи на антисателитна система (PSS) на базата на балистични ракети са създадени до 1967 г., след това тествани на височина до 1000 км, а през 1978 г. под обозначението „IS-M“(по-късно “IS-MU ), комплексът е приет за обслужване. Последният от двадесет теста на системата (включително пет на реални цели) се проведе на 18 юни 1982 г. През август 1983 г. СССР се ангажира да не бъде първият, който изстреля в космоса каквито и да е видове такива оръжия. Комплексът IS-MU остава в експлоатация до 1993 г., когато руският президент Борис Елцин издава указ за изтеглянето му от експлоатация. До началото на 90 -те години се разработваше системата за контакт, предназначена да унищожава космически кораби на височина до 600 км. Изтребителите МиГ-31 бяха използвани като носители на ракети-прехващачи.
Мощно засилване на работата по космическите оръжия се случи в СССР в началото на 80 -те години във връзка с американската програма на Инициативата за стратегическа отбрана, обявена от президента Р. Рейгън на 23 март 1983 г. Десетки много скъпи съветски научноизследователски и развойни проекти бяха структурирани според симетрични и асиметрични мерки и формализирани под формата на програмите SK-1000, D-20 и SP-2000. В началото на 90 -те години тези програми бяха премахнати до голяма степен.
За днешна Русия в обозримо бъдеще изпълнението на такива мащабни проекти е невъзможно поради срив на сътрудничеството между разработчиците и ограничени финансови ресурси. Въпреки това, в случай на започване на разполагането на космически оръжия в Съединените щати, определена част от програмите, особено тези, свързани с асиметрични мерки, могат да бъдат съживени.
В САЩ работата по антисателитни системи започва през 1957 г. През 80-те години на миналия век е разработена и успешно изпитана (на височина до 1000 км) през 1984-1985 г. самолетна база MSS на базата на изтребителя F-15 и сателитната ракета-прехващач SREM-Altair. Системата е монтирана през 1988 г. В момента, в етап на НИРД, наземни и полетни тестове, най-лесно достъпната МСС на базата на модифицирана противоракетна система на морска база „Aegis“(Aegis) с ракети „Standard-3“(SM-3), тествана с прихващането на сателит през февруари 2008 г. Разработват се също армейски МСС на сухопътно мобилно базиране (KEASat), лазерни противосателитни и противоракетни системи на въздушно базиране (ABL), наземния антисателитен лазерен комплекс "MIRAKL". Редица системи са в етап на търсене на НИРД и НИРД, по-специално космически електронни противодействия (RED), автономни микрокосмически кораби, предназначени да защитават и диагностицират неизправности на американските космически кораби.
Проектът за система за унищожаване на обекти на Земята от космоса се появява през 1987 г. под формата на космическо планерно превозно средство (SBGV). През 2010 г. беше тествана следващата версия на системата от този тип "X-37B" (X-37B), компактна безпилотна космическа совалка. Оперативната и стратегическа осъществимост на такива системи в съвременните условия обаче поражда големи съмнения. Няма бойни мисии, които биха могли да бъдат решени чрез космическа или частично орбитална система по-ефективно и / или по-евтино от използването на съществуващи ядрени и високоточни конвенционални ракети (балистични и аеродинамични) и наземни, въздушни и морски самолети.
В допълнение към САЩ и Русия, Китай се включи в работата по оръжията за сателит. През 2007 г. стана известно за първия успешен (след три предишни неуспеха) тест на противосателитни оръжия в КНР-беше установен фактът за прихващане на китайския космически кораб „Фенюн-1-3“на височина 860 км.
СТРАТЕГИЧНИ КОНЦЕПЦИИ И ИНТЕРЕСИ
През януари 2001 г. Комисията по космическите въпроси, упълномощена от Конгреса на САЩ, постави три задачи за поставяне на оръжия в космоса: защита на съществуващите американски космически системи, предотвратяване на врага да използва космоса и нанасяне на удари от космоса срещу всякакви цели на земята, в морето или във въздуха. В същия дух през 2006 г. президентът на САЩ Джордж Буш одобри ръководния документ „Национална космическа политика“. Залогът беше поставен върху безусловното превъзходство на САЩ при разработването на космически оръжия от всички видове и отхвърлянето на всякакви ограничения в тази област.
След пристигането на администрацията на президента Барак Обама през юни 2010 г. беше одобрена нова „Национална космическа политика на САЩ“. Докато, както и досега, той е фокусиран върху запазването на американското лидерство в научно и технологично отношение и в осигуряването на сигурност (включително напредналото развитие на разузнаването, комуникациите и навигационните системи), в същото време се фокусира върху тясното международно сътрудничество, свободния достъп до пространство за всички страни, откритост и прозрачност на действията в космическия сектор. Това е съществена разлика от космическата доктрина на предишната администрация. Беше посочено също, че САЩ са готови да разгледат предложения за контрол на космическите оръжия, ако те са равни, проверими и подобряват сигурността на САЩ.
Няма съмнение, че САЩ са разположили най-големите „активи“в космоса, от които зависи както мирният им живот, така и функционирането на своите стратегически и общонационални сили. Следователно Съединените щати, първо, са много по -заинтересовани от другите за сигурността на своите орбитални системи и, второ, те са много по -заинтересовани да гарантират безопасността на собствените си космически кораби, отколкото да създадат заплаха за спътниците на други държави. Очевидно това е причината САЩ, далеч изпреварвайки другите сили в областта на космическите оръжейни технологии, досега се ограничаваха до индивидуални експерименти, но не се заеха с широкото разполагане на системи за космически оръжия в бойна сила, разчитайки на „страна“антисателитен потенциал на стратегически и оперативно-тактически системи за противоракетна отбрана. …
С оглед на финансовите ограничения и организационно -техническите проблеми на комплекса на отбранителната промишленост, настоящите руски военни космически програми значително отстъпват на американските по мащаб и степен на развитие. Настоятелните препоръки за необходимостта от създаване на космически оръжия в Русия, предимно MSS, се появяват все повече в професионалната преса и в различни форуми. Това е оправдано от задачите за пряко противодействие на космическите системи за информационно осигуряване на сегашните високоточни конвенционални оръжия на САЩ, а в бъдеще - от целите за борба с орбиталните превозни средства на евентуалната им противоракетна отбрана.
През 2006 г., вероятно в отговор на предизвикателство от САЩ, президентът на Руската федерация одобри Концепцията за аерокосмическа отбрана. Изглежда, че в светлината на важността на темата е дошъл моментът да се приеме и публикува цялостна руска концепция за националната космическа политика.
Вероятно Китай обективно има сходни интереси с Русия в тази област, въпреки че приоритетите му могат да се различават. Може би КНР е по-малко загрижена за американските прецизно насочени конвенционални оръжия, но повече от Русия е загрижена за американските проекти за отбрана на космически ракети поради относителните ограничения на нейния потенциал за ядрено възпиране.
ПРОЕКТНИ ДОГОВОРИ И ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРИТЕ
Понастоящем космическият закон не забранява поставянето в космоса на оръжия, които не са оръжия за масово унищожение (ОМУ), забранени съгласно Договора за космоса от 1967 г. Също така няма забрана за антисателитни оръжия от всякакъв вид. След като САЩ се оттеглиха от Договора за ПРО през 2002 г., изпитанията и разполагането на космически базирани системи за противоракетна отбрана или техните компоненти в космоса не бяха ограничени по никакъв начин.
На 12 февруари 2008 г. Русия и Китай заедно внесоха за разглеждане от Конференцията по разоръжаването в Женева проект на Договор за предотвратяване на разполагането на оръжия в космоса, използването на сила или заплаха от сила срещу космически обекти (DPROK). Преди това проблемът се обсъжда тук повече от пет години. Съгласно член II от проекта на APWC, участващите държави се ангажират да не пускат в орбита около Земята никакви обекти с каквито и да било оръжия, да не инсталират такива оръжия на небесните тела и да не поставят такива оръжия в космоса по друг начин, да не прибягва до използване на сила или сила на заплаха срещу космически обекти.
В същото време системите от клас "Земя-Космос", които са най-бързо развиващите се и могат да влязат в бойната сила в обозримо бъдеще, не са включени в предмета на договора. Вместо това са засегнати само космически базирани системи за противоракетна отбрана, MSS и космически активи на Земята, които са по-далечни, ако изобщо са създадени. Това е значително отклонение от съветската позиция от 80-те години, която не беше много реалистична, но всеобхватна. Инициативата RF-PRC донесе някои положителни резултати, но по-скоро в политически и пропаганден план, а не като стъпка към практическото ограничаване на космическите оръжия.
Дългогодишният опит с инициативи и преговори по този въпрос свидетелства, че сред дипломати и експерти има огромни неясноти и несъответствия дори по самата тема на договорното и правното регулиране. Повече или по-малко общоприето е, че космическите оръжия са оръжия, проектирани и тествани за удари по всякакви цели и в същото време на базата на космически обекти (тоест, завършили поне един пълен оборот в околоземна орбита), както и оръжия от всякакъв вид, базирани на, създадени и тествани за удари по космически обекти (тоест, завършили поне една революция в околоземна орбита). По този начин всички наземни, морски и въздушни балистични ракети и системи за противоракетна отбрана са изключени, тъй като те не правят пълна революция около Земята и не прихващат цели, които са направили такава революция.
Този вид дефиниция на космически оръжия е много широк по обхват. Недостатъкът е, че той е формулиран като се позовава на средата на тяхното базиране (пространство) и на средата на намиране на целите на унищожаване (пространство), а не на специфичните технически характеристики на оръжието. По аналогия може да си представим колко неразрешима би била задачата за мерки за разоръжаване, ако предметът на споразуменията беше определен, да речем, „всяко оръжие или оръжие на морска база за унищожаване на морски цели“. Друг недостатък е замъгляването на границите на определението. Например същата гореспомената американска система „X-37B“може да се счита за космическо оръжие, когато се тества с пълен оборот около Земята, но не и при частично орбитален тест.
Опитът от успешни преговори за разоръжаване в миналото винаги е бил изграден върху фиксираните технически характеристики на оръжейните системи и съгласуваните наименования на техните видове и типове. Например, съгласно новия Договор за СНВ от 2010 г., крилата ракета „означава ракета, която е безпилотно превозно средство за доставка на оръжие, оборудвано със собствена задвижваща система, чийто полет по по -голямата част от траекторията му се осигурява чрез използване на аеродинамичен лифт“(Протокол, гл. 1, стр. 21). Освен това ракетите, тествани на обсег от над 600 км, са класифицирани като стратегически ALCM.
Понастоящем няма такива характеристики по отношение на космическите оръжия поради голямото разнообразие, многоцелеви и различни етапи на развитие на такива системи.
Особена трудност е забраната за разрушаване на системи, базирани на насочен трансфер на енергия, предимно лазери. Вредното им действие варира в широки граници в зависимост от енергията на излъчването, площта на отражателя, разстоянието до мишената и средата на предаване на лъча. Те могат да се използват както за унищожаване на спътници и балистични ракети, така и за откриване, сондиране и идентифициране на обекти в космоса, на земята и под вода, за насочване към други оръжейни системи, а в бъдеще - за бързо прехвърляне на огромно количество на информация, тоест за комуникация.
Сложен „пачуърк“е създаден от стратегически системи за противоракетна отбрана от всякакъв вид, които имат иманентен антисателитен потенциал на орбитални височини до около 1000 км. В допълнение към прихващането на ракети на ранен етап от участъка за ускорение на траекторията и последния участък от навлизането в атмосферата, цели за системи за противоракетна отбрана летят през една и съща космическа среда, в която повечето космически кораби се въртят на орбити с апогей в рамките на 1000 км. Сателитите на тези орбити се движат малко по-бързо от крайните етапи и бойните глави на ракетите (съответно около 8 км / сек и 5-7 км / сек), но в противен случай те са по-лесни цели за прихващане.
За съжаление, проектът на ДПРОК РФ - КНР от 2008 г. не отговаря на нито един от горните въпроси, а проблемът с контрола изобщо не засяга.
ПРОБЛЕМИ ЗА КОНТРОЛ
За практическото разоръжаване, за разлика от декларативната пропаганда, контролът върху спазването на споразуменията е най -важното и незаменимо условие. В повечето от предишните и съществуващите договори за разоръжаване центърът на тежестта на контрола пада върху фазата на разполагане и престой на оръжейни системи в боен състав (Договор за ПРО, SALT-1, START-1, RSD-RMD, CFE Договор, CWC, Прага Договор за СНВ). Договорът за космическото пространство от 1967 г. също се позовава на тази фаза (по отношение на разгръщането на ОМУ в космоса), но не предвижда никакви мерки за контрол.
В много по -малка степен мерките за контрол на гореспоменатите договори за разоръжаване обхващат етапа на изпитване на оръжейни системи (както се прилага към Договора за ДОВСЕ, те изобщо не обхващат). Изключението беше START-1, според който изпитанията на ракетите бяха строго контролирани (включително забрана за шифроване на телеметрична информация), както и CTBT, който е изцяло свързан с тестването. Що се отнася до етапа на създаване, тоест развитието на оръжейните системи преди етапа на изпитване, той не е засегнат от никакъв договор, с изключение на Договора за ПРО (предизвикващ големи противоречия), както и CWC и BTWC, и последният никога не е бил снабден със система за управление.
За разлика от историческия опит, космическите оръжия са най -трудни за забрана или ограничаване на етапа на разполагане и оставане в бойна сила, особено когато става въпрос за разполагане в космоса, както в проекта DPROK от 2008 г. Би било изключително трудно да се идентифицират забранени спътници с оръжия на борда сред приблизително 800 космически кораба на различни орбити с помощта на Националния технически контрол (NTSC). Още по -трудно е да се докаже принадлежността им към забранен тип без проверка в космоса или спускане към Земята, което едва ли е приемливо за държавите. Същото важи и за проверката преди изстрелване на полезен товар, която може да разкрие военни или търговски тайни.
Що се отнася до космическите, въздушните или морските космически оръжия, които най-вероятно са в обозримо бъдеще (но не са засегнати от проекта DPROK от 2008 г.), картината тук е двусмислена. Най-лесният начин би бил да се забранят системи като съветската IS-MU чрез метода за забрана на някои видове ICBM (например частично орбитални). По отношение на базирани на самолети системи като американската система F-15 SREM-Altair, разгърната през 80-те години на миналия век и съветското разработване на PSS на базата на изтребителя МиГ-31, контролът ще бъде труден поради многоцелевото и масово присъствие на такива самолети в бойния състав, както и малки размери на ракети -прехващачи, позволяващи съхранение в съоръжения за съхранение на летища. Разбира се, такива MSS имат специални системи за насочване, но забраната им би "нахлула" в общата инфраструктура за управление на космическия комплекс и следователно е нереалистична.
ПЕРСПЕКТИВИ ЗА СПОРАЗУМЕНИЯ
Преговорите за забрана на космическите оръжия могат да се превърнат в практическа задача в контекста на реанимацията на целия процес на разоръжаване, особено ако администрацията на Обама започне на практика да преразглежда американската военно -космическа политика. В този случай, като се вземе предвид миналият опит, вероятно ще бъде необходимо да се подходи отново към предмета, формата и методите на договорното и правното регулиране.
Уместно е да припомним, че практическата основа на договорите за стратегически оръжия не са били абстрактните мирни стремежи на силите, а балансът на асиметричните военни интереси на страните (например ограничаване на мобилните и тежките МБР в замяна на ограничаването на КРУР и БРПЛ по СТАРТ I). В космическата сфера очевиден баланс между такива интереси на страните може да бъде забраната или строго ограничаване на антисателитните системи в замяна на отказ от разработване на системи за противоракетна отбрана, което означава космически базирани ударни системи (прехващачи). Първият е от полза за САЩ, а вторият за Русия и Китай. При такъв формат на договор техническото „припокриване“на системите за противоракетна отбрана и противоракетната отбрана, което затруднява забраната на едната без забрана на другата, може да допринесе за мерки за ограничаването им като цяло. (Проблемът със стратегическите високоточни конвенционални системи през космоса не може да бъде решен - това е предмет на други преговори.)
Вместо забрана за разполагане и като начин за непряко решаване на този проблем, споразумението може да се състои в забрана за изпитване на всякакви антисателитни системи и системи за противоракетна отбрана (системи за прехващане от всякакъв вид) на орбитална основа. В този случай говорим за тестове с действително унищожаване на сателитната мишена, или балистична ракета, или нейните елементи по траекторията на полета, които бяха проведени в СССР през 60-80 -те години, в САЩ - през 80 -те години и през 2008 г., а в Китай през 2007 г. Без съмнение без пълномащабни тестове такива сложни и иновативни системи няма да бъдат разгърнати в бойния състав на космическите сили.
Контролът върху такова споразумение може да разчита на NTSC на страните, за предпочитане в комбинация с мерки за улесняване и известна прозрачност. Например, съществуващият формат за уведомяване за всички изстрелвания на ракети, включително космически, трябва да бъде потвърден и разширен. В същото време това ще намали нарастващата сега заплаха от „космически отломки“.
Елиминирането на стари спътници, ако те представляват заплаха от падане, трябва да се извършва под наблюдението на другата (ите) страна (и) и с предоставяне на достатъчно информация, за да не се пораждат подозрения за провеждането на скрити тестове за MSS, като например Американско прихващане на космическия кораб през 2008 г.
Първоначалният договор може да има ограничена продължителност (да речем 10-15 години подновяване). Форматът на споразумението може на първия етап да включва САЩ, Русия и за предпочитане КНР и да предвиди в бъдеще възможността за присъединяване към други правомощия.
След 30 години преговори едва ли има причина да се надяваме на единен, всеобхватен договор за космоса по модела на Договора от 1967 г., BTWC или CWC. Във всички отношения темата за космическото невъоръжение е доста подобна на ограничаването и намаляването на стратегическите оръжия. Следователно предложената по -горе версия на първоначалното споразумение по необходимост е частична и избирателна. Същото беше, между другото, с Временното споразумение SALT-1 от 1972 г. и Договора SALT-2 от 1979 г. Без да преминат през тези естествени етапи, страните никога не биха постигнали такива безпрецедентни споразумения относно разоръжаването и прозрачността като Договора INF-RMD от 1987 г., START I от 1991 г. и Пражкия Договор START от 2010 г.
Навлизайки в ерата на глобализацията, светът се сблъсква с все нови проблеми със сигурността, чието решаване е невъзможно на едностранна основа, да не говорим за военна сила. За решаването на тези проблеми е спешно необходимо взаимодействие на водещите сили и всички отговорни държави по света, включително сътрудничество в използването на космическото пространство за борба с разпространението на оръжия за масово унищожение, потискане на международния тероризъм, многостранни операции по поддържане на мира, контрол над разоръжаване, ефективни мерки във връзка с климата и екологичните проблеми като цяло, енергийна и продоволствена сигурност.
Това предполага наложително незабавно да се започнат практически преговори, за да се постигнат реалистични международни споразумения, които пречат космическото пространство да се превърне в театър на въоръжено съперничество, инциденти и конфликти.
