„Военна реформа“и „реформа на въоръжените сили“са термини, които често се бъркат. Първите речници се разбират като всеобхватна промяна на цялата военна организация на държавата. Реформирането на въоръжените сили е по -частно начинание. И така, какво се провежда в Русия сега и, най -важното, за какво?
Страната отдавна гледа цветната фигура на министъра на отбраната, човек не просто цивилен, а предизвикателен цивилен. Но времето на покровителствени усмивки отмина бързо и видео последователността се промени драстично: Анатолий Сердюков стана суров, сюжетите по всякакъв възможен начин подчертаваха неговата ефективност, целенасочено формирайки идеята за високопоставен мениджър.
И тогава дойде 14 октомври 2008 г.: министърът обяви предстоящите промени във въоръжените сили. Всичко се вписва в две точки: общо намаляване на броя и намаляване на офицерския състав. След това цари тишина, нарушена от отделни служители на Министерството на отбраната. От неясните им обяснения следва, че две трети от офицерите (от сегашните 355 хиляди) ще бъдат уволнени, институтът на ордените и по-голямата част от военните учебни заведения ще бъдат ликвидирани. Те ще премахнат презрамките от военните лекари - нека оперират ранените в рамките на трудовото законодателство и в работно време. Те заплашват да намалят наполовина мозъка на военния организъм - щаба, включително Генерала. Полковете и дивизиите ще бъдат разформирани, преминавайки към бригадната система.
На офицерите - тези, които ще преживеят реформата - се обещават фантастични заплати. Как ще се намерят парите? За сметка на тези, които ще бъдат изхвърлени на улицата без обезщетения, пенсии и жилища? Такъв извод може да се направи от мрачните забележки на началника на Генералния щаб: държавата прехвърля решението на социалните въпроси върху плещите на самите офицери, които са изгонени от армията. Това е цялата "реформа". Всъщност една част от офицерите беше помолена да изяде другата. Каква е тази супер задача, заради която държавата е готова за такъв опасен социален експеримент?
Висшите служители, единият от които е настоящият върховен главнокомандващ, който е и президент и председател на Съвета за сигурност, а другият е бившият върховен главнокомандващ, който е и премиер и водещ член на Съвета за сигурност мълчат. Невъзможно е да се тълкува това по друг начин като одобрение. И като доказателство, че мащабните трансформации са изключително в компетентността на самия министър: правете каквото искате. Е, ако не се получи, ще отговорите.
Звездно падане
Обхватът на промените, извършени във военното ведомство, е поразителен по мащаб и бързина. Само някои непълни две години работа от Анатолий Сердюков, но генералите бяха косени, както във войната. Ето някои непълни статистически данни за движенията, направени от февруари 2007 г. до декември 2008 г. Сменени са почти всички заместник -министри на отбраната: генерали Юрий Балуевски (началник на Генералния щаб - първи заместник -министър), Александър Белоусов (първи заместник -министър), Алексей Московски (началник на въоръжението - заместник -министър), Владимир Исаков (началник на логистиката на въоръжените сили - заместник -министър) са напуснали. Непоколебими са само тези, които с голям размах могат да бъдат класирани като военна корпорация - държавният секретар Николай Панков (ръководи образователната работа и персонала) и Любов Куделина, заместник -министър по финансово -икономическата работа.
Почти напълно през лятото на 2008 г. беше сменено ръководството на Генералния щаб: самият началник, почти всички негови заместници, ръководители на редица дирекции, направления, отдели. Сменени бяха ръководителите на Главните дирекции - бойна подготовка и служба на войските, международно военно сътрудничество, военномедицинска помощ. По пътя долните връзки на тези структури бяха почистени. Бяха сменени ръководителите на Главното управление на ракетите и артилерията (ГРАУ) и Главното бронирано управление (ГАБТУ). Началникът на логистичните служби на въоръжените сили беше уволнен за една нощ. Нова команда беше получена от Службата за квартал и подреждане и железопътните войски.
Главнокомандващите на Сухопътните войски, ВВС и ВМС вече са нови. Във Въздушно -десантните и космическите сили бяха сменени и командирите. В цялата йерархична пирамида са направени много кадрови промени. Така че в Сухопътните войски е заменено командването на войските за отбрана на NBC, военната противовъздушна отбрана, ракетните и артилерийските войски, инженерните войски, в четири от шестте военни района (LVO, SKVO, PUrVO, Сибирски военен окръг) - също нови командири, предстои смяна на командването в Далекоизточния военен окръг. Командването на четирите флота беше актуализирано, само Каспийската флотилия не беше докосната …
И в края на краищата, всяка от тези промени включваше верига от кадрови промени в по -ниските нива. Само от отворени източници, от февруари 2007 г., преброих над сто движения в наистина значимите и ключови връзки. Кадровото подновяване е толкова кардинално, че е време да поговорим за чистка в армията. Освен това еднократната смяна не беше достатъчна: редица ключови длъжности смениха няколко лидери. Главното управление на бойната подготовка постоянно се тресе от 2004 г., когато началникът му генерал-полковник Александър Скородумов подаде оставка в знак на протест. През 2005 г. на негово място е изпратен генерал -полковник Валери Герасимов, а на следващата година той е заменен от генерал -лейтенант Александър Лукин. Веднага след като свикна, през ноември 2007 г. го смениха с генерал Владимир Шаманов. Докато последната, след седемгодишна раздяла с армията, се задълбочи в делата, избухна война с Грузия. Четвъртият началник от четири години - преди бойно обучение с такива разбърквания?
Кадрите са всичко
Логиката на другите кадрови решения е необяснима. Например, те назначават генерал Владимир Поповкин за основно въоръжение. Той е специалист по космически пристанища и орбитални групировки, но е космически далеч от проблема с авиационното или артилерийското превъоръжаване.
Някои новооткрити военачалници нямат представа нито за военната служба, но и за бизнеса, за който ще отговарят. През ноември 2008 г. министърът на отбраната прие нов заместник, който е призован да наблюдава развитието на информационните технологии и комуникациите във въоръжените сили - Дмитрий Чушкин. Образованието е относително в съответствие с целта - диплома от Уфийския авиационен технически университет със специалност „Компютърно проектирани системи за проектиране“. Бъдещият владетел на информационните технологии работи само в индустрия, далеч от авиацията и комуникациите - в данъчната служба. Казват, че опитът му ще бъде полезен за армията, тъй като той отговаряше за информатизацията в данъчната служба. Но информатизацията на митарите и военните все още са напълно различни неща.
Генерал Шаманов изглежда странно като началник на Главното управление на бойната подготовка и служба на войските. Той, разбира се, е Герой на Русия, но през седемте си години в цивилния живот той се отдалечи много от армията. Опитен воин? Но какъв опит от съвременните войни притежава нашият герой? Две чеченски кампании - наказателни и по всички стандарти местни. И Владимир Анатолиевич има особена репутация. Покойният сега генерал Генадий Трошев колоритно описва как Шаманов се „спори“с командира на Севернокавказкия военен окръг генерал Казанцев, изливайки груби думи на висшия командир. И той не застана на церемония с подчинените си: „Бях вътрешно раздразнен“, пише Трошев, „когато чух обидите на офицерите срещу Владимир Анатолиевич: той лесно можеше да обижда, унижава, псува (и публично).“Трошев си спомни как групата на генерал Шаманов „разбива всичко по пътя си“, независимо от собствените си загуби: без умели маневри - челно, право напред! По едно време дори Масхадов не можа да устои да направи злонамерена забележка на своя противник: „В самото начало на войната генерал Шаманов каза: след две седмици ще дам на коня си да пие в река Аргун … максималното разстояние до река Аргун е 40-50 километра. Тези, които четат бойните разпоредби, знаят какво е офанзива и ако той, както се очакваше, атакува, като е в пряк контакт с противника със скорост от три километра в час, е трябвало да стигне Аргун за дванадесет часа. Генерал Шаманов атакува два месеца и две седмици със сто процента въздушно превъзходство, с огромно количество бронирани машини, до използването на ракетни войски, срещу нашите гранатомети и картечници."
Други назначения също са симптоматични. През юли 2008 г. от длъжността началник на Главна оперативна дирекция (ГОУ) - заместник -началник на Генералния щаб беше „попитан“генерал -полковник Александър Рукшин. Ако Генералният щаб е „мозъкът на армията“, то неговото оперативно управление е основната част от този мозък. Обезглавяването на GOU вече беше отразено по време на грузинската война, когато Генералният щаб не можеше нито да планира военни действия, нито да установи командване и контрол. Сега начело на GOU е генерал -майор Сергей Суровикин, който преди това командваше 20 -та комбинирана армия. Служебният опит на новия назначен е впечатляващ: Афганистан, Таджикистан, Чечения, шоков удар, три рани, три ордена за храброст … Въпреки това генералът, както се оказва, все още не е преминал всички необходими стъпки на армията стълба, не е служил на длъжности на областно ниво. И той не се смята за сериозен щабен офицер. И истинският команден опит е ограничен до командването на дивизията, тъй като Суровикин "седна" в армията само шест месеца. И той бързо изкачи предишните стъпки: след дивизията само за три години той беше отбелязан като заместник -началник на щаба на армията, началник на щаба, командир на армията и сега началник на GOU. Излитането до такава височина на щаба не може да се обясни с подвизи и заповеди, както и със заслуги в бойното поле.
За такива „бурни“в армията обикновено казват: „той се води“. За първи път Суровикин "се прочу" като командир на батальон, когато по време на преврата през август 1991 г. пехотна бойна машина на неговия батальон смаза трима души. След разпадането на Държавния комитет по извънредни ситуации Суровикин прекара няколко месеца в Матросская тишина. За пореден път името му ще звучи силно вече като командир на 34 -а мотострелкова дивизия. Там генералът е имал репутация на „желязна ръка“и с назначаването му дивизията редовно се появява в доклади, свързани с кланета, убийства и самоубийства. Или офицерите ще измъчват войника до смърт, или самият генерал ще бъде обвинен в побой над офицера. През март 2004 г. подполковник Виктор Цибизов обжалва във военната прокуратура, като твърди, че е бил бит от командира на дивизията генерал-майор Сергей Суровикин, тъй като подполковникът е гласувал „за грешен“кандидат при допълнителните избори за държавата Дума. Случаят беше заглушен. И месец по -късно ново извънредно положение: полковник Андрей Щакал се застреля право в кабинета си след тормоза, нанесен от генерала. И това беше заглушено чрез преместване на генерала в Чечня - командира на 42 -а мотострелкова дивизия. Но имаше и извънредна ситуация: на 21 февруари 2005 г. под срутената стена на птицефермата загинаха девет разузнавателни войници, трима бяха тежко ранени. Официална версия: бойците изстреляха гранатомет. След това генерал Суровикин се закле пред телевизионните камери, че по три бойци ще бъдат унищожени за всеки убит човек. И командирът на дивизията знаеше, че няма битка, войниците просто се напиха и един от тях стреля с гранатомет в стаята. Но това не навреди на генерала, той беше повишен отново.
Всяка реорганизация на въоръжените сили е болезнена. Но когато това се комбинира с ускорено „подновяване“на персонала, загубата на контрол е неизбежна. А военният организъм отдавна е в състояние на нестабилност. В тази ситуация човек в униформа изобщо не се занимава с обслужване. Всеки мисли за своето, за своето лично: кой в този тайгов гарнизон ще бъде изхвърлен без обезщетение, пенсия и жилище, аз или той първи? Предварителните резултати от „реформата на Сердюков“водят до ступор: в мирно време нашата армия не е познавала подобно кадрово земетресение в продължение на една година от 1937 г. насам. И най -вече стъпките на „модернизаторите“приличат на набор от мерки за предотвратяване … на военен преврат.
Уроци по история
В учебниците няма нито един ред за това събитие. Москва, 5 август 1934 г., площад Сухаревская, казарма Красноперекопски на Московската пролетарска стрелкова дивизия. В 8 часа сутринта там пристига артилерийски батальон - 200 души запас, призовани за събиране. И изведнъж началникът на щаба на дивизията, кариерен войник, студент от военната академия, Артем Нахаев, след като нареди войници в двора на казармата, ги призовава да се противопоставят на Сталин, който узурпира властта и доведе страната до бедност, с оръжие в ръка. След това, заедно с войниците, Нахаев се опитва да завземе караулката, за да снабди червеноармейците с пушки. Пазачът едва отвърна. Кореспонденцията на Сталин с Каганович показва, че лидерът е взел тази история много сериозно: той е шокиран, че превратът може лесно да бъде извършен само от един батальон. За всеки пожарникар те решиха да изтеглят редица военни части от Москва, за да не навредят. И Сталин не се съмняваше, че бунтовниците ще получат подкрепата на редица високопоставени служители на Червената армия.
Интересите на самосъхранение изискват дори теоретичната възможност за завземане на властта да бъде премахната, а проблемът с политическата лоялност на командния персонал трябва да бъде решен по същество. Сталин обаче се нуждаеше от армия не просто лоялна, но и бойна. Едно звено издърпа цялата верига: кадрите трябваше да бъдат сменени отчаяно, но те все още трябваше да бъдат обучени - цялата система за военно обучение се променяше. Новата технология доведе до промяна в методите на война, тактиката, полевите ръководства и структурата. Оказа се изцяло нова армия, за превъоръжаването на която от своя страна бяха нужни различна икономика и … друга държава.
Което и направиха. През 30 -те години на миналия век се проведе най -естествената военна реформа, въпреки че никой не произнасяше такива думи на глас. Но военният организъм претърпя драматични промени, придобивайки фундаментално ново качество. Всъщност разрушаването на цялата страна всъщност се оказа „изострено“за модернизацията на армията - и колективизацията (прочетете, създаването на мобилизационна система за осигуряване на храна) и индустриализацията и накрая, милитаризация на страната. Защото по това време нямаше други начини за пресъздаване на ефективна армия.
Нека се обърнем отново към книгата на генерал Трошев „Моята война“. Обяснявайки причините за хладните отношения с редица колеги военачалници, той пише: „До пролетта на 2000 г. с Казанцев започнахме да играем … Той беше завъртял нещо за мен, аз - за него“. Кой и защо? „Една от най -надеждните версии ми се стори следната: появиха се група предполагаемо героични генерали, популярни в армията и хората и притежаващи определена политическа власт. Ами ако, обединени около голяма обща цел, те ще се превърнат в своеобразно „Южно декабристко общество“, опасно за управляващите? Страхът все още беше жив след изказванията на покойния генерал Л. Рохлин, който вдигна оръжие срещу Кремъл и призова своя корпус от армията на Волгоград да „извърши поход към Москва“. Но Рохлин беше толкова сам … И има много „тези“(Казанцев, Трошев, Шаманов, Булгаков и други), те са победителите, те са решителни и смели … Не е като армията, целият народ ще Следвай ги. Следователно, заключава Трошев и „редът за раздора между генералите-герои, политиката„ разделяй и владей “.
Рохлин е убит през 1998 г. и Кремъл все още се тресе от самото споменаване на името му! И какво беше? Нека да разгледаме „Президентския маратон“на Борис Елцин: лятото на 1998 г., вълна от стачки, миньори, блокиращи железниците, „катастрофална ситуация“, пише президентът, „това създаде реална заплаха от масови политически вълнения. В общоруски мащаб. Срещнах се с Николай Ковалев, тогавашен директор на ФСБ. Той беше почти в паника … очевидно имаше заплаха за сигурността на страната. " "Заплаха за сигурността на страната", се чете, завземането на властта, за което тогава бе поискан от генерал Рохлин. На 3 юли 1998 г. той е застрелян на дачата си. Ако „конспирацията на Рохлин“съществуваше само в нечии трескави въображения, нямаше да има изстрел в дачата на генерала, което се превърна в предупреждение за всички, които застанаха зад непокорния генерал. Александър Волков, асистент на Рохлин, си спомня как шефът му „се е замайвал от перспективите, които са го сънували, когато е летял в друг регион със самолета, предоставен му от патриотичния военно-индустриален комплекс“, както на Рохлин беше откровено казано: „Ако спечелете, ние ще ви заведем в Кремъл на ръце. Ако загубите, ние ще бъдем първи, които ще погазим. " „Рохлин беше натикан от диктатори от всички“, е друга разкриваща фраза. Неслучайно през пролетта на 1998 г. командирът на Севернокавказкия военен окръг генерал Казанцев набързо отлетя за Волгоград, за да почисти корпуса, отстрани командирите, задържа началника на разузнаването на корпуса …
Когато генералите изострят зъбите си на власт, последният няма голям избор: фронтовете трябва или да бъдат унищожени, или изпратени да се бият, или военната корпорация трябва да бъде потопена в такова разклащане на персонал, че да няма време за конспирации. Първият вариант не работи: не беше 1937 г., разтърсването на кадри в края на 90 -те години беше опасно за самите власти. Войната в Чечения през 1999 г. беше много полезна.
Но това не отвлича вниманието на генералите за дълго. С пристигането на Путин в Кремъл нищо не изчезна от само себе си, беше очевидно, че е невъзможно да се направи без почистване на персонала. Според изпитания метод генералите е трябвало да се скарат и разделят. Последвалото поражение на „чеченската групировка“вече беше въпрос на техника: първо Казанцев беше изведен от армията - изглеждаше пълномощен, с умела интрига избутаха Шаманов в „цивилния живот“. Трошев, който остана сам, вече беше отстранен бавно, умело го тормозеше с дребни кавги и чакаше да се освободи. Изчакайте. Когато в края на 2002 г. министърът на отбраната предложи общото преместване в Сибирския военен окръг, той се ядоса: не мащабно! След това как да не премахнем упорития, който иска да определи къде да му служи и къде не? Тогава дойде ред на амбициозния Квашнин …
Но проблемът не е решен фундаментално - нито военен, нито политически. За сегашния елит военната корпорация е също толкова потенциално опасна, колкото и за Сталин, тъй като в една авторитарна държава няма друга организирана сила, способна да прихване властта. Офицерският корпус на армията има големи претенции и към други корпорации на силите за сигурност, които получиха всичко. Разбира се, никой в Кремъл няма да задоволи претенциите и амбициите на армейските генерали и офицери. Но е необходимо този „военен район Арбат“да се държи под контрол. Изглежда, че така наречената „военна реформа“е предназначена да служи точно на тази цел.
