Брестски мир. Украинска народна република на Съветите
Украинската псевдодържавност, в лицето на Украинската народна република, провъзгласена с едностранен акт, няма международно признание от други държави, границите на републиката не са определени и съгласувани със съседните държави. Първата световна война продължава на тази територия. Централната Рада не признава болшевишкото правителство на Русия в Петроград, а в Харков през декември 1917 г. е обявена Украинската народна република на Съветите, претендираща за същите територии.
При това положение бъдещето на УНР беше много несигурно, но възникна отдавна открадналият въпрос за прекратяване на войната и сключване на мир. Болшевишкото правителство излезе с инициатива за сключване на мир, тъй като Вторият Всеруски конгрес на Съветите прие Декрета за мир. На 7 ноември съветското правителство се обръща към всички воюващи страни с призив за мир; само Германия, която ръководи блока на Централните сили, отговаря на него. Тя се стремеше да се възползва от разпадането на Руската империя, успешно да прекрати войната на Източния фронт и да прехвърли войските на Западния фронт. Напротив, страните от Антантата се опитаха да запазят Източния фронт и да предотвратят укрепването на германците на запад.
Мирните преговори между Централните сили и Съветска Русия започнаха на 20 ноември (3 декември) 1917 г. в Брест-Литовск. Делегацията на съветското правителство първоначално беше в неравностойно положение, тъй като част от територията на бившата Руска империя беше окупирана от войските на Германия и Австро-Унгария, руската армия беше разложена при Временното правителство и не искаше да се бие, членовете на руската делегация нямат опит в провеждането на такова ниво на преговори …
Преговорите бяха трудни, многократно прекъсвани, Германия незабавно постави тежки условия за отнемане на територията на Полша и балтийските държави от Русия, във връзка с отхвърлянето на тези и други условия, беше постигнато споразумение за временно примирие.
УПО, непризнат от никого, беше определено на коя страна да застане: да бъде с Антантата или с Централните сили. Под натиска на войнишките комитети, които се стремят да прекратят войната, КР на 21 ноември (4 декември) прие резолюция за участието на представители на УПИ в делегацията от Югозападния и Румънския фронт в мирните преговори, но в същото време те решават да водят преговори независимо, независимо от съветското правителство и в едностранен ред изтеглят войските от Югозападния и Румънския фронт изпод подчинението на щаба, обединявайки ги в независим украински фронт на УНР. Фронтът беше ръководен от бившия командир на Румънския фронт генерал Щербачов, който се противопостави на болшевиките и потисна влиянието им в армията.
По това време Централната Рада бърза с формирането на „украинската армия“, залагайки на войниците на царската армия, мобилизирани от селяни от територията на Украйна и лесно податливи на „украинизация“. Със съгласието на болшевиките, които обявиха самоопределението на нациите, от 21 ноември (4 декември) в Украйна започнаха да пристигат украинизирани части от различни военни области и фронтове.
В гарнизона Киев не всички военни части подкрепиха Централната Рада и в края на ноември войници и работници започнаха да протестират срещу правителството на Централната Рада. Лоялни към ЧР войски на 30 ноември (13 декември) обезоръжават и изгонват ненадеждни военни части и Червената гвардия извън УНР. Централната Рада назначава генерал Скоропадски (бъдещ хетман) за командир на всички войски на Десния бряг на Украйна.
Отношенията с болшевишкото правителство се влошават, което изисква ЧР да премине през контролираната от него територия отрядите на Червената гвардия, които се насочват към Дон, за да се бият с атамана Каледин. Централният съвет отказва.
При такива условия правителството на УПИ изпраща делегация на преговори в Брест-Литовск начело с Голубович на 28 ноември (11 декември), която веднага обявява декларацията на КР, че правомощията на Съвета на народните комисари не се простират до Украйна и че КР възнамерява самостоятелно да води мирни преговори. Подобно изявление сериозно усложни позицията при преговорите на делегацията на съветското правителство.
Отначало представителите на австро-германския блок не възприемат УНР като предмет на преговори, но след подобни изявления започват задкулисни преговори с делегацията на УНР за сепаративен мир без Съветска Русия, а на 30 декември 1917 г. (януари) 12, 1918 г.) Австро-Унгария обяви официалното признаване на делегацията UNR като независима делегация за преговори.
Генерал Хофман, член на германската делегация, началник на Генералния щаб на Източния фронт, предложи да се сключи отделен договор с Централната Рада, като по този начин се ограничат възможностите за преговори на делегацията на Съветска Русия.
За да подпишат отделен договор, централните сили като партньор, от друга страна, се нуждаеха от един вид независима украинска държава, контролирана от тях. Такава държава е създадена, Централната Рада на 9 (22) януари 1918 г. приема "Четвъртия универсал", който провъзгласява УНР за "независима, независима, свободна, суверенна държава на украинския народ".
След това австро-германската делегация на 27 януари (9 февруари) подписа отделен мирен договор с Централната Рада, която вече не контролираше ситуацията в Украйна и беше изгонена от Киев, според която в замяна на военна помощ срещу Съветските войски, УНП обещаха да доставят на Германия и Австро-Унгария 1 милион тона зърно, 400 милиона яйца, до 50 хиляди тона месо, както и свинска мас, захар, коноп, манганова руда и други суровини.
Подписването на договора между Украйна и Централните сили беше сериозен удар по позициите на Съветска Русия, тъй като вече на 31 януари (13 февруари) делегацията на УНР се обърна към Германия и Австро-Унгария с молба за помощ срещу съветските войски, германското командване на същия ден даде съгласието си за влизане във войната срещу болшевиките.
Така че, за да признаят държавността и да запазят своята власт, водачите на УНР, за да ограничат настъпващите болшевики, поканиха германските нашественици на територията на Украйна и им платиха тази услуга с бъдещи доставки на огромно количество храна.
По -късно генерал Макс Хофман пише: „Украйна не е нищо повече от ефимерно творение … В действителност Украйна е дело на моите ръце, а не изобщо създаването на съзнателната воля на руския народ. Никой друг, като мен, не е създал Украйна, за да може да сключи мир с нея “.
Паралелно с мирните преговори се засилва борбата за власт в Украйна между Централната Рада и болшевиките. На цялата територия на Русия на 12 (25) ноември се проведоха избори за Всеруско учредително събрание, според техните резултати в общоруски мащаб болшевиките получиха само 25%, а на териториите, на които Централната Рада декларира техните претенции, болшевиките имаха още по -скромен резултат, те получиха около 10% от гласовете.
Въпреки това по инициатива на болшевиките на 4 (17) декември в Киев е свикан Всеукраинският конгрес на съветите, в който участват над 2 хиляди делегати. Болшевиките се надяваха на конгреса да изразят вот на недоверие към Централната Рада и мирно да поемат властта в Киев. Централната Рада се подготви добре за конгреса, като организира масово представителство на депутати от украинската армия и селски организации, които подкрепят Централната Рада.
Под натиска на тълпата от тези „делегати“им бяха издадени мандати, болшевиките бяха в малцинство, не бяха допуснати до президиума и техните оратори нямаха право да говорят. Привържениците на Централната Рада изразиха доверието си в настоящия състав на КР и одобриха острия отговор на Генералния секретариат към съветското правителство. Болшевиките напуснаха конгреса в знак на протест и заедно с депутати от други леви партии се преместиха в Харков.
Скоро стана ясно, че войските на Централната Рада не са готови да отблъснат предстоящото настъпление на Съветския съюз от Харков. Петлюра предлага да се организира офанзива на войските на УНР срещу Харков, но не получава подкрепа и на 18 (31 декември) той е уволнен от поста министър на войната.
По това време в Харков се е развила двойна власт. От една страна, структурите, които формално бяха подчинени на Централната Рада като регионален орган на Временното правителство, останаха. От друга страна, Харков беше столица на Съветите от региона Донецк-Кривой Рог, които се готвеха да се обявят за република в рамките на Руската съветска федерация.
Делегатите на Конгреса на съветите, пристигнали от Киев, бяха представени предимно от болшевиките, както и от украинските леви социалисти-революционери и социалдемократи. По това време в Харков се проведе III конгрес на Съветите на региона Донецк-Кривой Рог. И двата конгреса решиха да се обединят при условие на ненамеса на "киевитите" в делата на Харков.
Заслужава да се отбележи, че киевските болшевики смятат Донецко-Криворожския регион за част от Украйна, а „харковските“разглеждат този регион като територия, равна на Украйна и се противопоставят на включването му в Украйна. Дълго време тези противоречия засягат политиката на болшевиките в украинския въпрос.
В Харков на 11-12 (24-25) декември се проведе алтернативен Всеукраински конгрес на Съветите, в който взеха участие и делегати от Съветите на Донецко-Криворожския регион. Решенията, приети от конгреса, се отнасят до организацията на властта в Украинската народна република, провъзгласена от Централната Рада. Съветската власт е установена в републиката
Конгресът обяви, че поема цялата власт в Украйна и лишава Централната Рада от нейните правомощия. Обявената по -рано Украинска народна република е обявена за незаконна, Украинската народна република на Съветите е обявена за част от РСФСР и е сформирано революционно правителство на Съветска Украйна - Народният секретариат.
На 19 декември 1917 г. (1 януари 1918 г.) Съветът на народните комисари на РСФСР призна Народния секретариат на УПРС като единственото законно правителство на Украйна и реши да предостави военна и финансова помощ.
Съветското правителство на РСФСР сформира Южния фронт за борба с контрареволюцията под командването на Антонов-Овсеенко. Ешелони с червени отряди от около 1600 души пристигат в Харков на 8 (21) декември, а от 11 (24) декември до 16 (29) декември до пет хиляди войници от Петроград, Москва, Твер, начело с командир Антонов-Овсеенко и Началник -щаб бивш подполковник на царската армия Муравьов. В самия Харков вече имаше три хиляди червени гвардейци и войници от старата армия, подкрепящи болшевиките. В нощта на 10 (23) декември съветските войски, пристигащи от Русия, арестуват коменданта на града, назначен от Централната република в Харков, а на 28 декември (10 януари) се обезоръжават два полка от УНР.
В Харков започва подготовка за военни действия срещу силите на отаман Каледин, в който болшевиките виждат основната заплаха. Вторичното направление е атаката срещу Киев, срещу силите на Централната Рада, която се ръководи от Муравьов. Съветското правителство на Украйна на 4 (17) януари официално обяви война на Централната Рада и последва настъпващите войски към Киев.
В Киев на 16 (29) януари започва въоръжено въстание в завода „Арсенал“, което е брутално потушено от войските на Централната Рада. Във връзка с настъплението на войските на UNRS срещу Киев правителството и остатъците от войските на UNR напуснаха Киев на 26 (8) януари и се преместиха в Житомир, на следващия ден, 27 (9) януари, Киев беше окупиран от съветските войски, и след колко дни украинското съветско правителство се премести тук от Харков … Под ударите на Червената гвардия войските на УНР продължават да отстъпват и на 30 януари (12 февруари) ЧР трябва да се премести към отдалеченото Полесие.
Установяването на съветска власт в Украйна, което започна в Харков през декември 1917 г. с масовата подкрепа на населението в края на януари 1918 г., достигна до Екатеринослав, Одеса, Николаев, Донбас, а след превземането на Киев на 27 януари (9), почти целият десен бряг, който не е превзет от австро-германските войски, попада под властта на Съветите.
Централната Рада беше на ръба на срива, без да получи подкрепата на населението и да не формира своя боеспособна армия, не можеше самостоятелно да устои на установяването на съветска власт в Украйна и, просъществувайки около 11 месеца, беше изгонена от всички региони на Украйна и се озоваха на западната граница пред австро-германските войски.
Подписването на отделен мирен договор между УНР, Германия и Австро-Унгария, който стана законово основание за влизане на австро-германски войски на територията на Украйна, спаси УНР от окончателната ликвидация и позволи на Централните сили на 31 януари (13 февруари) за прекратяване на примирието със Съветска Русия и започване на настъпление на Източния фронт с цел завземане на балтийските държави и Украйна.
Австро-германските войски напредват 200-300 километра безпрепятствено и до края на февруари окупират Луцк, Ровно, Минск, Житомир и на 2 март 1918 г. влизат в Киев, който преди това е бил напуснат от правителството на UNRS.
След предателството на Централната Рада, която отвори фронта за австро-германските войски, делегацията на Съветска Русия беше принудена да се върне в Брест-Литовск на 1 март, за да продължи преговорите и на 3 март подписа унизителния Брест-Литовски мирен договор, според която Русия губи Финландия, балтийските държави, Полша, Украйна, част от Беларус и се ангажира да признае УНР като независима държава и да сключи мир с нея. До началото на май австро-германските войски окупират цяла Украйна, превземайки още Крим, Ростов, Белгород.
Съветската власт в Украйна, която издържа около четири месеца, беше ликвидирана от окупиращите австро-германски войски.
Централната Рада се върна в Киев на плещите на нашествениците. Изпълняваше функцията си да осигури окупацията на Украйна, бъдещето на провъзгласената украинска държавност и УНР не притесняваше особено австро-германското командване, разглеждаше Украйна само като територия, от която е необходимо, в съответствие с условията на Брестския мир, подписан от КР, за получаване на големи количества селскостопанска продукция. Централната Рада не можеше да осигури това и нейната незавидна съдба беше запечатана.
