Автоматична система за публична администрация

Автоматична система за публична администрация
Автоматична система за публична администрация

Видео: Автоматична система за публична администрация

Видео: Автоматична система за публична администрация
Видео: Реформа местного самоуправления 2022: обзор Законопроекта о МСУ в единой системе публичной власти 2024, Може
Anonim
Образ
Образ

От детството, като много съветски тийнейджъри, харесвах съветската научна фантастика. Наивни, от гледна точка на 2012 г., до голяма степен утопични, но такива мили и омайващи мечти за прекрасно бъдеще сега остават само в спомените ни. Сред този калейдоскоп от планове, идеи и прогнози жанрът, свързан с „кибернетика“и „изкуствен интелект“, се открояваше. Авторите на този жанр познават най -точно бъдещето и много от техните предсказания се оказват пророчески. Но сред тях имаше проект, който надхвърли научната фантастика и беше само на една крачка от реалността. Дискусията ще се фокусира върху проекта на „електронното правителство“на съветските академици А. И. Китова и В. М. Глушкова.

Към средата на 50-те години планираната съветска икономика беше изправена пред проблема за координиране на работата на десетки хиляди предприятия от различни индустрии, разпръснати в 11 часови зони на огромна държава от ледените арктически простори до знойните пустини в Централна Азия. Разклонената система на комуникации и транспорт, комуникации, производство, стотици дизайнерски бюра и институти - всичко това направи ефективното управление на Съветския съюз неразрешима задача, която изискваше участието на огромен брой хора, до голяма степен откъснати от творческия сектор на икономиката.

Хиляди служители на Комитета за държавно планиране биха могли компетентно да координират теоретично работата на 10 … 20 … 100 предприятия от националната икономика, но когато броят на такива обекти достигна десетки хиляди, ефективността на техните решения рязко намаля, разходите се увеличават и се натрупват грешки. Нито едно министерство не може да проследи милиони сложни производствени вериги и незабавно да коригира работата си в съответствие с настъпилите промени.

Идеята на инженер-полковник Анатолий Иванович Китов изпреварва четири десетилетия пред „Матрицата“на братя Вачовски. През 1956 г. А. И. Китов, тогава директор на главния изчислителен център на Министерството на отбраната на СССР (ВЦ-1, който по-късно става ЦНИИ-27 на Министерството на отбраната на СССР), предлага идеята за създаване на единна Съюзна система от изчислителни центрове с двойно предназначение - за управление на националната икономика на страната в мирно време и въоръжените сили в случай на война. Предложено е компютърното оборудване на всички институции на Съветския съюз да се концентрира в единна мрежа от изчислителни центрове, обслужвани от военнослужещи. Освен това А. И. Китов беше убеден, че изпълнението на този проект ще позволи на СССР да изпревари САЩ в разработването, производството и използването на компютри.

Фантастичният проект получи съвсем обикновено, бюрократично име „Национална автоматизирана система за счетоводство и обработка на информация“(OGAS). В допълнение към счетоводството и текущото управление, основната задача на OGAS беше да осигури система от обемно-календарно териториално-секторно планиране във всички сектори на икономиката (от Държавния комитет по планиране на СССР до работилница, сайт и при краткосрочно планиране на отделни работни места). Нека ви напомня, че говорим за края на 50 -те!

До 1959 г. за ЦК на КПСС е изготвен доклад от 200 страници, наречен Проект „Червена книга“, който е разгледан от специално създадена комисия към Централния комитет на Политбюро и Министерството на отбраната, начело с маршал КК Рокосовски. Въпреки това, тежката и остра критика на състоянието на нещата в СССР с въвеждането на компютри, съдържащи се в преамбюла на този доклад, както и предложения за радикално преструктуриране на системата за контрол както в Министерството на отбраната, така и в най -висшите ешелони на властта на СССР, определи негативно отношение към доклада от страна на ръководството на Министерството.отбраната на СССР и служители на апарата на ЦК на КПСС. Партийните шефове осъзнаха каква заплаха заплашва съществуването им. А. И. Китов беше отстранен от длъжност, изключен от партията и всички проучвания по темата на ОГАС бяха съкратени.

Директорът на Института по кибернетика на Академията на науките на Украинската ССР Виктор Михайлович Глушков не позволи първоначалната идея на А. И. Китов да умре. След преразглеждане на проекта OGAS и привличане през 1962 г. на подкрепата на А. Н. Косигин относно осъществимостта на проект за автоматизиране на управлението на съветската икономика, Глушков започва мащабна кампания за въвеждане на електронни изчислителни технологии в държавните ведомства и предприятия, която обхваща стотици на хиляди съветски граждани и продължи до началото на преструктурирането.

Изпаднал в позор, Анатолий Китов не се пенсионира, оставайки виден съветски експерт в областта на електронните компютри и системите за автоматично управление. 1970-1980 той представляваше СССР в Техническия комитет № 4 на Международната федерация за обработка на информация (TC 4 IFIP - Международна федерация за обработка на информация), беше един от членовете на управителния съвет на IMIA (Международната асоциация за медицинска информация), взе участие в организацията на международни конгреси и конференции чрез IFIP и MedINFO. От 1980 до 1997 г. работи като ръководител на катедрата по компютърно инженерство и програмиране на Руската икономическа академия. Г. В. Плеханов. Китов умира в Москва на 14 октомври 2005 г.

Подобен проект съществуваше от другата страна на Земята - добре, кой би си помислил, в Чили! Правителството на Салвадор Алиенде, с подкрепата на екип от британски учени (без шега) и програмисти, успя да разработи Система за автоматично управление на икономиката - Cybersyn. През 1970-1973 г. 500 чилийски предприятия бяха свързани в една мрежа, управлявана от програмата Cyberstrider. Цялата информация беше изпратена в реално време до контролната зала на президентския дворец Palacio de La Moneda в Сантяго.

Автоматична система за публична администрация
Автоматична система за публична администрация

Първоначалната система предвижда четири нива на контрол (фирма, индустрия, икономически сектор, глобално ниво). Ако на най-ниското ниво проблемът не е разрешен в рамките на определен интервал от време, той автоматично се ескалира до по-високо ниво на вземане на решения. По принцип Cybersyn се оказа надеждна система, която успешно се използва за разработване на решения в трудната политическа ситуация в Чили в началото на 70 -те години. Държавният преврат от 11 септември 1973 г. сложи край на Cybersyn. Чилийското кибер чудо е безмилостно унищожено като символ на стария режим.

В момента такива системи съществуват под формата на международни финансови пазари (като FOREX), съчетаващи изчислителни центрове и обширна терминална система. Най -големите финансови центрове в света Токио, Хонконг, Сингапур, Ню Йорк, Лондон, Франкфурт, Цюрих се борят денонощно за валутата. Милиарди долари, евро, лири стерлинги, йени или швейцарски франкове участват в този „валутен маратон“, чувствително проследявайки всякакви геополитически новини и промени.

Военният аналог на OGAS беше системата Perimeter - комплекс за автоматично управление на масиран ядрен удар в отговор. "Периметър" заслужава отделна статия, затова накратко ще отбележа основната идея на системата: в случай на заплаха от ядрен удар от "вероятен враг" на територията на СССР, върховният главнокомандващ прехвърля своя функции на тази адска машина, разпръснати в суперзащитени бункери в цялата страна.

Ако информацията не е потвърдена, "Периметърът" ще затвори и ще се върне в режим на заспиване. Ако по време на включване системата регистрира сеизмични удари, които съвпадат с разположението на големи индустриални центрове и важни военни съоръжения, наземните сензори регистрират повишаване на нивото на радиация, а на военните радиочестоти настъпва тишина или, напротив, екстремно съживяване, системата преминава в режим на висока тревога. От известно време компютрите на периметъра се опитват да се свържат с командването на стратегическите ракетни сили. Ако няма връзка, "Периметър" изстрелва своите командни балистични ракети (индекс 15A11).

Летейки над целия свят, те излъчват кодове за изстрелване на ракети за всички наземни ракети-носители и SSBN в океаните. Третата световна война започна. Уважаеми читателю, разбирате, че това е много класифицирана тема и много информация за периметровата система, дадена тук, може да се окаже невярна. Въпреки това системата съществуваше, може би в малко по -различна форма, и по този начин беше гарантирано, че заповедите от най -високите нива на командване и управление се предават на ракетите -носители, дори в случай на унищожаване на Генералния щаб. Възмездието е неизбежно.

Друг, чисто цивилен аспект на OGAS, беше приложен в Руската федерация на 21 юли 2005 г., когато федерален закон № 94-ФЗ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги за държавни и общински потребности влезе в сила. от 1 януари 2006 г. Този закон урежда всички държавни и общински покупки в Руската федерация, а също така въвежда редица задължителни изисквания за публикуване на информация за текущи покупки в Интернет.

Просто казано, като част от борбата с корупцията и отката, всички покупки за държавни агенции или частни компании с повече от 50% от държавните активи се извършват под формата на прозрачни електронни наддавания - търгове. Красива идея, но в Русия бързо имаше умели майстори как да съсипят всичко. Това е само неприятността с електронен цифров подпис.

В заключение на моя малък екскурз в историята на автоматичните системи на управление, мисля, че много читатели най -много харесаха историята за „Периметъра“. Да, шегите със Съветския съюз бяха лоши, обещавам скоро статия за тази смешна „машина на Страшния съд“. Е, за OGAS … идеята е жива, кой знае, може би един ден ще се събудим в състояние, лишено от обичайната бюрокрация, под всевиждащото око на „Биг Брадър“…

Препоръчано: