На 5 декември 2012 г. вицепремиерът на руското правителство Дмитрий Рогозин провежда заседание на Военно-промишлената комисия, на което се планира да се обсъдят остри въпроси относно формирането на Държавната отбранителна поръчка. Може би това е първото сериозно обсъждане на държавната отбранителна поръчка на толкова високо ниво с участието на голям брой експерти, след като Сергей Шойгу зае поста министър на отбраната на Русия. Резултатите от срещата на военно-индустриалния комплекс, ръководен от Рогозин, до голяма степен зависи от това какви закони ще се формира отбранителният ред у нас в близко бъдеще. Очевидно старите схеми са се дискредитирали напълно и за да не бъдат неоснователни, можем да дадем показателни цифри:
през 2009 г. държавната отбранителна поръчка е изпълнена около половината от планирания обем, през 2010 г. изпълнението отговаря на около 70% от договорената норма, 2011 г. в този случай може да се нарече повече или по -малко положителна, защото изпълнението на държавната отбранителна поръчка е достигнат почти 96,3% (според докладите на Министерството на отбраната, разбира се).
Растежът, разбира се, е очевиден, но ако вземем предвид амбициите, които държавата има по отношение на модернизирането на армията, преоборудването й и промяната на самия принцип на оборудване с цел повишаване на ефективността, тогава дори 3-4 %, да речем, недостигът според Държавната отбранителна поръчка на година може значително да забави самата програма за модернизация. По принцип е възможно да се премести датата за завършване на модернизацията от 2020 г. на по -късен период, но това едва ли може да се очаква. Защо? Тъй като всяко забавяне на подновяването на армията като основа на отбранителната способност на страната ще предизвика негативни емоции и въпроси от следното естество, „какво ни попречи да можем да се модернизираме за 10-12 години с разпределението на толкова значителни средства?“
Става въпрос именно за това, което пречи на правилното усвояване на финансовите ресурси, отпуснати от държавния бюджет, и защо военното ведомство на страната не може наистина да се съгласи с производителите и дискусиите се водят в рамките на срещата на военно-индустриалния комплекс. Трябва да се отбележи, че срещата беше предшествана от обсъждане на проблема с вноса на оръжия за руската армия по време на заседание на Обществения съвет във военно-индустриалния комплекс. Тази среща се проведе в понеделник и на нея бяха обсъдени въпроси, свързани с анализа на осъществимостта и ефективността както на тези покупки, които вече са извършени от чуждестранни производители, така и на плановете за нови сделки с военна техника с чуждестранни партньори.
Събраните военни експерти и специалисти по проектирането на военна техника критикуваха плановете на Министерството на отбраната да закупи определени военно-технически образци от чуждестранно производство. По -специално, италианските бронирани превозни средства "Iveco" ("Lynx"), 1700 единици от които се планират да бъдат закупени от руското военно ведомство, отново бяха критикувани. Този път критиките се сведоха до факта, че Lynx не е преминал пълния курс на изпитания в руски условия и съответно военните експерти просто не са имали възможност да проучат подробно предимствата на тези машини пред домашните тигри, ако това предимство изобщо съществува. А цената на италианските бронирани военни превозни средства не е много по-висока от цената на руските "Тигри": "Тигър" струва около 5 милиона рубли, но италианците продават продуктите си за 18-20 милиона …
С нова порция критика публиката говори за носачите на хеликоптери „Мистрал“, за закупуването на които Русия от Франция беше разбита и без много копия. Оказа се, че Министерството на отбраната все още няма ясен план за използването на тези, меко казано, скъпи кораби. И ако се планира доставката на Mistrals на Тихоокеанския флот, какви задачи ще изпълняват превозвачите на хеликоптери в този регион? - хората, събрани на заседанието на Обществения съвет във военно-индустриалния комплекс, засяха риторични въпроси.
Получиха го и израелските дронове, които също се планират да бъдат закупени за нуждите на руската армия в значителни количества.
В резултат на това всички се съгласиха, че вносът дори не е лош, но би било по -добре да се използват чужди знания, технологии, опит, вместо да се купуват масово технически единици. Едно е, когато става въпрос за закупуване на отделни единици военна техника, за да се извърши задълбочен анализ на нея и да се използват получените знания за създаване на техните аналози, които могат да надминат закупения прототип по отношение на ефективността на използване, а това е съвсем друго е да се закачите на пълна зависимост от чуждестранен производител. В крайна сметка, ако извършвате мащабни покупки на военна техника от чуждестранни производители, тогава такава зависимост ще се образува сама: поддръжка, ремонт, доставка на резервни части и т.н.
Такива резултати от заседанието на Обществения съвет във военно-промишления комплекс противоречат на становището, изразено наскоро от Сергей Шойгу. След като е получил информация, че руските производители на военна техника често не могат да обяснят защо цените на техните продукти понякога се покачват няколко пъти само за няколко години, министърът на отбраната, след като е получил информация, че руските производители на военна техника често се покачват няколко пъти, заяви в доста сурова форма, че това не може да продължи. Според Шойгу, ако ценообразуването за производството на единици военна техника продължава да бъде непрозрачно, Министерството на отбраната ще продължи активно да купува оборудване от чуждестранни производители. До известна степен това може да се нарече ултиматум на Шойгу, който сега се обсъжда от производителите на оборудване. Казват, сериозен ли е Шойгу, или министърът блъфира - приемайки „слаб“.
И в крайна сметка, както и да е, производителите все пак ще трябва да разкрият своите карти, защото в противен случай много от "неотворените" рискуват да загубят държавна финансова подкрепа. Причината е, че не всеки производител предпочита да предоставя изчерпателни отчети за финансовите разходи при производството на определен военен продукт. В крайна сметка пълната прозрачност по този въпрос може да лиши заинтересованите страни от допълнителни доходи. Ето защо се оказва толкова често, че миналата година са подписали договор например за милиард рубли, а тази година изискват да напишат ред за непредвидени разходи за още няколко милиарда. Толкова за 200% ръст с декларирана инфлация от 7% през 2012 г. … И на въпроса откъде е дошъл този дисбаланс, те могат спокойно да отговорят: това е военна тайна и затова е по -добре да не питате.
В резултат на това две практически непримирими страни (купувачи от Министерството на отбраната и продавачи от отбранителната индустрия) трябва да седнат отново на една маса и да започнат сърдечни разговори за формирането на Държавната отбрана за следващата година. По очевидни причини много хора са силно заинтересовани от такива разговори: от обикновен руски гражданин, загрижен за съдбата на подобряване на ефективността на руската армия, до президента. Цялата интрига е колко всяка страна е готова да направи отстъпки, колко място е отделено за маневри. Ако здравият разум надделее, тогава ще бъде възможно да се говори за нова ера във формирането на държавната отбранителна поръчка, но ако отново ни бъде представена информация, че споразуменията не са постигнати изцяло и трябва да изчакаме още малко, тогава съществува риск от усещане за дежавю.
