Украинското министерство на отбраната отхвърли проекта, като се позова на факта, че от 2014 г. украинската армия ще премине на договорна основа. Последното обаждане ще се проведе тази есен.
Трябва да се отбележи, че раната многократно в редица медии разпространява информация, че преминаването на украинската армия на договорна основа ще бъде отложено до 2017 г. Представители на отбраната обаче наскоро официално отрекоха подобни слухове. Според пресслужбата на министерството последните военнослужещи ще отидат на служба през есента на тази година и ще бъдат демобилизирани през 2014 г. През следващата година защитата на Родината ще престане да бъде задължение на всеки украински младеж, навършил пълнолетие. Това почетно задължение ще бъде изцяло поверено на професионалисти.
По време на формирането на украинските въоръжени сили и в рамките на преминаването на армията към договор многократно възникват съмнения. И това не е изненадващо, защото изпълнението на цялостна държавна програма за развитие и реформиране на въоръжените сили на Украйна, изчислена до 2017 г., изисква огромни средства - 16 млрд. Долара, или около 131 млрд. Грн. Тези значителни, меко казано, пари се очаква да бъдат намерени чрез продажбата на военна техника, която в момента не се използва. Според военния министър П. Лебедев списъкът на такова „ненужно“имущество включва около двеста военни лагера.
Също така, според министъра, украинската армия ще бъде изправена пред големи задачи. В допълнение към преразглеждането на структурата и системата за управление на армията и подобряване на системата за обучение на военни специалисти, се планира да се обърне голямо внимание на изпълнението на задачите за оборудване на войските с нови и модерни модели оръжия и техника, участието на Украинските военни в международните миротворчески операции и засилването на бойната подготовка на личния състав.
Такива светли перспективи пораждат големи съмнения сред експерти, представители на Министерството на финансите, както и на Генералния щаб, чийто заместник -началник И. Кабаненко заяви, че ще бъде възможно напълно да се прехвърли армията на договорна основа едва до 2017 г.
Въпреки порой от критики, държавният глава В. Янукович въпреки това одобри държавната програма за реформа и развитие на националната армия. Според тази програма през следващите пет години се очаква значително намаляване на армията (от 184 хиляди военнослужещи на 122 хиляди). В същото време около 40 процента от полковниците и около 30 процента от генералите ще бъдат уволнени. Единствените, които няма да бъдат засегнати от намаляването, са бойните подразделения и някои видове войски, по -специално военноморските сили и въздушнодесантните войски, тъй като до момента те са почти 90 процента укомплектовани с военнослужещи по договор. Така, според изявлението на министър Лебедев, броят на военнослужещите, които ще бъдат в състояние на постоянна бойна готовност, ще остане на ниво от 70 хиляди души, а тези, които не са пряко свързани с осигуряване на бойна ефективност, ще бъдат намалени, в по -специално военни лекари, учители, строители.
Предполага се също, че средствата, които ще се появят след съкращаването на въоръжените сили, ще бъдат изразходвани за закупуване на нови оръжия, осигуряване на социални гаранции за пенсионирани военнослужещи, както и за идеологическа подготовка. Така например от пролетта на 2013 г. дисциплината, наречена „военно-идеологическа подготовка“, заема своето място сред пълноценните учебни предмети на украинския войник. Той включва не само историята на украинската армия, информация за традициите на украинската армия, но също така съдържа основите на държавата и правото.
Според държавната програма заплатите на военнослужещите по договор постепенно ще се увеличават. Имайте предвид, че в момента доходите на военните оставят много да се желаят.
Нека припомним обаче, че съобщенията за преминаване към контрактна армия изобщо не означават, че този преход ще се осъществи. Слушаме подобни изявления почти две десетилетия. Още в периода, когато В. Юшченко дойде на власт, тоест през 2005 г., започнаха да се посочват конкретни дати за преминаване на въоръжените сили към договор. Самият Юшченко обеща да направи този преход до 2010 г., В. Янукович обеща да направи същото до 2011 г., след което и 2014, и 2017 г. бяха многократно посочени.
Такова разминаване във времето може да се обясни много, много просто. Въпросът е, че всички те са нереални на практика. През 2008-2010 г. в страната беше проведено проучване на отбраната, с други думи, опис на проблемите и възможностите на украинската армия. Преди това нещо подобно беше извършено през 2003-2004 г. След това въз основа на получените данни беше публикувана т. Нар. Бяла книга (тоест Стратегическият бюлетин на отбраната на Украйна до 2015 г.). Въз основа на резултатите от проучването за 2008-2010 г. трябваше да бъде издаден и бюлетин. Синята книга (Стратегически бюлетин до 2025 г.), която е предназначена да съдържа конкретни управленски решения за преминаването на армията на договорна основа, не само че още не е одобрена, но дори дори не е завършена.
През декември 2011 г. основните разпоредби на бюлетина бяха официално публикувани от военното ведомство, но самите автори-разработчици на този документ казват, че пълен преход към наемна армия е възможен едва до 2025 г., очевидно като се има предвид, че това е твърде дълъг период.за сериозно мислене дали дотогава в Украйна ще има професионална армия по договор или не.
Официално основните пречки в процеса на създаване на професионална армия в Украйна са недостатъчното финансиране и проблемът с жилищата. Така, ако е необходимо, военното ведомство иска пари за своите нужди, подкрепяйки го с изявления за необходимостта от ранен преход към договорна основа. Но един сериозен въпрос се пренебрегва: нужна ли е въобще украинската държава на договорни въоръжени сили? С какви оръжия ще се бият?
Ако говорим за украинския вариант, трябва да се отбележи, че първоначално правителството, заедно с военното ведомство, се е обърнало неправилно към въпроса за комплектоването на армията, защото вместо да се опитва да укомплектова въоръжените сили с високо мотивиран и високопрофесионален персонал, се опитва да осигури преминаването към договорна основа, без да увеличава финансовите ресурси, отпуснати за нуждите на армията. Освен това по някаква причина е погрешно прието да се смята, че договорът винаги е с добра воля, а призивът е принуда. В действителност това не е напълно вярно. Доброволният набор трябва да бъде подкрепен от перспективата за постъпване в държавен университет на бюджетна основа, тъй като самата армия е длъжна да осигури качествено образование на военнослужещите. Социално-икономическата ситуация в някои региони на страната също е от голямо значение. Трябва да се има предвид, че в някои региони на Украйна е голям успех за младите мъже да влязат в армията, тъй като това им дава възможност да получат определена професия и да се хранят нормално. На практика се случва така: военните служби по някаква причина привличат в армията онези, които абсолютно не искат да служат там, но отказват тези, които са абсолютно подходящи по здравословни причини, но в същото време или имат твърде бурен живот или недостатъчно образование.
Освен това, за съжаление, държавата не може да си позволи да изплаща заплати на войниците на ниво най -малко петстотин долара (в момента дори офицерите не получават такава сума). Следователно няма смисъл да се разчита на финансовата страна на реформата.
Друг важен въпрос за реформата е превъоръжаването. Лебедев, заемайки поста министър, получи от своите предшественици няколко основни програми за доставка на нови оръжия и оборудване за армията, по-специално ракетната система Sapsan, средния военен транспорт Ан-70 и Oplot-M T-84UM боен танк, корвета "Владимир Велики", проект 58250. Освен това има няколко програми за модернизация на изтребители МиГ-29, Ми-2, Ми-9, Ми-8, вертолети Ми-24, Л-39, БМП- 1 учебен самолет. Няма смисъл да се споменава финансирането на тези програми в тази статия, тъй като с няколко думи е невъзможно да се разбере мащабът на техните приоритети за финансиране.
Процесът на превъоръжаване, между другото, по никакъв начин не зависи от прехода към договор. От всички видове оръжия само танкове и пехотно превозно средство са предназначени за масово използване от войници, така че няма нужда да се набират войници по договор, за да ги овладеят. Ако говорим за други видове оборудване, тогава дори в съветските времена почти всички те са обслужвани от офицери.
И накрая, някои експерти казват, че експлоатационният живот пряко влияе върху нивото на бойна подготовка на войниците. Но, ако се замислите, в тази ситуация по -скоро трябва да мислите не за набирането на военнослужещи по договор (които, между другото, са също толкова некомпетентни по въпросите на бойната подготовка, колкото и военнослужещите), а за да постигнете професионална подготовка на бойците като възможно най-скоро. За тази цел е възможно да се увеличи експлоатационният живот в армията или е възможно да се намали времето, което войниците отделят за многочасово почистване на територии, самообучение без необходимите знания. Освободеното време е напълно достатъчно, за да се повиши значително нивото на бойна подготовка.
