През последните години противоречията около американската система за противоракетна отбрана не стихват. Комплексът, който се изгражда в момента, състоящ се от различни технически средства, получава положителни отзиви и е критикуван. Междувременно агенцията ABM продължава да изпълнява своите проекти, опитвайки се да гарантира сигурността на страната, и не обръща малко внимание на критиките. Развитието на нови системи и производството на съществуващи продължава.
Въпреки това, някои от постигнатите успехи е малко вероятно да оправдаят всички разходи, което е причина за редовните критични статии в пресата. Не толкова отдавна, на 5 април, „Лос Анджелис Таймс“публикува статия „Залогът на Пентагона от 10 милиарда долара се влоши. Авторът на публикацията Дейвид Уилман анализира успехите и неуспехите на САЩ в областта на противоракетната отбрана и стига до тъжни заключения, чиято основна теза е направена в заглавието. Журналистът установи, че дейността на Агенцията по ПРО води до ненужно изразходване на военния бюджет. На първо място, плаващият радар SBX беше критикуван.
Проблеми на комплекса SBX
В началото на статията си Д. Уилман си спомня колко обещаващ е новият проект. Ръководителите на агенцията ABM твърдят, че обещаващата радарна станция ще бъде най -мощната в света. Говореше се, че тя ще може да забележи бейзбол над Сан Франциско, докато е на другия край на страната. Предполагаше се, че радарът Sea-based X-band Radar или SBX ("Radar sea-based X-band") ще наблюдава потенциално опасни райони. Той може да забележи изстрелванията на севернокорейски ракети, да изчисли траекториите им, да отдели ракетите от примамките и да издаде целеви обозначения на други елементи за противоракетна отбрана.
През 2007 г., говорейки пред подкомитет на Сената, ръководителят на Агенцията за борба с борбата твърди, че станцията SBX е без аналог. Въпреки това служителите на Los Angeles Times успяха да установят, че проектът SBX не е революция в своята област, а истински провал. Провал на стойност 2,2 милиарда долара.
Д. Уилман отбелязва, че системата SBX е наистина способна да изпълнява възложените й задачи. Реалните му възможности обаче са ограничени от факта, че зрителното му поле не е достатъчно, за да се справи с най -реалистичната атака. Експертите смятат, че в случай на конфликт с използването на ядрени арсенали, системите за ПРО ще трябва да се справят с голям брой ракети, бойни глави и примамки. Радарът SBX не отговаря напълно на изискванията на такъв военен сценарий.
Планираният радар SBX беше планиран да бъде пуснат в експлоатация в средата на последното десетилетие. Станцията наистина е построена, но все още не работи напълно. През повечето време радарната станция не работи в базата в Пърл Харбър. От това Д. Уилман прави прост, но тъжен извод. Проектът SBX, след като „изяде“много пари, „изгриза“солидна дупка в отбраната на САЩ. Парите, изразходвани за SBX, могат да бъдат използвани за създаване на други проекти. По-специално, системата за противоракетна отбрана може да бъде попълнена с наземни радари за предупреждение за ракетни атаки с по-висока производителност от SBX.
Други разходи
Авторът на публикацията припомня, че ненужните разходи и безполезните проекти вече са се превърнали в истински отличителен белег на Агенцията по ПРО, която отговаря за създаването на системи за защита от ракетна атака. През последните десет години организацията, според изчисленията на журналистите, е похарчила около 10 милиарда долара за четири проекта на обещаващи системи, включително SBX, които не дадоха очакваните резултати.
Тези съмнителни програми са предназначени да решат един от най -сериозните проблеми, възникващи при създаването на противоракетна отбрана. В допълнение към бойните глави, съвременните балистични ракети носят набор от средства за проникване на ПРО под формата на голям брой примамки. Предполага се, че примамките ще могат да „заблудят“радарните станции, принуждавайки ги да издават неправилно обозначение на целта. В резултат на това ракетите -прехващачи ще се опитат да унищожат примамките, докато истинските бойни глави продължават да летят. През последните години Агенцията по ПРО активно участва в създаването на системи, които ще избегнат подобна ситуация при евентуален ракетно -ядрен удар.
В допълнение към вече споменатия радар с морска база Д. Уилман споменава и други проекти на обещаващи противоракетни системи, предназначени за намиране или унищожаване на вражески балистични ракети. И четирите комплекса, описани в статията Залогът на Пентагона от 10 милиарда долара се развали, досега не могат да изпълняват възложените им задачи, което съответно се отразява на бойната ефективност на цялата система за противоракетна отбрана.
Системата ABL (Airborne Laser) или Boeing YAL-1 се смяташе за обещаващо и обещаващо средство за унищожаване на вражески балистични ракети в ранните етапи на полета. Boeing, Northrop Grumman и Lockheed Martin са инсталирали редица ново оборудване на специално преработените самолети Boeing 747, включително три лазера. С помощта на основната лазерна инсталация е трябвало да унищожи ракетите, буквално да ги изгори в полет. По едно време проектът ABL беше представен като истинска революция в областта на оръжията и военната техника.
По-късните тестове показаха, че самолетът Boeing YAL-1 в сегашния си или модифициран вид няма да може да изпълнява всички задачи, които са му възложени. Така че, за своевременното унищожаване на ракети, самолетът ще трябва да лети близо до границите на потенциален враг, като е лесна мишена за противовъздушната отбрана на противника. В допълнение, за надеждно унищожаване на целите беше необходим лазер с мощност 20-30 пъти повече. И накрая, реагентите, използвани от лазера, се оказаха твърде скъпи и опасни за персонала.
До края на последното десетилетие ръководството на Пентагона започна да се съмнява в необходимостта от продължаване на проекта ABL, да не говорим за целесъобразността на разполагането на такава система в рамките на системата ABM. През 2012 г., на фона на по -нататъшни съкращения на военния бюджет, проектът беше затворен. Това струва на военното ведомство 5,3 милиарда долара.
Друго обещаващо развитие е ракетата Kinetic Energy Interceptor (KEI), предназначена за кинетично прихващане на цели. Първоначално се предполагаше, че такива ракети, разработени от Northrrop Grumman и Raytheon, ще бъдат изстреляни от наземни или корабни ракети-носители. След това ракетите KEI трябва да бъдат насочени към посочените цели и да ги унищожат с директен сблъсък. При поразяване на вражеска ракета в активната фаза на полета такъв прехващач може да гарантира унищожаване на всички бойни глави.
При разработването на проекта специалистите идентифицираха нарастващ брой задачи, които трябва да бъдат решени, за да се гарантират необходимите характеристики. Така че ракетата се оказа твърде голяма, поради което не можеше да бъде изстреляна от съществуващите кораби. Необходимата модернизация на флота може да струва няколко милиарда долара. Освен това продуктите на KEI имаха относително кратък обхват на полет, което не позволяваше да се удрят ракети на потенциални врагове в активната фаза при изстрелване от наземна пускова установка.
В резултат на това специалистите стигнаха до извода, че няма перспективи и че е нецелесъобразно продължаването на работата. През 2009 г. проектът KEI беше закрит. Развитието на кинетичния прехващач отне около 1,7 милиарда.
В средата на последното десетилетие Raytheon и Lockheed Martin получиха поръчка да разработят проекта Multiple Kill Vehicle. От тях се изискваше да създадат платформа, носеща голям брой малки ракети-прехващачи. Очакваше се, че ще бъде възможно да се монтират до 20 прехващачи в необходимите размери. Платформата трябваше да достави прехващачи в целевата зона, след което беше извършено унищожаването на вражеската ракета. Изстрелването на голям брой миниатюрни ракети -прехващачи направи възможно атакуването на бойните глави на ракетите заедно с примамките.
Проектът Multiple Kill Vehicle се сблъска с големи трудности още на етапа на предварителното проучване и разработване на външния вид. Създаването на малки ракети-прехващачи, способни да го прицелят и унищожат, се оказа изключително трудна задача. Освен това имаше сериозни проблеми с доставката на такива прехващачи до целевата зона.
Многобройни технически трудности доведоха до факта, че обещаващ, както изглежда, проект никога не е разработен. Първоначалното предложение се оказа толкова трудно за изпълнение, че беше изоставено през 2009 г. По време на предварителната работа по проекта бяха изразходвани 700 милиона долара.
Търсете виновника
Д. Уилман смята, че подобни ненужни разходи, както и повишеният интерес към противоракетната отбрана като цяло, се дължат на тревожните настроения, които се разпространиха във Вашингтон след 11 септември 2001 г. Тогава американските „ястреби“предупредиха ръководството на страната за възможна заплаха от Иран и Северна Корея, които според тях скоро ще имат ракети, способни да достигнат САЩ.
Отговорът на тези предупреждения е заповед от 2002 г., издадена от Джордж У. Буш. Президентът на САЩ разпореди да се ускори работата и през следващите две години да се изгради система за противоракетна отбрана на страната. Ограничените във времето специалисти на Агенция ABM започнаха да вземат под внимание всички повече или по -малко обещаващи предложения, без да обръщат нужното внимание на проверката на тяхната жизнеспособност и икономическа осъществимост. Освен това конгресмените изиграха роля в тази история. Някои служители активно защитаваха дори онези проекти, които вече показаха своята безполезност.
Бившият началник на ракети Lockheed Л. Дейвид Монтегю описва ситуацията по следния начин. Лидерите, отговорни за създаването на нови противоракетни системи, не разбират напълно редица критични въпроси. Резултатът бяха програми, които „се противопоставят на законите на физиката и икономическата логика“. В допълнение, Монтегю вярва, че плаващият радар SBX никога не е трябвало да бъде построен.
Авторът на Pentagon 10 Billion Headquarters Lost също цитира бившия ръководител на стратегическото командване на САЩ генерал Юджийн Е. Хабигер. Пенсионираният генерал смята, че провалите на агенцията за противоракетна отбрана показват неспособността на организацията да анализира алтернативите и нежеланието й да се обърне към специалисти за независима оценка на цената на новите проекти.
Служителите, отговорни за създаването на безполезни проекти, имат някои аргументи в своя защита. Те твърдят, че основната им задача е била да създадат нова архитектура за системата за противоракетна отбрана. Причината за изграждането на радарната станция SBX е, че ще бъде много по-скъпо и отнема много време за разполагане на наземна радарна мрежа.
Голям интерес представляват думите на Хенри А. Оберинг, който преди това е бил шеф на Агенция ABM. Той смята, че всички неуспехи в противоракетната отбрана са пряко следствие от решенията на администрацията на президента Барак Обама и Конгреса. Ръководството на страната отказа да увеличи финансирането на обещаващи проекти, поради което те не можеха да бъдат завършени. В същото време бившият директор на агенцията ABM отбелязва, че успешното прихващане само на една ракета, насочена към всеки град в САЩ, ще възстанови напълно и многократно всички разходи, като предотврати колосални щети.
Настоящият директор на агенция ABM Джеймс Д. Сайринг от своя страна отказа да отговори на въпроси от Los Angeles Times. В същото време организацията в отговор на искането защити противоречиви проекти. Твърди се, че изградената система за противоракетна отбрана може да изпълнява възложените й отговорности. Що се отнася до радара SBX, той се нарече добра инвестиция.
Д. Уилман също успя да получи коментар от Boeing, който участва активно в създаването на плаващия радар. Представители на Boeing твърдят, че новата станция има всички възможности да изпълнява възложените задачи с необходимата скорост и точност. Raytheon, също участващ в проекта SBX, отказа коментар.
За структурата на противоракетната отбрана на САЩ
По -нататък авторът на публикацията припомни ролята и характеристиките на работата на Агенцията за управление на риска. Тази организация е основана при Роналд Рейгън. В момента в него работят 8800 души и има годишен бюджет от около 8 милиарда долара. Агенцията отговаря за няколко вече дежурни системи. Това са корабни системи за противоракетна отбрана, базирани на системата Aegis, наземни системи THAAD, както и комплекси GMD (Ground-Based Midcourse Defense) с противоракетната система GBI. Трябва да се отбележи, че четирите програми, споменати по -горе, са предназначени да допълнят системата GMD.
Състоянието на противоракетните системи е такова, че отбраната на САЩ срещу възможен ядрен ракетен удар се основава предимно на възпиране. Изводът е, че Русия и Китай няма да атакуват САЩ поради опасността от ответна атака със съответни пагубни последици. Ракетите -прехващачи GBI от своя страна са предназначени да предпазват от други заплахи - от севернокорейски и ирански ракети, което се дължи на ограничения потенциал за удар на тези държави.
Комплексите GMD са разположени във въздушните бази Vandenberg (Калифорния) и Fort Greeley (Аляска). Ракетите GBI са предназначени за унищожаване на вражески ракети по време на круизната фаза на полета. В момента в Калифорния има 4 ракети, в Аляска - 26. Унищожаването на целта се извършва поради кинетичната енергия при директно попадение на удрящия елемент.
Развитието на проекта GMD започва през деветдесетте години. Работата се засили след заповедите на Джордж Буш, издадени през 2002 г. Разполагането на първите комплекси трябваше да приключи след две години. За да приключи цялата работа навреме, министърът на отбраната Доналд Ръмсфелд упълномощи Агенцията за борба с надзора да заобиколи стандартните правила за обществени поръчки и одити на технологиите. Този подход наистина направи възможно съкращаването на времето за изпълнение на проекта, но се отрази негативно на качеството на работата и крайния продукт.
Въпреки наличието на голям брой различни проблеми, комплексът GMD беше официално приет в експлоатация през 2004 г. Оттогава има девет теста на GBI. Само четири изстрелвания завършиха с успешно прихващане на учебната цел. По тази причина, отбелязва Д. Уилман, възможностите на комплекса да прихваща ракети в трудна среда за заглушаване все още са причина за безпокойство.
За ефективното използване на ракети -прехващачи е необходима съвременна радарна станция, която може да открива и проследява цели, както и да различава истински ракети или бойни глави от примамки. Без такива средства за наблюдение ракетите за противоракетна отбрана няма да могат да различат реална заплаха от фалшива, със съответните последици. В допълнение, радарът има за задача да следи резултатите от използването на ракети -прехващачи. Експертите смятат, че без откриване на унищожаване на целите, комплексите на GMD могат бързо да използват всички налични противоракетни системи, броят на които все още оставя много да се желае.
В момента системата за противоракетна отбрана на САЩ има мрежа от радари за предупреждение за ракети. Подобни съоръжения има в Калифорния, Аляска, Великобритания и Гренландия. Наземните радари се допълват от корабни станции. Съществуващата мрежа от станции е в състояние ефективно да изпълнява своите функции, но за подобряване на нейните характеристики е необходимо да се вземат някои мерки. По -специално, обхватът на откриване на обекти е ограничен от кривината на Земята, поради което наземните или морските радари, както и космическите кораби, не винаги могат правилно да определят вида на открития обект и свързаните с това рискове.
Проект SBX
Още през деветдесетте години Агенцията ABM възнамеряваше да изгради девет нови наземни радари с X-лента (честота 8-12 GHz, дължина на вълната 2, 5-3, 75 cm). Основното предимство на използването на този честотен диапазон е, че разделителната способност е достатъчно висока, което, както се очаква, ще увеличи вероятността за правилна идентификация на целта. С изграждането на девет нови станции се планираше изцяло да обхване Тихия и Атлантическия океан със секторите на изследването. През 2002 г., поради съкращаването на времето за разполагане на нови системи, беше решено да се изостави изграждането на наземни станции. Вместо това те решиха да построят един радар на морска база.
Базата за обещаваща плаваща радарна станция трябваше да бъде специално пристанище на един от Алеутските острови. Оттам станцията може да следи дейностите на КНДР и други страни в региона. Ако е необходимо, той може да бъде прехвърлен в други региони на световния океан. Именно от тези идеи в крайна сметка се появи проектът SBX, който сега е обект на критика.
По предложение на Boeing те решават да построят нов тип радар на базата на блоковете на морска сондажна платформа. През 2003 г. такава платформа е закупена в Норвегия и изпратена до една от американските корабостроителници. Там платформата беше оборудвана с електроцентрала, дневни и работни помещения, набор от специално оборудване и характерен сферичен корпус на антената. Резултатът беше структура с дължина около 400 фута (122 м) и тегло около 50 хиляди тона. Предишни ръководители на ABM Agency заявиха, че услугата SBX ще започне преди края на 2005 г.
При разработването на плаващата станция SBX не се взе предвид един важен момент. Планирано е да се експлоатира в близост до Алеутските острови, в район с чести силни ветрове и силни вълни. Поради това платформата трябваше да бъде финализирана. Препроектирането и инсталирането на някои нови съоръжения в бъдещата база струва десетки милиони долари и продължи до есента на 2007 г.
Агенцията за противоракетна отбрана похвали новия комплекс по всякакъв възможен начин и говори за най -високите му характеристики. По -специално беше споменато, че SBX, намиращ се в залива Чесапийк, може да открие бейзбол над Сан Франциско. Експертите обаче отбелязват, че поради изкривяването на повърхността на планетата тази топка трябва да е на височина около 870 мили. Това е около 200 мили над максималната височина на полета на ICBM. Д. Уилман цитира думите на S. W. Мийд, който твърди, че в реалния свят с ICBM аналогията на бейзбола няма смисъл.
Авторът на статията на Пентагона за 10 милиарда долара, който се провали, споменава и характерен недостатък на радара SBX под формата на относително тясно зрително поле. Тази станция може да проследява сектор с ширина само 25 °. Поради това достатъчно мощното оборудване, на теория, способно да изпълнява възложените задачи, всъщност няма да може да открие цели навреме. Предполагаше се, че системата за предупреждение за ракетна атака ще работи по следния начин. Наземните радари откриват подозрителен обект и предават информация за него на SBX. Тази станция от своя страна се насочва към целта и прави идентификация. Освен това данните за целта се предават на ракетни системи. В бойна ситуация, когато на екраните се появи голям брой белези, такава многостепенна система може да няма време да обработи всички възможни заплахи.
По този начин станцията SBX, разположена край Алеутските острови, не може да покрие целия Тихи океан и да следи изстрелванията на ракети в зоната си на отговорност. Всичко това не ни позволява да разглеждаме този радар като пълноправен елемент от системата за противоракетна отбрана.
Независимо от това, Роналд Т. Кадиш, който оглавява агенцията ABM в началото на 2000 -те години, твърди, че основните предимства на комплекса SBX са неговата евтиност в сравнение с наземните станции, както и способността да се придвижвате до желаната зона. Освен това той твърди, че SBX има достатъчно характеристики, за да изпълнява възложените му задачи.
Очевидно ръководството на Пентагона е разбрало сериозността на проблемите, свързани с новия проект. Освен това имаше разбиране за необходимостта от използване на „междинен“радар между станциите за ранно откриване и елементите на комплекса GMD. За да се допълни и замени SBX през 2006 и 2014 г., бяха пуснати в експлоатация две станции с X-обхват в Япония и Южна Корея.
Също в „Лос Анджелис Таймс“се повдига въпросът за постоянните проблеми с различното оборудване на комплекса SBX. Тази система беше използвана при тестове на противоракетната система GMD. По време на тестовете през 2007 г. някои радарни системи се държаха по грешен начин, поради което специалистите трябваше да започнат да разработват актуализиран софтуер. Проблеми бяха записани и по време на тестовете през 2010 г., когато SBX беше използван като единственото средство за откриване на целта. Поради някои неизправности станцията не успя да насочи противоракетната оръжия GBI към целта и тя не беше ударена. През юни 2014 г. SBX намери цел и насочи ракета към нея, но не успя да запише нейното унищожение.
Скъпо и безполезно
Командването на въоръжените сили на САЩ преди няколко години се разочарова от проекта SBX. През годините на тестване платформата с радара изгаряше тонове гориво за двигатели и енергийни системи, а различни фактори повлияха на състоянието на конструкцията и инструментите. Още през 2009 г. беше решено да не се изпраща платформата SBX до бреговете на Корейския полуостров за проследяване на изпитанията на Северна Корея. Представителите на Пентагона смятат подобна мисия за твърде скъпа и ненужна.
През 2011 г. радарът SBX е прехвърлен на флота. Морските специалисти твърдят, че за да работи ефективно като част от флота, е необходимо да се модифицира комплекса, така че да отговаря на съществуващите изисквания за морска техника. Независимо от това, извършването на такава работа ще доведе до допълнителни разходи от десетки милиони долари.
В края на статията си Д. Уилман говори за текущото състояние на проекта SBX. Платформата с радарна станция SBX е построена в средата на миналото десетилетие, но все още не е достигнала планираната си база на Алеутските острови. През 2012 г. състоянието на комплекса беше променено на ограничена поддръжка за тестове. През 2013 г. платформата е прехвърлена в Пърл Харбър, където остава и до днес. Програмата SBX струва на данъкоплатците 2,2 милиарда долара. За да се изпълнят задачите, възложени по-рано на SBX, се планира изграждането на нова наземна радарна станция в Аляска. Срокът за завършване на строителството е 2020 г. Прогнозната стойност е около 1 млрд.
***
Както можете да видите, Съединените щати продължават да жънат ползите от бързането при изграждането на система за противоракетна отбрана. Ускоряването на работата в началото на последното десетилетие даде възможност бързо да бъдат пуснати на работа няколко нови комплекса. Въпреки това, въвеждането в експлоатация беше само формално, тъй като специалистите трябваше да продължат да тестват и прецизират всички нови системи. Поради сложността си, всички нови комплекси все още не отговарят напълно на изискванията. В резултат на това Пентагонът е принуден да харчи пари за проекти със съмнителни перспективи.
Американски журналист от Los Angeles Times изчисли, че само четири неуспешни проекта, вече затворени или спрени, са довели до загуба на 10 милиарда долара. В бъдеще САЩ ще трябва да разработят останалите системи и да изградят нови, което ще доведе до допълнителни разходи. Може да се предположи, че поради всички тези проблеми през следващите няколко години Съединените щати ще имат сравнително слаба противоракетна отбрана, която ще може да отблъсне само няколко атаки от страни с развиващи се ракетни технологии. Такава система няма да издържи на мащабен ядрен ракетен удар от Русия и Китай, поради което голям брой бойни глави ще могат да достигнат целите си. По този начин човек може да се съгласи с Дейвид Хилман: 10 милиарда долара наистина бяха пропилени.
