В Министерството на отбраната началникът на военното ведомство се срещна с представители на водещите руски медии. Информационната причина за това беше завършването на следващия етап от реформирането на въоръжените сили. Но разговорът излезе извън тази тема и засегна всички аспекти от живота и дейността на армията и флота. Срещата се проведе под формата на спокоен, приятелски разговор. Журналистите получиха подробни отговори на всички въпроси, които възпроизвеждаме с някои съкращения.
Анатолий Едуардович, Вие обявихте завършването на формирането на нови военни окръзи - Обединените стратегически команди (USC). Как ще се осъществи взаимодействието между тях и различните групировки войски, разположени на територията на USC?
- Това е доста сериозен въпрос, с който се занимаваше Генералният щаб. В новите области са създадени дирекции, които планират използването на войски и сили. Те се ръководят директно от командирите на областите. Новото е, че сега командирът отговаря както за подготовката на мобилизационни резерви в мирно време, така и за използването им в случай на война. Естествено всички войски и формирования на територията на областта са под негов контрол.
Президентът постави задачата - в близко бъдеще да се извърши преходът на въоръжените сили към цифрови комуникации. В какви връзки трябва да се случи това?
- Постепенно всички връзки ще бъдат прехвърлени. Но ние имаме няколко направления в тази работа. И първото е преоборудването на комуникационните центрове. Планираме да ги преобразуваме в цифрови до края на 2011 г.
Налице е и добър напредък с мобилните комуникации на военния ешелон. До края на 2010 г. трябва да получим първата партида нови мобилни системи и да ги прехвърлим за военни изпитания. Масовите покупки ще започнат до края на 2011 г. И през 2012 г. планираме да завършим обновяването на целия флот.
Пробите, които вече получихме, са с добро качество. Може да се каже, че те вече са шесто ниво със съответните характеристики. И въпреки това ние, заедно с цифровата комуникация, очевидно ще запазим аналог за момента.
Имаше информация, че Министерството на отбраната по някаква причина не използва напълно средствата, отпуснати за закупуване на оръжие и военна техника …
- При закупуване на оръжия сега например можем да платим до 100% от аванса. Сумата на главницата се прехвърля, като правило, на няколко транша, с различни периоди от време. Но последните 20% се плащат през декември, когато договорът вече е завършен и продуктите са доставени. В такива случаи понякога става възможно да се каже, че Министерството на отбраната твърди, че забавя плащанията или по някаква причина не използва напълно отпуснатите средства. Всъщност всичко това са доста обясними неща - така се правят парите. Например, многократно съм се обръщал към правителството: трябва да имаме ограничения през октомври, за да можем през ноември да проведем подходящи търгове и търгове и до края на годината да сключим договори. Но обикновено всичко се случва почти в последния ден от последното тримесечие.
Получихме правото да финансираме до 100% от поръчките и правото да посочим един доставчик. Въпреки че има продукти, които например никой не произвежда освен компанията „Сухой“. Следователно конкуренцията в такива случаи понякога е официална. Единственият въпрос е цената. Има определена процедура и тя трябва да се спазва. Сега създадохме Ценовия отдел, който е абсолютно независим орган и внимателно проверява всички тези процедури и цифри.
Средствата, отпуснати за закупуване на оръжие и военна техника, обикновено се използват изцяло. И ако върнем нещо по различни причини, то това е изключително рядко. Например миналата година непоисканите пенсионни фондове в размер на 3 милиарда рубли бяха върнати на държавата. Те се образуват в резултат на факта, че част от военните пенсионери преминаха към пенсиониране на цивилни. Естествено тези пари не бяха използвани. Не е целесъобразно да се изразходват за други цели. Като цяло има държавна отбранителна поръчка, където всичко е ясно изписано. Има договори, които са едногодишни, а има такива, които се прехвърлят за 2-3 години. Просто трябва стриктно да ги спазвате.
ГОЛЯМИ ПРОМЕНИ
Какво се случва сега в сферата на военното образование? Кога ще се възобнови набирането на кадети и студенти, при какви условия те ще постъпят във военни университети? Необходимо ли е да служи в армията или да завърши цивилен университет за това?
- Всъщност няма такива условия. Нашите работни групи проучиха опита на водещите западни страни в тази област. Има различни подходи. Включително това: кадет може да бъде лице, което вече има висше образование, или такова, което е служило на военна служба. Но все още не виждаме необходимост от промяна на условията за прием.
Що се отнася до новата система за обучение, тя ще се различава от предишната с по -задълбочено потапяне в темата, в предмета на изучаване, по -висока организация на образователния процес и качеството на материалната база и подбора на преподавателския състав. Междувременно в редица цивилни университети, трябва да се признае, нивото на образование е по -високо, отколкото във военните. И ние, осъзнавайки това, вече започнахме да каним учители оттам във военните училища по някои предмети.
В същото време тече консолидацията на университетите, приета е съответна програма. Същевременно привеждаме в ред образователната и материалната база, нейния лабораторен компонент. Не забравяйте, че ако по -ранни кадети са ходили на практика във войските, то наскоро това изобщо не се е случило. Човек може да учи пет години и никога да не присъства на учение на практика в пълнокръвна военна част. И тогава, попадайки в реални условия, бях изгубен, не можех да се адаптирам. Бъдещият командир на взвод, докато е още в скамейката на кадетите, трябва ясно да разбере какво ще трябва да прави във войските.
Що се отнася до записването в училища и академии, то е преустановено за няколко години - до 2012 г. Това се дължи на наличието на достатъчно голям брой офицери, така да се каже, на некритична възраст. Въпросът е защо тогава да подготвяте нови, като харчите време и пари?
Някои офицери обаче бяха уволнени набързо, въпреки че можеха да служат още 10-15 години. Между другото, сега се занимаваме с този въпрос. В края на краищата има много желаещи да продължат да служат във въоръжените сили. Освен това днес има специфични специалности, в които има недостиг на професионалисти. И ние връщаме тези, които са били извън държавата, дори каним вече уволнените в резерва, сключваме договори с тях.
Новите модели оръжия и военна техника влизат на въоръжение също правят корекции в броя на офицерите в армията и флота. Всичко това трябва да се вземе предвид.
Но няма ли военното научно училище да умре с годините?
- Не. Самата реформа на военното образование ни тласна към такива трансформации. Разказах как се опитвахме едно време да назначим командир на бригада измежду преподавателите в един от университетите. Нищо не успя. Служителите незабавно написаха докладите си за напускане. Тоест, те видяха мисията си по различен начин, не развиха качеството на лидер, контрол над хората и войските.
В академията за комуникации например той попита един от преподавателите каква е последната му позиция в армията. Оказа се командир на комуникационния батальон. На кого преподава? Висши офицери до командира на сигналните войски. Но как и на какво може да научи такава категория бъдещи служители?
Смятам, че хората със сериозен опит и знания трябва да идват в катедрите на университетите, във военно -регистрационните служби, военните мисии. Ако по редица причини един офицер не може да служи във войските, но е ценен за военното ведомство със своите знания и опит, той може да бъде поканен точно на такава длъжност.
С една дума, нямам страх, че ще загубим научното университетско училище. Между другото, това е доста прилично, вземете Военно -космическата академия „Можайски“, Военната академия за стратегически ракетни войски „Петър Велики“и други. Цветът на военната наука се събира там.
Как върви обучението на сержантите в Рязанското десантно училище?
- Тя се провежда не само в нея. Започнахме да набираме хора в други университети за обучение на сержанти. Опитваме се да им осигурим прилична стипендия, всичко необходимо за пълноценно обучение. Но изборът е доста труден. Днес имаме около 2500 бъдещи сержанти, които преминават обучение. Срокът на обучение е различен, в зависимост от специалността, до две години и 10 месеца. На екипа - по -малко, на техническия - повече.
5 -та мотострелкова бригада на Московска област, създадена на базата на Таманска дивизия, служи като своеобразен полигон за изпитание на съвременни техники и изпитания на нови оръжия и военна техника. Има ли все още такива формирования във въоръжените сили, където се въвеждат всички най -напреднали, включително, да речем, система за аутсорсинг, нова спортна униформа, допълнителна почивка и други предпочитания за персонала?
- Със сигурност има такива връзки. Вземете бригада от морската пехота във Владивосток. По същество той съдържа всичко, което сте изброили, и донякъде повече.
Както знаете, имаме и много нови неща в системата за набиране на млади хора за военна служба. Опитваме се да включим възможно най -доброто в него. Ние включваме както родителите по време на обаждането, така и обществеността. В последната проектокампания бяха проведени около 700 различни събития. Около 3 хиляди родители придружаваха синовете си до дежурните места.
Днес няма ограничения за въвеждането на нови прогресивни форми и методи за работа с военнослужещите. Просто мисля, че за нашите военни комисари, командири на части, командири на войски от военни окръзи се нуждаем от определен преходен период, за да преосмислим текущите промени. Постоянно повдигаме тези въпроси в колегиумите на Министерството на отбраната.
ЛОБИРАНЕ НА ИНТЕРЕСИ НА ВОЕННИ УСЛУГИ
Достойното заплащане на военнослужещите и осигуряването на жилища в нужда са социален аспект на военната реформа. Но проектозаконът за бюджета за следващата година, който беше публикуван на един от сайтовете, не отразява планираното увеличение на заплатите на военнослужещите от 1 януари 2012 г. Как може да се обясни това?
- Системата ни за бюджетиране е изградена по такъв начин, че въвеждаме цифрите за три години, но само първата година е разработена подробно. Следователно днес има проверен бюджет за 2011 г., както и ограничения за него.
Що се отнася до 2012 г., имаме разбиране за общата цифра. Какво, както се казва, има вътре в него, днес е трудно да се каже ясно. Но това е установена практика, поради което в проекта все още не се говори за парични помощи. И тъй като законът все още не е приет, не могат да се отделят пари за него, разбира се.
Внесохме предложенията си към проектобюджета в края на април - май 2010 г. И в близко бъдеще, мисля, ще се появи преработена версия на законопроекта. Под каква форма - времето ще покаже. Досега предложенията на Министерството на отбраната се разглеждат в съответните комисии и комисии на правителството.
А какво ще кажете за изпълнението на заповедта на президента за предоставяне на апартаменти за военнослужещи, които се прехвърлят в резерва?
- Що се отнася до жилищата, положението е следното. Има така или иначе две опашки. Първата, тя включва тези, които са били в нея от 2005 г., трябваше да затворят преди януари 2010 г. Съответно, след назначаването ми на поста, аз буквално в първото интервю казах, че ще осигурим постоянно жилище на тези хора.
Скоро всеки офицер ще може да наблюдава напредъка на опашката за „жилища“в интернет
Но сега тази опашка се е увеличила за сметка на служители, които са напуснали или поради организационни разпоредби, или поради старшинство, здраве и т.н. Въпреки това, нямаме опасения, че ще имат проблеми с получаването на апартаменти. Това се доказва от броя на въведените жилища. Планираме, както беше обявено в колегиума на Министерството на отбраната през 2008 г., да наемем 45 хиляди апартамента през следващите две години, включително да ги придобием от различни източници. Този график се спазва. Освен това през 2010 г. ще бъдат въведени не 45, а около 52 хиляди апартамента.
Освен това някои от апартаментите в гарнизоните, които напускаме, се премахват от фонда за услуги. Има много военнослужещи, които биха искали да ги приватизират. Такъв е случаят например в Солнечногорск. И ние се срещаме с офицерите наполовина по този въпрос. Повтарям: нямаме опасения, че Министерството на отбраната няма да изпълни задълженията си.
Ако погледнете опашката, която се е образувала наскоро, то това е жив организъм и понякога в него възникват различни предпочитания. Така че до края на тази година ще изпратим около 40 000 известия до тези в списъка на чакащите за жилища. Но дали всички ще се съгласят с предложените варианти? Трудно е да се каже. Не е лошо, от една страна, че офицерът има избор. Но някой е капризен, някой поради различни обстоятелства и причини променя решението си да живее в определен субект на Руската федерация. Във всеки отделен случай трябва да разберете, да се задълбочите в същността на въпроса. Това се отразява в изпълнението на планирания график.
Сигурни ли сте, че след година -две този план също ще бъде правилно изпълнен?
- До 2013 г. вече са заложени средства, ще продължим да строим. Така че нашата работа не свършва дотук. Сега също решаваме много старите жилищни проблеми на онези служители, които бяха уволнени преди няколко години и се редят в опашки в съставните образувания (общини) на Руската федерация. Ние допълнително разпределяме държавни жилищни сертификати (GHC), в тясно сътрудничество с други отдели. В близко бъдеще планираме да получим още няколкостотин GHS за тези хора.
Както можете да видите, работата в тази област върви доста добре. В близко бъдеще например ще приемем нови жилищни комплекси в Санкт Петербург (около 5 хиляди апартамента) и във Владивосток (около 2, 5 хиляди апартамента). Установен е длъжността заместник -министър на отбраната, който отговаря за тези въпроси, създаден е жилищният департамент и е създадена единна опашка. Скоро всеки офицер, дори и в интернет, ще може да види как се движи тази опашка, какви обекти се предават, как изглеждат.
Споменахте, че някои офицери от запаса преминават към граждански пенсии. Следователно, при решаването на проблема с пенсионното осигуряване на военнослужещите, за разлика от жилищата, все още няма сериозен напредък?
- В законопроекта, който подготвихме, ние ясно изложихме нашата позиция по този въпрос. Искам да подчертая: не съм привърженик по някакъв начин да нарушавам интересите на военните пенсионери. Нямам такова желание, тъй като никой служител на Министерството на отбраната го няма. Напротив, ние сме за това, че хората, посветили много години на служене на Отечеството, имат достойни пенсии. Въпросът е друг: колко е възможно днес от финансова гледна точка. А фактът, че законопроектът се обсъжда толкова дълго, е свързан с търсенето на източници на финансиране.
Считаме, че принципът и подходът, който е съществувал по -рано (пенсията трябва да бъде обвързана с размера на паричната помощ на активните служители) са оправдани. Друг въпрос: как да го направя? Или за очертаване на определен преходен период, или веднага. Но отново всичко се свежда до средствата. Ние сме лобисти по този въпрос. Ще продължим да лобираме интересите на военните пенсионери, доколкото е възможно. Затова те предложиха такъв мек вариант - да се направи определен преходен период: година -две -три … Ако изобщо не го свържете с нищо, то това не може да бъде обяснено по никакъв начин на настоящите офицери, които, след известно време също ще станат пенсионери и ще попаднат в същия капан, нито на тези, които вече са в това качество. Мисля, че това, разбира се, е несправедливо. Все още обаче няма окончателно решение на кой дизайн да се спре.
Но явно до 1 януари 2012 г. решението все пак трябва да се вземе?
- Поне сега задачата е точно такава. Освен ако, разбира се, няма някакъв уводен, свързан, да речем, с икономическата, финансовата криза или нещо друго. Повтарям, досега има доста активна дискусия и търсене на решение на проблема до определената дата. Но какво друго има?
Ако си спомняте, в самото начало заявихме, че трябва да започнем с определянето на крайните цифри за размера на паричната помощ на лейтенанта, което според мен е справедливо. Нарекоха го размер. Но какво ще бъде в крайна сметка? Различните отдели все още имат различни виждания по този въпрос. Все още искаме да защитим нашата позиция и цифрите, които бяхме обявили. Всъщност те могат да се разглеждат и като част от новия облик на въоръжените сили. Днес се вземат изключително сериозни мерки в армията и флота и ми се струва, че би било честно да се запазят основните опорни точки за всички онези параметри, които бяха споменати. И от тях, съответно, танцувайте по -нататък.
КОНКУРЕНТИ НА МИСТРАЛ
Наскоро се завърнахте от Китай, където участвахте в заседание на междуправителствената комисия по военно-техническо сътрудничество. Нима Русия не рискува с нищо, продавайки ново оборудване и оръжия на китайците? Възнамерява ли страната ни да им достави танкове, ракетни системи с множество изстрелвания?
- Танкове, като ракетни системи с множество изстрелвания, те не се нуждаят. Те се интересуват от самолетни двигатели, самолети, нови системи за ПВО. Беше изразено искане за ускоряване на доставката на системи за ПВО. Но все още не можем да обещаем това: 2017 беше планирана по -рано.
Какво е настоящото състояние на търга за хеликоптерния превозвач „Мистрал“? И защо в края на краищата беше Мистрал - нямаше други предложения?
- Сега получихме подобни предложения от корейци, испанци и германци. Напълно възможно е те да дойдат и от други страни. Със сигурност ще ги приемем и анализираме. Работата в тази посока е в ход. Някои от заявленията са много подробни, до предложения за резервни части, обучение на екипаж и т.н. Но в някои са посочени само сроковете и приблизителните суми.
Изглежда, че до края на ноември ще вземем решение за решение, а до края на годината ще го приемем окончателно. Нека подчертая: за нас е важно да получим кораб, както се казва, опакован максимално - със системи за управление, оръжия, базиране, обучение на персонала.
Русия сега купува част от оръжия и военна техника в Израел, по -специално дронове. А какво да кажем за производството на подобни и други модели оръжия и военна техника?
- Да, подписали сме редица договори с израелците. Ако местните производители ни предложат подходящите аналози с добри тактически и технически характеристики, тогава ще се радваме да ги закупим. Но засега никой не ни предлага това, което искаме.
А какво ще кажете за доставката на превозни средства Tiger за армията? Или Министерството на отбраната все още клони към покупките на Iveco?
- Купуваме тигри. Ние не купуваме Iveco. Но взехме няколко коли, за да проверим как биха се държали в нашите условия, да проверим на полигоните. Ако сме доволни от тази машина, тогава най -вероятно ще говорим за създаване на съвместно производство на това оборудване в Русия.
По време на вашето посещение в САЩ бяха постигнати споразумения за взаимоизгодно военно-техническо сътрудничество. В какви посоки ще се развива?
- Договорихме се с министъра на отбраната на САЩ Робърт Гейтс, че ще им изпратим предложенията си в рамките на един месец. Те обхващат различни аспекти на взаимодействието. Включително военно образование, медицина, военно-техническа сфера, обмен на опит от военни операции в Афганистан, противоракетна отбрана, съвместни учения … Да видим дали сме съгласни с всичко. Но останах с впечатлението, че американците се интересуват от това. Наскоро се срещнахме с посланика на САЩ и той потвърди, че техните предложения са получени от Министерството на отбраната и се изработва съответно решение.
