Малко повече от година измина от началото на войната, когато върховната власт в Русия загуби почти всички лостове за контрол. Един от признаците на кризата във властта бяха непрекъснатите промени в правителството, прословутото министерско прескачане. И Николай II, както тогава мнозина вярваха, след като пое върховното командване, просто избяга на фронта от лични и държавни проблеми.
Разбира се, Думата не видя собствената си вина в министерския скок, който гърмеше из цяла Русия. Известното искане за „доверено министерство“не е нищо повече от логичното заключение на парламентарното отдалечаване от имперската власт. Да, от първите дни на войната бяха открити много грешни изчисления, свързани с бюрократизацията на управлението и дори с елементарна безмислие. Само един пример: дори санитарните служби, които бяха лично наблюдавани от жени от августовото семейство, очевидно не бяха готови за военни действия.
Ето какво казва М. В. Родзянко: (М. В. Родзянко. Разпадането на империята, Харков, „Интеркнига“, 1990, стр. 98).
Междувременно персоналът, назначен за нововъзникващите влакове за линейка - шест лекари и тридесет сестри на милосърдието - тук бяха неактивни. Едва след като Родзянко заплаши местните медицински власти с военен трибунал, всички ранени бяха превързани за 2-3 дни и отведени в тила.
Известно е, че императорът и семейството му са направили всичко възможно да помогнат на фронта. Преди войната Николай II извади цялото си злато от Франция и го похарчи в болниците на Червения кръст, женската половина от кралското семейство дежури в болниците. По примера на семейството на императора хиляди сестри на милосърдие отидоха на фронтовата линия … Но не беше възможно да се постигне ясна организация на санитарния случай и на първо място това се отнасяше до доставката на лекарства, бинтове и бързо изпращане на жертвите в тила.
Въпреки това, както показа ходът на историята, парламентаристите бяха готови да използват почти всеки такъв вид грешни изчисления, всяка грешка, преди всичко, за да подкопаят централното правителство. И дори много убедителните победи на Брусилов и Юденич през 1916 г. в Думата успяха да бъдат представени на широката общественост като подходящ информационен повод за критикуване на царското правителство. В края на краищата именно „не успя да помогне за развитието на успеха и не успя да се възползва от плодовете на победите“(Реч, 19 ноември 1916 г.).
Както знаете, лятото и есента на 1915 г. се оказаха особено трудни за Русия. Страшните поражения на фронта, загубата на Галисия, Полша, капитулацията на Беларус и повечето балтийски държави предизвикаха остра вътрешнополитическа криза. Върховната власт, до голяма степен под натиска на Думата, изрази недоверие на редица министри на ключови длъжности. На 5 (18) юни министърът на вътрешните работи Н. Маклаков е уволнен от императора.
На следващия ден той бе последван от военния министър В. Сухомлинов, когото депутатите обвиниха в държавна измяна. Той е затворен в Петропавловската крепост и от членовете на Думата е създадена анкетна комисия, която да разследва „случая Сухомлинов“. Отговорът на министерския скок беше създаването от Думата на това „Отговорно министерство“, което до началото на 1917 г. почти напълно контролираше руската икономика.
Не бива да забравяме за много особената дипломатическа работа на Държавната дума, когато много парламентаристи спечелиха точки на Запад преди всичко чрез необуздана критика към руското централно правителство. През април-юни 1916 г. руската парламентарна делегация посети официално Великобритания, Франция и други страни.
В него доминираха опозиционери, като П. Милюков или А. Шингарев. Членовете на Думата се стремяха да установят контакти със западните парламентаристи и да получат подкрепата на правителството и обществените среди на тези страни в контекста на нарастващата конфронтация между властите и опозиционните сили в Русия.
Трябва да кажа, че предвидената цел е постигната. Британските лордове обявиха „голямо братство на парламентаристите“и решиха заедно с руската делегация да създадат постоянно функционираща междупарламентарна съюзническа група. Членовете на Руската Дума могат да се обърнат към нея в случай на остър конфликт с върховната власт.
Опозиционерите останаха в чужбина четири месеца. Любопитно е, че е имало повишен интерес към руските парламентаристи. Така П. Милюков беше приет от кралете на Швеция, Норвегия, френския президент Франсоа Пуанкаре, британските и френските премиери Аскит и Бриан, срещнаха се с представители на банките Ротшилд и Морган. Много от тези, които срещнаха Милюков, видяха в него лидера на бъдещата „съвременна Русия“.
Към края на войната жаждата на някои представители на дворцовите среди за сепаративен мир с Германия се увеличава. Депутатите смятаха, че това е нищо повече от предателство към Родината. В реч на 1 ноември 1916 г., произнесена от трибуната на Петата сесия, Милюков - по това време още не лидер на Русия, а само лидерът на кадетите, обръщайки се към правителството, извика известния си: „Какво е това: глупост или предателство?"
Подчертавайки неспособността на правителството да управлява страната и армията, депутатите поискаха председателят на Министерския съвет и министър на външните работи на германофила Б. В. Стърмър, изобличавайки влиятелната при императорския двор „распутинска клика“. Оставката на Штурмър се счита за почти главната победа на Думата в борбата срещу царизма. Парламентарното отдалечаване от властта вече е приключило - предстои пряка конфронтация.
Трябва да се отбележи, че по времето на тази директна конфронтация нямаше намеци за мащабна икономическа криза в Русия. На 17 февруари може би имаше само един отчетлив кризисен знак - сериозен недостиг на хляб в две столици. Истинският срив на икономиката с хиперинфлация, със загубена реколта и бездействащи предприятия до лятото ще бъде уреден за страната от онези, които през пролетта грабнаха властта от царя и обкръжението му.
Още веднъж убедени в несигурността и слабостта на върховната власт, на 27 февруари 1917 г. най-активните „членове на Думата“, главно кадетите и октобристите, се събират на така наречената „частна конференция“и създават Временен комитет на Държавната дума, която от 27 февруари до 2 март, по същество е самопровъзгласило се правителство.
В „Обжалването на временния комитет на членовете на Държавната дума относно завземането на властта“, подписано на 27 февруари от неговия председател Михаил Родзянко, беше казано: общественият ред. Осъзнавайки пълната отговорност на решението, с което са съгласни, Комитетът изразява увереност, че населението и армията ще му помогнат в трудната задача да създаде ново правителство, което да отговаря на желанията на населението и да се радва на неговото доверие. („Държавна дума, 1906-1917 г., стенографски доклади“, М., 1995, т. 4, стр. 350).
Междувременно Гучков и Шулгин, не без подкрепата на главнокомандващите на всички фронтове и лично началника на имперския щаб, М. В. Алексеев, всъщност победиха абдикацията от объркания „полковник Романов“. Това обаче е отделна тема, все още много противоречива, но самият факт на участието на членовете на Думата в цялата история с отказ е твърде показателен.
Чудно ли е, че тогава „членовете на комитета“по -активно от всички други политици и общественици участваха във формирането на Временното правителство. Някои от тях станаха негови членове. Нека си припомним имената им. Те са М. В. Родзянко, П. Н. Милюков, Н. В. Некрасов, С. И. Шидловски, А. И. Коновалов, В. А. Ржевски, В. В. Шулгин, А. Ф. Керенски, Н. С. Чхеидзе, А. И. Шингарев, И. В. Годнев, И. М. Скобелев, И. Н. Ефремов. (Пак там, стр. 12.)
На 6 октомври 1917 г. Руската дума по време на Първата световна война е официално разпусната от Временното правителство във връзка с назначаването на избори за Всеруско учредително събрание.
Доста много е казано и написано за значението на Държавната дума на IV свикване. Някои изследователи смятат, че ако по време на Великата война Думата, правителството и императорът се доверяваха един на друг и не се противопоставяха и действаха заедно, а не поотделно, Русия можеше да поеме по друг път.
Както и да е, значението на IV свикване на Държавната дума за съвременния парламентаризъм е доста голямо. Изборът на законодателен орган, специален избирателен закон, разделянето на депутатите във фракции, разработването на законодателни инициативи, представителството на масите в законодателния клон на властта - всичко това и много повече беше дадено на съвременните парламентаристи от руснаците Дума на великото военно време.
