През последните няколко години основната тема, свързана с въоръжените сили на Русия, беше предстоящото превъоръжаване. През 2011 г. стартира съответна Държавна програма (т.нар. GPV-2020), по време на която се планират да бъдат отпуснати 20 трилиона рубли за нови оръжия и военна техника. Тази огромна цифра всъщност е сумата от всички планирани разпределения за няколко години. Съвсем очевидно е, че размерът на финансирането за закупуване на нови оръжия може да не е еднакъв за всяка година в периода от 2011 до 2020 г. Това е казано много пъти, а другия ден се появиха по -точни цифри.
В момента Държавната дума обмисля проект на федерален бюджет за 2013-15 г., който отчита, наред с други неща, предишните планове за увеличаване на финансирането за армията. Така че до края на планирания период - през 2015 г. - разходите за отбрана ще надхвърлят цената от три трилиона рубли годишно. Така според изчисленията на авторите на проектобюджета всички военни разходи ще се увеличат спрямо брутния вътрешен продукт, от сегашните три процента на 3,7%. На пръв поглед увеличението не е твърде голямо, но на практика това ще доведе до осезаемо подобрение в състоянието на материалната част и социалната сфера.
Такива подробности за хода на GPV-2020 станаха известни от председателя на Комитета по отбрана на Думата В. Комоедов. Бившият командир на Черноморския флот отбеляза, че предстоящото увеличение на финансирането за армията бележи преход от дискусии и разговори към пълномащабното изпълнение на Държавната програма за въоръжаване. Заслужават внимание и още една дума на зам. Комоедов каза, че поради естеството на услугата си, той често трябва да посещава отбранителни предприятия и по време на тези посещения забелязва много приятна тенденция: често се оказва, че клиентът на продукта, представляван от Министерството на отбраната, не само не забавя плащането, но дори изпреварва графика за финансиране.
Възможно е тази тенденция да продължи и в бъдеще. Конкретни цифри относно финансирането на отбраната ни позволяват да предположим подобно развитие на събитията. През настоящата 2012 г. за тези цели от федералния бюджет са отделени 1,9 трилиона рубли. През следващата 2013 г. разпределенията ще се увеличат с 200 милиарда. За 2014 г. се планира увеличаване на финансирането до 2,5 трилиона и накрая, през 2015 г., военният бюджет на страната ще надхвърли три трилиона. Динамиката на „специфичния растеж“на сумите, отпуснати за отбрана, е следната. Тази година военните получиха финансиране в размер на 3%от БВП на страната, догодина ще получат 3,2%, през 2014 г. - 3,4%, а до края на планирания от новия бюджет период разходите за отбрана ще достигнат вече споменатото ниво от 3, 7 %.
Ако тенденцията за увеличаване на инвестициите в отбраната продължи, тогава е напълно възможно до края на периода, определен за GPV-2020, военният бюджет да се повиши до нивото от 5,5-6 % от брутния вътрешен продукт. В този случай делът му ще бъде приблизително равен на този на съветския военен бюджет в края на седемдесетте и началото на осемдесетте. Може би този факт ще предизвика двусмислена реакция под формата на редовни разговори за възобновяване на Студената война. Сравнението на дела на военното финансиране в БВП на Русия и САЩ може да долее масло в огъня. Така че през последните години американските разходи за отбрана се държат на около 3,5-3,7 процента от БВП на страната. Така по отношение на дела на финансирането на отбраната скоро ще можем да наваксаме американците. Само по отношение на дела - в абсолютно изражение американският държавен бюджет, както и военният, е няколко пъти по -голям от руския.
Въпреки това, увеличаването на абсолютните и относителните стойности на финансирането на отбраната, независимо от сравнението с икономическите данни на други държави, ясно показва плановете на Русия да увеличи мощта на своите въоръжени сили. Поради икономическото положение на предходните години, особено последното десетилетие на миналия век, руската армия се оказа далеч от най -доброто положение. Според различни оценки, за да поддържа въоръжените сили в добро състояние, страната ни трябва да харчи поне три процента от своя БВП годишно за тях. За да подобрите ситуацията, от своя страна трябва да увеличите този показател. Така вече тази година военният ни бюджет достигна необходимото ниво и ще продължи да расте и в бъдеще. Заслужава да се отбележи, че значително превишаване на оптималната стойност на финансиране от 3% е един вид компенсация за предходни години. Тъй като последните двадесет и няколко години бяха много трудни за армията в парично изражение, в близко бъдеще ще е необходимо да се компенсират всички загуби, натрупани по-рано. В същото време ще бъде необходимо едновременно да се разработват и произвеждат нови оръжия и техника.
Наред с други области, В. Комоедов отбеляза развитието на ядрените оръжия. Финансирането на това изследване и развитие постепенно ще се увеличава, като общите инвестиции, планирани за следващите три години, са почти четири пъти по -големи от сумата, отпусната за 2012 г. През 2015 г. общите разходи за военни ядрени технологии ще достигнат 38 милиарда рубли. Забележимо е, че цената на ядрените оръжия ще расте непропорционално на цялото финансиране на армията. В светлината на последните доклади за възобновяване на ядрените експлозивни изпитания на Нова Земя, това предполага предстоящо кардинално обновяване на руските ядрени сили. Освен това онзи ден имаше друга новина за проекта на обещаваща междуконтинентална балистична ракета от тежък клас. Напълно възможно е в настоящите планове за развитие на ядрени оръжия да има точка за разработването на напълно нови бойни глави за ракети в близко бъдеще.
И все пак положителните новини са „овкусени“с неприятни. Така че, във връзка с последните предложения за намаляване на финансирането на армията, включително тези, включени в проектобюджета, през следващата година ще бъде възможно да се увеличи броят на военнослужещите по договор не с 50 хиляди, както беше планирано по -рано, а само с 30 В бъдеще все още се планира да се достигне планираното ниво на увеличаване на свободните работни места по договори, но има основание да се съмняваме в успеха на това начинание. Другите негативни новини са свързани по някакъв начин с образа на въоръжените сили, създаден от медиите, притежавани от отбраната. Стана известно, че военният бюджет за следващата година не предвижда финансиране за телевизионния канал "Звезда", както и за други медии под юрисдикцията на Министерството на отбраната. Тази стъпка е по-нататъшно развитие на мерките, предприети за намаляване на разходите чрез спестяване на несъществени активи. В областта на медиите такива спестявания не изглеждат особено големи (през 2012 г. за тези цели бяха предвидени милиард и половина рубли), но на практика дори тези суми могат да бъдат полезни в други области на отбраната.
Обобщавайки, можем да кажем следното: финансирането на армията в хода на държавната програма за превъоръжаване набира скорост. В същото време, за да се „оптимизират“разходите, е необходимо да се ревизират бюджетите на различни нива. Така че, за да се подобри финансовото състояние на въоръжените сили през следващите години, размерът на военния бюджет на страната, изразен като дял от БВП, ще се увеличи с около една четвърт, а абсолютният размер на бюджетните кредити - с почти една трета. В същото време приоритетите в развитието на различни области принуждават военните икономисти да планират пренасочване на паричните потоци и да изготвят планове за намаляване на определени разходи. По принцип това не е изненадващо. Още от самото начало беше ясно, че GPV 2020 няма да е лесно, а миналогодишните спорове около него, включително с участието на висши служители, само доказаха това за пореден път. Да се надяваме, че икономическата ситуация в страната ще позволи не само да се изпълнят всички настоящи планове, но и да се изоставят решенията относно спестяванията в една или друга посока.
