В продължение на много години в пресата, с определена честота, се провежда кампания за забрана на разрешения на PMC. Важността на въпроса се крие във факта, че има PMC. Но те не са. Правният статут на такива компании е неясен и неразбираем за повечето руснаци. Войници на късмета? Диви гъски? Структура на сигурността? Или може би бандитите?
По принцип PMC се използват от дълго време. И началото на такова използване е поставено, ако не стотици, то десетки години. Ако се замислите малко, става ясно, че в Русия цяла прослойка от населението, или, както се казваше по онова време, класа, беше PMC. Казаци. Те нямаха официален статут на военни части. Въпреки това, ако е необходимо, те изпълняват военни задачи за защита и отбрана на територията на държавата. И да отбележим, успешно.
Нещо повече, известният атаман Йермак присъединява Сибир към Русия също не като представител на армията на цар Иван, а като частно лице. Историята говори деликатно - „четата на атаман Йермак“. Не домакин, не полк, не армия. Просто отряд. И по същество частна военна компания, в съвременните условия. Оборудван със специфична цел.
Но разцветът на PMC започна в края на миналия век и продължава и до днес.
Какви задачи изпълняват PMC? Разговорът ще се проведе засега за официалните моменти. За това, което е записано в договорите.
На първо място, PMC са необходими за бизнеса. Транснационалните корпорации оперират в няколко държави едновременно. Съвременното оборудване струва прилични пари. И бизнесите не винаги са разположени в мирни зони. Ясно е, че използването на PMC в Европа или Америка е глупаво. Държавата може сама да осигури защитата на обектите. Има достатъчно собствено въоръжено подразделение на компанията. А в Африка? Сирия? Ирак?
Следващият важен момент е транспортирането на стоки. Много хора помнят пиратите от Сомалия. Когато действията на малки групи въоръжени бандити започнаха да носят огромни загуби на транспортните компании. Пиратите се възползваха от факта, че цивилните кораби дори не бяха въоръжени със стрелково оръжие и взеха танкери и други кораби в плен без никаква съпротива.
Защитата на корабите на държавно ниво, дори с използването на флота, въпреки че намаляваше активността на пиратите, не я премахна напълно. И струваше много пари. И разходите бяха поети от няколко водещи страни в света.
Проблемът беше успешно решен от PMC. Добре въоръжените и добре обучени войници със своите действия обезкуражиха пиратите за лесни пари. Освен това, според някои доклади, PMC могат дори да завземат заловени кораби от пирати.
Друга официална задача на PMC е да придружава VIP лица. Компаниите, а понякога и щатите, не винаги могат да осигурят защита на своите собственици и лидери. Официално ръководителят на компанията е никой за държавата. Частно лице. И ако компанията има милиарди долари в оборот? Такъв човек става вкусна хапка за престъпните структури. Частните военни бързо потушават гангстерския плам.
ЧВК официално работят в фронтовата зона, но според международното право те нямат право да участват във военни действия от която и да е страна. Ето защо PMC са специализирани в медицинско обслужване, в логистика, в изграждането на военни съоръжения, логистична подкрепа за армията и разчистване на минно поле.
Има още една задача, която не е свързана с реални бойни операции. Разузнавателна служба. Някои PMC са специализирани в търсенето и анализа на разузнавателна информация за армията.
Факт е, че съвременната армия, особено западните държави, днес практически не може без PMC. Така в хода на иракската кампания САЩ платиха на десет частни военни компании за логистика, разузнаване и други услуги повече от 60 милиарда долара само през първите 6 години от войната. Съгласете се, мащабът на дейност на „частните търговци“е впечатляващ.
А какво да кажем за Русия? Защо руските PMC не са на радара? Всеки знае, че има такива структури, но никой не може да каже със сигурност кои и какво правят.
Според нас има две причини за такава „димна завеса“над руските ЧВК. На първо място, това е негативното отношение на руснаците към наемничеството като такова. В Русия се счита за престъпление да бъдеш наемник. Закон! За нас е по -разбираемо и дори почетно да бъдем доброволец.
Втората причина е чисто корпоративна. Русия има достатъчен брой бивши военни, преминали през тигела на войната. Почти всеки отдел днес има свои специални части. И доста добре подготвени.
А основните „доставчици“на персонал за ЧВК бяха и остават Министерството на отбраната и ФСБ. Ясно е, че корпоративните връзки остават в тези ЧВК. Следователно, в зависимост от това кой е начело на компанията, компаниите се контролират тайно от един от тези отдели.
Въпросът за необходимостта от приемане на Закона за ЧВК през 2012 г. беше озвучен от В. Путин. Той поиска да се легализира дейността на ЧВК, като ги нарече „инструмент за реализиране на националните интереси без прякото участие на държавата“.
През 2014 г. партията „Справедлива Русия“внесе в Думата проектозакон за ЧВК. Проектът обаче беше успешно „убит“в комисията по отбрана. Депутатите решиха, че законът е без значение, неразбираем и безполезен. Освен това представители както на Министерството на отбраната, така и на ФСБ единодушно се противопоставиха на този закон. Причина?
Официалният статут на PMC ще доведе до появата на компании в страната, които могат да устоят на официалните правоохранителни органи. Редник „Рембо“изплаши силите за сигурност.
Така че правният статут на PMC в Русия не е получен. Но те са. Защо? Да, просто защото руското законодателство по този въпрос е структурирано по такъв начин, че няма ясни формулировки. А „размазването“и прави възможно съществуването „на правни основания“.
Най-известният и може би най-сериозният PMC в Русия е RSB-Group. Именно тази компания предлага пълния набор от услуги на класически PMC. Ценоразписът на компанията включва охраната на съоръжения, включително петрол и газ, охрана на летището, ескорт на конвои в зоната на конфликта, ескорт на граждански кораби и т.н. Освен това специалистите на компанията предлагат услуги за разминиране на съоръжения, разузнаване и контраразузнаване, анализ на данни.
Появиха се компании, които предлагат услуги за освобождаване на заложници и връщане на стоки. Просто казано, пазарът изисква услуги, PMC ги предоставят. Разбира се, компаниите често вършат работата на държавните агенции. Но, трябва да признаете, колко често жертвите остават недоволни от действията на такива структури.
Но повечето PMC с участието на руснаци работят извън Русия. Най -често това са малки компании. Известно е за няколко PMC в Африка. Тези компании не само успешно се конкурират със "старите" западни компании, но вече са изтласкали тези компании. Освен това има информация за работата на нашите PMC в Сирия, Ирак, Иран.
Парадоксално, но тези PMC пречат на приемането на закона. Поради миналата специализация на своите бойци, руските PMC в конфликтни зони са по -скоро затворени. Информацията за тях най -често е на ниво частна комуникация, редки съобщения в местните медии и социалните мрежи. А това от своя страна поражда много слухове.
В статия за ЧВК, колкото и да не би искал да не засяга тази тема, не може без украинската тема. Руските медии имаха много материали за западните, особено полските и балтийските PMC. Имаше и материали за американските PMC. Но само един се споменава в Русия.
Мнозина помнят поредицата от убийства на видни републикански командири миналата година. Когато по неразбираем начин онези, които се противопоставят на лидерите на републиките или имат независима позиция по въпросите на държавното изграждане в републиките, умират при обстоятелства, които показват действията на професионалистите.
Тогава се появи PMC на Вагнер. Компанията е сериозна, макар и не особено „осветена“в Донбас. Загадъчна структура, която не се вписва в "класически" PMC. Обаждането на компания за PMC може да бъде само разтягане. Това е по -скоро военизирана организация с неразбираема структура. Някои анализатори говорят за "батальонна тактическа група". Съгласете се, че такава компания не може да съществува без известна подкрепа на върха.
Освен това днес има информация, че PMC Wagner има тренировъчен лагер в Краснодарския край. И на въоръжение се появиха бронирани превозни средства и тежко оръжие.
Между другото, много хора смятат, че компании като PMC Wagner са се появили наскоро. Уви, историята на тази компания започва през 2013 г. И като цяло, дори по -рано. Известният "Славянски корпус", който се биеше в Сирия, стана основата на тази компания.
Днес западните анализатори казват, че PMC на Вагнер се активизира в Сирия. Освен това тя участва във военните действия както независимо, така и като част от сирийската армия. Освен това те пишат за взаимодействието на ЧВК с руската армия. Но няма официално потвърждение за това. И, разбира се, няма да стане.
В началото на тази година въпросът за ЧВК отново беше повдигнат в Думата. На 28 януари те започнаха да го обсъждат. Подобна дискусия обаче не даде никакви резултати. Депутатите отново се уплашиха от отговорност и намериха куп причини. Досега законът за ЧВК е обсъждан на различни нива.
Появата на публикации по този въпрос очевидно е резултат от началото на предизборната кампания. Сега можете да намерите тези, които ще "прокарат" закона в новата Дума. Можете да включите този проблем в списъка с проблеми, които трябва да бъдат решени в близко бъдеще. Днес кандидатите са много по -чувствителни към проблемите на страната, отколкото парламентаристите на утрешния ден.
Естествено възниква въпросът: имаме ли нужда от този закон?
Отговорът е ясен. Необходими. И наистина спешно. Съществуването на малки компании, като PMC Wagner, не винаги е законно. И не само според руските закони, но и според международните. Прякото участие във военните действия е пример за това. Класическото „нищо лично - просто бизнес“. Трябва да печелите пари. И парите не миришат.
Големите компании са по -контролирани от държавата. Те имат много да губят. Дори имиджът на такива компании е скъп. Но обратното за малките компании. Колкото по -"мътно", толкова по -изгодно. Същият ПМК Вагнер, повтарям, е създаден на базата на разпуснатия "Славянски корпус". За малка компания загубите в случай на ликвидация са минимални. Има бойци и това е всичко. Няма много много материални загуби. Въпреки че бронираните превозни средства и тежкото оръжие струват много, приходите на компанията дават възможност за бързо компенсиране на загубите.
Законът е необходим и защото днес Русия е принудена да харчи огромни пари за превъоръжаването на армията и флота. А това от своя страна води до намаляване на разходите за други сфери на живота. ЧВК, според проектозакона, ще работят не само в чужбина, но и в Русия. Това означава, че за решаване на задачите за защита на обекти (мнозина просто са забравили, че повечето от "държавните" компании всъщност са LLC, CJSC и т.н.), за ескорт на важни товари, за гарантиране на безопасността на гражданите.
Тоест да се направи това, с което такава организация като ВОКР се занимаваше в Съветския съюз - милитаризирана охрана, която съществуваше като подразделение на неведомствената полицейска охрана, както и ведомствена охрана на предприятия и институции.
Така разходите, направени от държавата днес, ще бъдат прехвърлени на плещите на частния сектор на икономиката.
Събитията в Украйна показаха, че доброволците, които участват в конфликта (от двете страни), са политически изгодни за държавата. И ние също. Винаги можете да ги отречете. Отидохме сами, участваме. Самите те са отговорни за собствения си живот и смърт.
Но задачата на държавата, наред с други неща, е да защитава интересите на своите граждани. Не само в наказание за наемни дейности, но и в защита. Тези, които по призива на сърцето си отидоха да се бият, са същите граждани като останалите. Така че защо държавата не трябва да ги защитава?
PMCs са обикновен бизнес проект. И като всеки бизнес, те ще плащат данъци в хазната на страната. В крайна сметка нараняванията и болестите на войниците днес се третират по същия начин, както болестите на работниците в други сфери. Така че нека компаниите да плащат за риска си.
Като цяло проблемът с ЧВК трябва да бъде решен днес. Срамно е да крием очите си и да говорим за липсата на тези компании у нас вече е неприлично. Решението е узряло. Или ясно регламентираме дейността на ЧВК и след това установяваме контрол върху този бизнес, или ги „вкарваме“в по -голяма „сянка“- и тогава всеки доброволец може да бъде признат за наемник с всички по -нататъшни „прелести“, всеки боец - също.
Неяснотата в съществуващите закони играе срещу държавата днес. Необходимо е да се внесе пълна яснота в концепциите и формулировките. Пролуките са начин да създадете по -големи проблеми по -късно.
