През април 2012 г. на заседание на Държавната дума при изслушването на доклада на министър -председателя за резултатите от работата на правителството беше обсъден въпросът за създаването на система от частни военни компании (ЧВК) в Русия.
В. Путин вярва, че руските PMC ще могат да поемат не само функциите по защита на съоръжения и обучение на чуждестранни военни части, но и да изпълняват плановете на руската държава за защита на националните си интереси на територията на чужди държави.
В момента в света има повече от сто PMC, повечето от които са регистрирани в САЩ, Франция и Великобритания. Обхватът им варира от консултантски услуги в областта на сигурността, защита на обекти, материални и военни доставки, обучение на силови единици до разработки в областта на най -новите оръжия. Те работят по договори, сключени с големи корпорации, правителства на държави и министерства на властта. ЧВК успешно изпълняват специални задачи, което позволява на техните правителства да стоят настрана от резултатите от операциите.
Сега проектът за нормативен правен акт, уреждащ формирането и функционирането на руските PMC, е представен за разглеждане.
Разбира се, този проектозаконодателен акт ще трябва да бъде одобрен от комитетите на Държавната дума и силовите министерства. Няма съмнение, че много членове на документа ще предизвикат конфликт на интереси между PMC и съществуващите структури. Например се предлага PMC да имат правата и статута на военно-политическо сътрудничество. Тази разпоредба може да предизвика протест от страна на Рособоронэкспорт, който днес е монопол при доставките на руски оръжия за износ. Също така, едновременно с приемането на този закон, е необходимо да се измени Наказателния кодекс на Руската федерация: Член 208 предвижда, че създаването на въоръжено подразделение е престъпление. Също така, когато се създава пазар за услугите на частни военни компании в Русия, ще бъде необходимо да се изменят други законодателни актове, например законът за охранителните дейности.
Трябва да се отбележи, че независимо от факта, че в Русия има огромен брой компании, които искат да правят този бизнес, бюрократичната машина значително забавя процеса на навлизане на вътрешни ЧВК на международно ниво. Длъжностните лица се опасяват, че създаването на руски PMC ще доведе до появата на обучени и добре въоръжени хора в страната, независими от държавната машина.
В момента функционирането на ЧВК е не само печеливш бизнес, но и ефективен инструмент на външната политика на държавата. Наличието на PMC в "горещите точки" на планетата ще разшири сферите на влияние на Русия. Това ще осигури на страната нови съюзници, ще й позволи да получава интересна разузнавателна и дипломатическа информация, която в крайна сметка ще създаде тежест за Русия в световната общност.
Днес Русия е една от страните, които не използват услугите на ЧВК в чужбина. Руските фирми, работещи в нестабилни световни региони, рядко използват PMC услуги. Въпреки че, разполагайки с вътрешни PMC, Русия получава възможност да защити своите интереси и бизнес на територията на чужди държави, особено тези, които имат трудно военно-икономическо-политическо положение. ЧВК могат да поемат защитата на съоръженията и да защитават живота на руските специалисти на територията на трети държави, както и да обучават местните сили на реда, да извършват разминиране и изхвърляне на боеприпаси и да отблъскват атака от бандитски формирования.
Трябва да се отбележи, че има руски компании, аналогични на PMC, но те са много малко на брой. Всъщност на световния пазар на услуги за PMC основните клиенти са правителствени агенции (например в САЩ това е Държавният департамент и командването), транснационални корпорации и международни организации. Ясно е, че руските PMC също не трябва да разчитат на договори с американски клиенти. За съжаление дори руските компании, като „Лукойл“, предпочитат да сключват договори с чуждестранни ЧВК.
Руски специалисти с необходимите професионални познания и ниво работят в американско-британските PMC (като правило техните заплати са няколко пъти по-ниски от тези на гражданите на тези страни).
Вътрешни компании като Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror и Antiterror-Oryol работиха доста успешно на пазара на PMC (според руските стандарти). Те са работили в Ирак, Афганистан, Кюрдистан, Шри Ланка и други трудни световни региони.
В Аденския залив ефективно работи руска компания, която изпълнява поръчки от корабособственици за защита на корабите.
На територията на Русия има доста мощни чуждестранни PMC (по отношение на ресурси, опит, брой професионални служители). Броят на бойците за някои достига 450 души. Дейностите им на територията на Русия са изключително опасни, тъй като по силата на договори те изпълняват задачи на НАТО и техните съюзници. Например американско-британската PMC ArmorGroup успя да стане член на Руския инженерен съюз и следователно получи достъп до стратегическата индустрия на страната. Група 4 Falck е сформирала цяла мрежа от свои дивизии в постсъветското пространство. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, разположена в Централна Азия, има способността да извършва операции срещу Русия, като използва предкавказки и централноазиатски плацдарми. Офисът на най -голямата чуждестранна PMC (Raytheon) се намира в центъра на Москва, чийто клиент е Пентагонът.
Но въпреки факта, че световният пазар на услуги за PMC вече се е формирал, руските компании все още имат ниша, която могат да заемат.
Може би най -големите руски компании, опериращи на външния пазар, ще създадат свои собствени PMC в рамките на собствените си структури.
Друг вариант: правителствата на Ирак и Афганистан, недоволни от работата на американските частни компании, могат да сключат договори с руски компании. Освен това руските групи за ескортиране на товари на територията на Иран имат опит от 2005 г. Дори такава привидно проста задача като товарен транспорт е изпълнена с опасност: територията се контролира от различни бандитски групи, възможни са проблеми с коалиционните сили, разположени в Ирак, също така е жизненоважно да се познават и спазват местните обичаи и закони.
Известно е, че много ветерани от градовете на Урал (Екатеринбург, Перм, Курган, Оренбург, Челябинск) имат споразумения с партньори от други страни относно участието на руски специалисти в операции, извършвани в горещи точки. Следователно днес е необходимо да се затвърди това право на законодателно ниво.
Работна група на ООН подготви проект на конвенция за регулиране на дейността на частни военни компании. Очаква се той да бъде разгледан от Съвета по правата на човека през септември 2012 г. Ако Русия ратифицира тази конвенция, вътрешните PMC ще могат да работят според международните правила.
