Разходите на Министерството на отбраната на САЩ за финансовата 2015 г. ще възлизат на 495,6 млрд. Долара. Като цяло това е с 0,4 милиарда долара по -малко от военното ведомство, получено през текущата финансова година, и отговаря на всички ограничителни норми за разпределяне на бюджетни кредити за отбрана. Освен това, съгласно програма на федералното правителство, известна като „Инициатива за възможности, растеж и сигурност“, президентът на САЩ поиска допълнителни 26,4 млрд. Долара да бъдат изразходвани за поддържане на бойна готовност, модернизация на оръжията, поддръжка на военни бази и изграждането на военни съоръжения. В заявлението на президента се посочва също, че през финансовите години 2016-19, Пентагонът като цяло трябва да получи 115 милиарда долара повече, отколкото се изисква от днешните стандарти за съкращаване на военните разходи. През този период годишните искания на американското военно ведомство ще варират от 535 милиарда до 559 милиарда долара.
Искането за отпускане на МО е съставено въз основа на разпоредбите на Четиригодишния преглед на политиката на отбраната, който лежи на бюрата на законодателите в двете камари на Конгреса на САЩ, заедно с проектобюджета за финансовата 2015 година (вижте „HBO“от 21.03.14 г.), отразяващо всичко, формулирано в В този документ, насоките за изграждане на въоръжените сили на САЩ в близко и дългосрочно. Следващият такъв преглед трябва да се появи вече през 2018 г.
ГОТОВНОСТ, ОБОРУДВАНЕ И ПРОФЕСИОНАЛИЗЪМ НА ТРОПИТЕ
В представения проектобюджет основният приоритет се дава на финансови мерки за осигуряване на балансирано състояние на бойна готовност на националните въоръжени сили, необходимото оборудване на войските със съвременни оръжия и военна техника (AME), професионалната готовност на военнослужещите да решават задачите, които стоят пред тях, и достойно възнаграждение за техния военен труд.
Приблизително две трети от исканите бюджетни кредити (336,3 милиарда долара) трябва да бъдат изразходвани за заплати и обезщетения за активни членове на въоръжените сили, които в момента наброяват 1,3 милиона, за да плащат за дейностите на 800 хиляди представители на Националната гвардия и Резерв на въоръжените сили, за заплати на 700 хиляди държавни служители, както и за медицинско подпомагане на 9 милиона бенефициенти на военното ведомство, както активни, така и пенсионирани. Тази сума включва и разходи за бойно обучение на войски, за материално -техническа поддръжка (МТО) на военните контингенти, за поддръжка на оръжия и военна техника, за административно управление, за плащане на жилища за военнослужещи и редица други разходи на Министерство на отбраната.
Останалата част от военния бюджет (159,3 млрд. Долара) се планира да бъде изразходвана за посрещане на бъдещите нужди на Пентагона, включително модернизация и подмяна на оръжия и военно оборудване, както и за поддържане и развитие на военни инфраструктурни съоръжения. 90,4 млрд. Долара ще бъдат изразходвани за закупуване на оръжия и военна техника, 63,5 млрд. Долара за научноизследователска и развойна дейност, а 5,4 млрд. Долара ще отидат за военно строителство.
От бъдещия бюджет армията (Сухопътни войски - Сухопътни войски) трябва да получи 24,2% (120 млрд. Долара), ВМС и морската пехота (KMP) - 29,8% (147,8 млрд. Долара), а ВВС - 27, 8 % (137,8 млрд. Долара). Останалите средства, 18,1% (89,8 млрд. Долара), се планират да бъдат изразходвани за решаване на проблеми от общ отбранителен характер. Това включва средства за здравната програма на Министерството на отбраната на САЩ, за разузнавателните агенции, администрацията за противоракетна отбрана, Агенцията за напреднали отбранителни проекти (DARPA), както и финансиране за дейността на много други по -малки независими звена на Пентагона.
Исканите 26,4 милиарда щатски долара в допълнение към бюджета трябва да бъдат изразходвани за увеличаване на финансирането за военни операции, за материална и техническа подкрепа за дейността на авиацията на ВМС и за обучение на персонала на ВВС на САЩ. Част от тези средства ще бъдат разпределени за изпълнението на програмата за модернизация на самолетите, включително увеличаване на обема на покупките на изтребители от семейство F-35, постъпващи на въоръжение във ВВС на САЩ, ВМС и ILC, и P-8 Poseidon maritime патрулни самолети, както и увеличаване на бюджетните кредити за програмата за модернизация на хеликоптер UH-60M „Black Hawk“.
УВЕЛИЧАВАНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА УПРАВЛЕНИЕ
За да се освободят средствата, необходими за решаване на задачите на въоръжените сили на САЩ и подобряване на ефективността на командването и контрола, през финансовата 2015 г. ръководството на Министерството на отбраната на САЩ предвиди редица административни реформи. Това ще позволи на военното ведомство да намали 18 милиарда долара в тази област през следващата година. Според експерти от Пентагона общите спестявания, разпределени за ръководството, ще възлизат на 94 милиарда долара. В същото време се планира намаляване на разходите за оперативния щаб с 20%, намаляване на отпусканите средства за изпълнители, умишлено намаляване на броя на цивилния персонал, намаляване на разходите за помощни звена, намаляване на субсидиите за програмата за здравеопазване, както и преместване на графика за изграждане на военни съоръжения и жилища за военнослужещи.
Министерството на отбраната на САЩ ще продължи да следи мерките за спестяване на военен бюджет, започнати през предходните години. Очакваните спестявания до 2017 г. включват намаляване на разходите за оръжия и военно оборудване със 150 милиарда долара, започнало през 2012 г., намаляване на бюджета с 60 милиарда долара миналата година и намаляване на бюджета с 35 милиарда долара тази година. Освен това Министерството на отбраната полага необходимите усилия за подобряване на финансовата си отчетност и трябва да бъде напълно подготвено за одит от съответните органи до 2017 г. Ръководството на Министерството на отбраната на САЩ също активно предприема инициативи за подобряване на структурите и процесите на снабдяване с оръжия, насочени към повишаване на ефективността на системата за придобиване на оръжие и военна техника.
Бюджетът за ФГ15 включва искане за финансиране за нов цикъл на модернизация и закриване на военни бази, който да започне през 17 ФГ. Според експертите на Пентагона отказът на парламентаристите от това предложение на Министерството на отбраната ще доведе до неоправдано разхищение на средства за развитие на ненужна инфраструктура, която може да бъде изразходвана за модернизиране на въоръжените сили на САЩ и повишаване на тяхната бойна готовност.
КОМПЕНСАЦИИ
Друга област на спестяване на военни разходи и тяхното преразпределение за изпълнение на програмите за модернизация на войските и осигуряване на необходимото ниво на тяхната бойна готовност е да се намали темпът на нарастване на увеличението на заплатите на военнослужещите. През последните години доходите на военните и цивилните подчинени на Пентагона нараснаха доста бързо. Специалистите на Пентагона смятат, че в момента е необходимо донякъде да се намали техният растеж и да се насочат получените средства за модернизиране на войските и обучение на персонал.
Намаляването на темповете на нарастване на обезщетенията ще се извършва в съответствие с принципите за поддържане на въоръжените сили, базирани на договори, като се поддържа обемът на плащанията на ниво, което ще позволи набиране на нови военнослужещи и задържане на военнослужещи, които вече са сключили договори на работното си място и осигуряване на гаранции за обслужващи военнослужещи, които те ще получават в бъдеще стабилна заплата без никакви съкращения. Всички спестени средства ще бъдат използвани и за отстраняване на недостатъците на системата за обучение и образование, за логистиката на войските и за подобряване на оръжията и военната техника.
Въз основа на тези принципи, с пълното съгласие на министъра на отбраната и председателя на Съвместния началник -щаб, ръководството на американското военно ведомство направи няколко предложения в бюджета за следващата година. Така че за по -голямата част от персонала и персонала на въоръжените сили на САЩ ръстът на базовата заплата е ограничен до 1%. Подобни ограничения са очертани за следващите години. В същото време генералите и висшите офицери през финансовата 2015 година изобщо не получават увеличение на заплатите.
През следващата година се планира и леко забавяне на растежа на жилищните плащания. Сега военнослужещите ще трябва да плащат допълнително за отдаване под наем на жилища от собствените си джобове, средно до 5% от сумата, отредена им за тези цели. Освен това Пентагонът ще премахне плащанията за осигуряване на жилище, получени по -рано от военните.
Намаляването на субсидиите за търговската мрежа на Министерството на отбраната на САЩ за закупуване на промишлени стоки и храни от военните само през 2015 г. ще спести 200 млн. Долара плюс още 600 млн. Долара през 2016 г. От тези суми се планират около 400 млн. разпределени за военни универсални магазини, разположени извън САЩ или в отдалечени региони на Америка. Според експерти от военното ведомство в бъдеще нито едно от търговските предприятия на Пентагона няма да бъде затворено. Те ще продължат да бъдат освободени от данъци и наем, което им позволява да продават стоки на военните на значително намалени цени.
През финансовата 2015 г. планът е да се модернизира и опрости военно -здравната програма TRICARE. Трите му компонента ще бъдат комбинирани в едно цяло. В малка степен ще се увеличат разходите за услуги, които военнослужещите преди това са плащали от собствените си джобове. Участието на Министерството на отбраната в осигуряването на лекарства и здравно осигуряване за пенсионери на 65 и повече години също ще бъде разширено.
ПОДДРЪЖЕТЕ БОЙНИ И ОТБРАННИ СИЛИ
Ръководството на американското военно ведомство планира да намали броя на войските и да ускори изпълнението на програмите за тяхната модернизация. Освен това Пентагонът възнамерява да разреши всички проблеми, свързани с осигуряването на бойна готовност на войските, възникнали по време на войната през последните 13 години и влошени от секвестирането през миналата година.
В съответствие с военния бюджет ВВС на САЩ трябва да получат необходимите бюджетни средства за поддържане на 59 ескадрили, включително резервите на ВВС и Националната гвардия, които трябва да гарантират премахването на всички възникващи заплахи за националната сигурност на САЩ. Предвидени са значителни средства за програмата за модернизация на оръжията и военната техника на ВВС през следващата година. Така искането на Министерството на ВВС включва 4,6 милиарда долара, необходими за закупуването на 26 изтребители F-35 през финансовата 2015 година. През следващите 5 години се планира да се похарчат 31,7 млрд. Долара за закупуването на още 238 такива самолета. Пентагонът възнамерява да похарчи 0,9 млрд. Долара през следващата година за финансиране на създаването на обещаващ бомбардировач на далечни разстояния, а след пет години това сумата трябва да се увеличи вече до $ 11,4 млрд. През следващата година ВВС планират да закупят седем самолета за зареждане с гориво KC-135 на стойност 2,4 млрд. долара, докато за пет години планират да закупят още 69 такива самолета за 16,5 млрд. долара. Освен това през следващите 5 години командването на ВВС на САЩ планира да похарчи 1 милиард долара за създаването на нова задвижваща система за изтребители от следващо поколение.
От друга страна, ръководството на ВВС на САЩ планира да извади от експлоатация щурмовите самолети А-10, които са в експлоатация от 50 години, и разузнавателния самолет U-2, който ще бъде заменен с БЛА Global Hawk. Планира се и намаляване на броя на придобитите многофункционални безпилотни летателни апарати „Хищник“и „Косач“, а получените средства се предполага да бъдат изразходвани за създаването на нов боен разузнавателен хеликоптер.
През 2015 г. ВМС на САЩ, в съответствие с искането за бюджет на Пентагона, ще трябва да финансират поддръжката на 288 кораба, но за пет години броят им се планира да се увеличи до 309 единици. Приложението съдържа искане за финансиране на програми за изграждане на атакуващи подводници, разрушители URO, както и плаващи военноморски бази. Всички тези средства са предназначени да се противопоставят на заплахите за САЩ от потенциални противници и световния терор.
Бюджетът на ВМС включва и 5, 9 милиарда долара, предназначени за закупуване на две подводници от типа "Вирджиния". До 2019 г. се планира закупуването на още две такива подводници. Цената им ще бъде $ 28 млрд. За финансовата 2015 година командването на ВМС на САЩ също иска 2,8 млрд. Долара за закупуването на два разрушителя URO от класа Arleigh Burke (DDG-51). До 2019 г. се планира закупуването на един такъв кораб годишно. За закупуването на три крайбрежни военни кораба (LBK, първоначално LCS) през 2015 г. ВМС на САЩ поискаха 1,5 млрд. Долара, а през следващите 5 години министерството възнамерява да закупи 14 такива кораба, чиято обща цена трябва да бъде 8,1 млрд. Долара.
Министерството на ВМС също иска да получи 3,3 милиарда долара от федералния бюджет през следващата година за закупуването на осем изтребители F-35, два от които трябва да влязат на въоръжение в авиацията на USMC. Общо до 2019 г. ВМС на САЩ планират да закупят 109 самолета и да изразходват 22,9 млрд. Долара за тази цел.
Командването на ВМС също възнамерява да реализира планове за дългосрочна и поетапна модернизация на 11 крайцера URO, които сега са на въоръжение с тях. Модернизираните кораби постепенно ще станат част от ВМС на САЩ, ще имат по -широки бойни възможности и ще имат по -дълъг експлоатационен живот.
През следващата финансова година ILC за поддръжката и поддръжката на 182 700 морски пехотинци, включително 900 бойци, които осигуряват сигурността на американските посолства, поиска 22,7 милиарда долара.
През 2015 г. американската армия (армия) ще разполага с 32 бойни бригади и 28 бригади от Националната гвардия на американската армия. Поради факта, че военната стратегия на Америка не предвижда провеждането на дългосрочни мащабни войни, в най-близко бъдеще броят на армията ще бъде 440-450 хиляди военнослужещи. За да създадат балансирани сили, Националната гвардия и армейският резерв ще намалят контингентите си съответно до 335 и 195 хиляди души.
Този военен контингент, според Пентагона, заедно с изтребителите на ILC, е в състояние да реши всички задачи, формулирани във военната стратегия на САЩ, включително да нанесе пълно поражение на агресора в един театър на военни действия, да защити континенталната част на Америка и да осигури подкрепа за ВВС и ВМС във втория театър на военните действия. Експерти от Министерството на отбраната на САЩ обаче смятат, че използването на войски с такъв размер е свързано с големи рискове, ако се наложи да участват едновременно в многостранни конфликти.
В резултат на това ръководството на американската армия предлага да се затвори програмата за създаване на обещаваща бойна машина на пехотата и да се обмислят алтернативи на този вид военна техника. Освен това се планира да бъдат премахнати от експлоатация многофункционалните разузнавателни и атакуващи хеликоптери OH-58D "Kiowa" и да бъдат заменени с щурмови вертолети AH-64 "Apache" на въоръжение на Националната гвардия и леки многофункционални UH-72A "Lakota" хеликоптери. По-универсалните хеликоптери UH-60 Black Hawk също ще влязат на въоръжение в Националната гвардия.
За финансовата 2015 година Министерството на отбраната на САЩ иска 7,5 млрд. Долара за подкрепа на Администрацията за противоракетни ракети. Още 5,1 млрд. Долара се очаква да бъдат изразходвани за кибер операции, което ще разшири отбранителните и офанзивните възможности на съответните военни контингенти, заети в тази област.
Командването за специални операции по искане на Министерството на отбраната на САЩ трябва да получи 7,7 млрд. Долара, т.е. 105 милиарда повече в сравнение с тази година. Тези средства ще бъдат използвани за поддържане на необходимото ниво на бойна готовност на 69 700 военнослужещи от този вид войски, включително тяхното обучение и разширяване на способностите за решаване на широк спектър от задачи в световен и регионален мащаб.
Изслушванията относно военния бюджет за финансовата 2015 година в момента се провеждат в съответните комисии на Камарата на представителите. Представителите на висшето ръководство на четирите военни министерства, ОКНШ, както и на съвместните и специални командвания на Пентагона говорят със законодателите. Висшите чинове на военното ведомство обосновават по -нататъшните планове за военно развитие и дават подходящи обяснения на конгресмените и сенаторите. Времето ще покаже какъв ще бъде военният бюджет за финансовата 2015 година.
