На 10 ноември Русия отбелязва Деня на полицията. Доскоро, когато полицията беше преименувана на полиция, тази значима дата се наричаше много по -познато - Денят на полицията. Всъщност на 10 ноември 1917 г., точно преди 98 години, беше приет указът „За работническото опълчение“, който положи основите на правоприлагащата система на Съветска Русия и правоохранителните органи на Съветския съюз и Руската федерация, че формирани на негова основа.
От февруари до октомври
Въпреки че указът „За работническата милиция“е приет след Октомврийската революция, предисторията на създаването на милицията се връща към Февруарската революция от 1917 г. В процеса на следреволюционните трансформации системата на правоприлагане, съществувала преди Февруарската революция в Руската империя претърпя фундаментални промени. В съответствие с „Декларацията на Временното правителство за състава и задачите му“от 3 март 1917 г. е решено полицията да бъде заменена с народната милиция. Предполагаше се, че народната милиция ще бъде подчинена на органите на местното самоуправление, а ръководните длъжности ще станат избираеми. Въпреки това, въпреки че трябваше да бъде избран командващият състав в милицията, самата милиция остана редовно звено с утвърдени длъжности. Така всъщност преименуването на полицията в полиция не беше свързано с коренна промяна в структурата на формирането на правоприлагащ орган. Опълчението не се превърна в „народно опълчение на реда и закона“, в което могат да участват всички заинтересовани лица или специално делегирани граждани. Той остава професионален орган с полицейски функции, въпреки че кадрите са претърпели значително обновяване в хода на революционните промени. На 6 март 1917 г. Временното правителство издава указ за ликвидиране на отделния жандарски корпус, а на 10 март 1917 г. - указ за разпускане на полицейското управление. В същото време масовите атаки срещу полицейски участъци и институции по време на Февруарската революция, по време на които революционно настроените граждани бият и разоръжават офицери от старата царска полиция, се превръщат в сериозен проблем. Временното правителство всъщност не успя да установи ред в областта на правоприлагането. Тъй като правителството в страната от март до октомври 1917 г. беше в състояние на криза, имаше постоянни промени в състава на правителството, включително министрите на вътрешните работи, създаването на нови правоохранителни органи беше в застой. Според спомените на генерал -лейтенант Антон Иванович Деникин, в процеса на Февруарската революция „Министерството на вътрешните работи, което някога действително държеше автократична власт в ръцете си и предизвика всеобща омраза, отиде в другата крайност: по същество се премахна. Функциите на отдела действително преминаха в разпръснат вид към местни самопровъзгласени организации “(История на държавата и правото на Русия: Учебник за университети / Под ред. С. А. Чибиряев. - М., 1998). Тоест всъщност управлението на полицията беше децентрализирано и прехвърлено на местните Съвети. Правоприлагащите функции се изпълняват от въоръжени части под местните Съвети, наречени полиция. Дейността им обаче в по -голямата си част беше ограничена само до защитата на самите Съвети. По отношение на борбата с престъпността, тя всъщност беше сведена до минимум, което доведе до безпрецедентно увеличаване на престъпността. Нещо повече, като се има предвид, че в дните на Февруарската революция от руските затвори бяха освободени не само политически затворници на царския режим, но и маса престъпници, много от които с цел да бъдат освободени се преструваха на политически затворници. Разрастващата се престъпност по улиците на руските градове и в провинцията принуди Временното правителство да потърси спешен изход от това положение. Малко преди Октомврийската революция Временното правителство се опита да поправи положението, като включи армейски части в защитата на реда и закона, за което на 11 октомври 1917 г. беше издадена заповед за изпращане на най -добрите офицери и войници в милицията, първо от всички, рицарите на Свети Георги. Но тъй като Октомврийската революция се състоя две седмици по -късно, заповедта на Временното правителство така и не беше изпълнена на практика.
Създаване на НКВД на РСФСР и работническото опълчение
Октомврийската революция ликвидира Временното правителство и подчинените му местни административни структури, образувайки нови органи на властта - Съветите и Изпълнителните комитети на Съветите. На 26 октомври (8 ноември) 1917 г. 2-рият Всеруски конгрес на Съветите приема решение за създаване на Съвета на народните комисари, изпълнителен орган. В него е създаден Народният комисариат на вътрешните работи на РСФСР. На него са му поставени две основни задачи - да осигури процеса на съветското строителство и да защити революционния ред. Тоест, НКВД отговаря за създаването на местната структура на Съветите и контрола върху тяхното формиране и дейности, както и за поддържане на реда и борбата с престъпността. Алексей Иванович Риков (1881-1938), стар болшевик с предреволюционен опит, освободен от заточение в Наримската територия след Февруарската революция и избран за заместник-председател на Московския съвет на работническите депутати, е назначен за първи народен комисар на вътрешните работи Дела, след това член на Президиума на Петроградския съвет на работническите депутати. Риков обаче остана на поста народен комисар на вътрешните работи на РСФСР само за кратко. Въпреки това, през дните на неговото ръководство на отдела е издадено постановлението на НКВД "За работническата милиция". Тъй като именно Риков е подписал декрета, той с право може да се счита за фактически „баща -основател“на съветската милиция. Въпреки това, скоро след назначаването си на поста народен комисар, Риков се премести на работа в Московския градски съвет. Новият народен комисар на вътрешните работи на РСФСР беше Григорий Иванович Петровски (1878-1958) - друга видна болшевишка фигура, също освободена от Февруарската революция от вечното заселване в Якутия. В междуреволюционните месеци Петровски ръководи болшевишките организации в Донбас, а след това, след Октомврийската революция, на 17 (30) ноември 1917 г., той оглавява НКВД на РСФСР и остава на поста народен комисар до март 30, 1919 г. Тоест, през годините на ръководството на Народния комисариат на вътрешните работи на Петровски се осъществява директното формиране на първоначалната организационна структура на съветската милиция, набира се персоналът и се правят първите победи на фронтовете на борбата с престъпността.
Първоначално Народният комисариат на вътрешните работи обхваща редица сфери на обществена дейност, които не са тясно свързани помежду си. И така, в компетенцията на НКВД на РСФСР бяха: организация, подбор на персонал и контрол върху дейността на местните Съвети; контрол върху изпълнението на заповеди на централното правителство на местно ниво; защита на "революционния ред" и гарантиране безопасността на гражданите; решаване на финансово -икономически въпроси на полицията и пожарната; управление на комунални услуги. НКВД включваше: секретариата на Народния комисариат, Колегията на Народния комисариат (в допълнение към самия Г. И. Петровски, Ф. Е. Дзержински, М. Я. Лацис, И. С. Unshlikht и M. S. Урицки), отдел местно управление, централен статистически отдел, контролно -ревизионна комисия, отдел за управление на медицински звена, ветеринарен отдел, финансов отдел, отдел местна икономика, отдел за бежанци, чуждестранен отдел и прес бюро. Ръководството на работническо -селското опълчение, създадено на 10 ноември 1917 г., се осъществява от местното управление. Въпреки това, до есента на 1918 г. структурата на Народния комисариат на вътрешните работи претърпя големи промени. Така че е създадено Главното полицейско управление на НКВД на РСФСР, в подчинението на което оттогава е разположено цялото опълчение на Съветска Русия. Създаването на Главното управление е продиктувано от практически съображения и е свързано с промени във възгледите на съветските лидери за спецификата на организацията на милицията.
Полицията става редовна
Преди Октомврийската революция ръководството на болшевишката партия не виждаше необходимост от създаване на редовна милиция на пълен работен ден, тъй като се придържаше към концепцията за замяна на редовните въоръжени сили и правоприлагащите органи с въоръжен народ. Следователно в резолюцията на НКВД "За работническата милиция" не се говори за структурата на персонала на милицията. Съветските лидери възприемат милицията като доброволческа формация, а в първите месеци на съветската власт милиционерските части всъщност са масови самодейни организации, лишени от ясна структура и развити отговорности. Но задачите за борба с престъпността биха могли да бъдат решени от такива формации с трудности. Следователно, в процеса на наблюдение на опита за изграждане на работническа милиция, съветското ръководство стига до заключението, че е необходимо редовно да се прехвърлят правоохранителните органи. На 10 май 1918 г. в Колегиума на НКВД е приета заповед за формиране на милицията като организация на пълен работен ден, изпълняваща ясни задължения, отделени едновременно от функциите, възложени на Червената армия. На 15 май 1918 г. текстът на тази заповед е изпратен в цялата страна, а на 5 юни 1918 г. е публикуван проект на Наредба за народната работническа и селска охрана (милиция). Преразглеждането на проекта в сервизно ръководство започва след съответна заповед, издадена на 21 август 1918 г. от Съвета на народните комисари на РСФСР до Народния комисариат на вътрешните работи и Народния комисариат на правосъдието. На 21 октомври 1918 г. е одобрена съвместната Инструкция на Народния комисариат на вътрешните работи и Народния комисариат на правосъдието на РСФСР „За организацията на съветската работническа и селска милиция“. В съответствие с тази инструкция ръководството на полицията е поверено на Главна дирекция на полицията. В негово подчинение бяха териториалните поделения на ГУМ НКВД - провинциални и окръжни администрации. В големите градски центрове са създадени свои полицейски организации. Създадени са и най -ниските нива на системата на милицията - участъци, ръководени от окръжния началник, които са били подчинени на висши милиционери и милиционери. През декември 1918 г. бяха одобрени още няколко инструкции - този път от Главното управление на милицията. Това бяха: Общи инструкции за полицейските служители, Инструкции за висши офицери и полицаи, дежурни в района, Инструкции за окръжни началници и техните помощници, Инструкции за използване на оръжия. В съответствие с процедурите от онова време приетите инструкции получиха задължителното одобрение на Първия всеруски конгрес на началниците на провинциалните и градските полицейски управления. Постепенно милицията придобива черти на строго структурирана формация с военна дисциплина. "Милитаризацията" на НКВД на РСФСР се проявява и в назначаването на нов народен комисар на вътрешните работи. През март 1919 г. вместо Петровски той назначава председателя на Всеруската извънредна комисия Феликс Едмундович Дзержински (1877-1926)-политик, който няма нужда от представяне. Под негово ръководство се осъществява по -нататъшната организация на службата, политическата, образователната дейност на съветската милиция.
На 3 април 1919 г. Съветът на народните комисари на РСФСР публикува указ „За съветското работническо и селско опълчение“, който въвежда някои корекции и промени в дейността на милицията в страната. Така че, в съответствие с това постановление, полицейските служители бяха освободени от повикване в Червената армия и бяха считани за командировани работници от администрациите на изпълнителните комитети на Съветите. По този начин държавата подчертава значението на правоприлагането дори в условията на Гражданската война, когато всеки щик е бил скъп на борещата се Червена армия. За милиционери беше въведена военна дисциплина и задължително обучение по военни дела, а частите на милицията, работещи в зоните на военни действия, можеха да бъдат прехвърлени на подчинение на командирите на Червената армия и да изпълняват бойни задачи. През 1918-1919г. бяха въведени допълнителни промени в организационната структура на милицията. Така в допълнение към общото опълчение, концентрирано в окръзи и провинции и изпълняващо основните функции за борба с престъпността на място, бяха създадени специални милиции. Още през юли 1918 г. Съветът на народните комисари приема постановление „За създаването на речната полиция“, след това - през февруари 1919 г. - резолюция на Общоруския централен изпълнителен комитет на РСФСР „За организацията на железопътната полиция и железопътната охрана “е приета. През април 1919 г. Всеруският централен изпълнителен комитет приема указ за създаване на съветска речна работническа и селска милиция. През есента на 1919 г. е взето решение за създаване на индустриална милиция, която да охранява държавните предприятия и да се бори с кражбите на социалистическа собственост. Ако първоначално железопътната и речната милиция са били формирани и са действали на териториален принцип, тогава те са били прехвърлени на линеен принцип на действие и са създадени редом с железниците и по водните пътища.
Трудната ситуация в областта на борбата с престъпността наложи създаването на детективски звена, провеждащи оперативно-издирвателни дейности. Така се появява съветският отдел по наказателно разследване, който изисква съответно разграничаване на правомощията между отдела за наказателно разследване на полицията и ЧК. Тъй като чекистите вече са имали богат опит в оперативно-издирвателните дейности, ръководителите на криминално-издирвателните отдели са командировани от редиците на ЧК в полицията. На свой ред служителите на отдела за наказателно разследване, работещи в ресорните полицейски управления по водите и железниците, бяха прехвърлени в подчинение на органите на ЧК. Службите за наказателно разследване бяха открити в големите градове на страната и, ако е необходимо, в малките градове, ако оперативната обстановка го изискваше. През 1919-1920г. служителите на отдела за наказателно разследване, освен оперативно-издирвателната дейност, са ангажирани и с провеждането на дознанието и предварителното разследване. Въпреки факта, че Октомврийската революция провъзгласява пълното сваляне на предишния ред и съответно системата на организиране на правоохранителните органи, две години след революцията новото правителство осъзнава необходимостта от използване на опита на царската правоприлагаща система. Без този опит не е възможна пълноценна борба с престъпността и нейното предотвратяване. През февруари 1919 г. колегиумът на НКВД решава да създаде зала за съдебни експертизи, регистрационно бюро, бюро за пръстови отпечатъци и музей. До октомври 1920 г. се променя и структурата на Главното управление на милицията на НКВД на РСФСР. Главната дирекция се състои от осем отдела: 1) генерална милиция (област-град), 2) индустриална милиция, 3) железопътна милиция, 4) водна милиция, 5) следствена полиция, 6) отдел за инспекции, 7) отдел снабдяване, 8) секретариат. На полицията бяха възложени функциите по поддържане на реда и спокойствието в страната, наблюдение на изпълнението на решения и заповеди на централните и местните власти; защита на граждански институции и структури от национално и изключително значение, които включват телеграф, телефон, поща, водоснабдяване, фабрики, фабрики и мини; защита на лагерите; поддържане на реда и спокойствието по маршрутите на РСФСР и съпровождане на транспортирани стоки и ценности; съдействие на органите на всички отдели при изпълнение на възложените им задачи.
Първите три години от съществуването на съветската милиция имаха не само формирането си като нов орган на реда, но и най -трудната и кървава борба с престъпността. В условията на Гражданската война и хаоса в социалния и политическия живот в редица региони на Съветска Русия ситуацията с престъпността ескалира, възникнаха въоръжени групировки, които тероризираха местното население. Броят на бандите може да достигне няколко десетки или дори стотици хора, така че милицията включва военни части и силите на ЧК в борбата срещу тях. Престъпността беше широко разпространена както в селските, така и в градските райони. Беше трудно да се справим с бандите - първо, поради големия им брой, второ, общото въоръжение не беше по -лошо от това на милиционерите, и трето, поради ниското ниво на подготовка и опит на самите милиционери, сред които повечето бяха вчерашни цивилни без специални умения. Следователно загубите в редиците на съветската милиция през първите години от нейното съществуване бяха много големи.
Грабежът на Ленин и "въпросът на честта" на московската полиция
За мащабите на буйната престъпност през първите следреволюционни години свидетелства и такъв добре известен факт като нападението на московски бандити върху колата на самия Владимир Илич Ленин. На 6 януари 1919 г. на Бъдни вечер Владимир Илич Ленин завършва работния си ден до 16 часа и решава да отиде в Горското училище, за да поздрави децата с празника. Около четири и половина той напусна Кремълския дворец, придружен от шофьора Степан Гил, охранителя Иван Чабанов и сестрата Мария Улянова. В Горското училище Надежда Константиновна Крупская вече го чакаше. Пътят лежеше в Соколники. Въпреки нестабилните времена и Гражданската война, Ленин не се движи с придружител, а се ограничава до една кола и един пазач.
По това време в Москва действат много банди, състоящи се както от бивши престъпници от предиреволюционната епоха, така и от дезертьори, декласирани елементи, бивши царски военни и полицаи. Една от тези банди беше групата на някакъв Яков Кошелков, който търгуваше с грабежи. Самият Яков Кошелков е наследствен престъпник и крадец -крадец, въпреки младите си години (роден е през 1890 г.), до 1917 г. той има десет присъди - дори при „стария режим“.
Той продължи престъпния си път след Октомврийската революция, преминавайки от кражби към грабежи. Когато колата с лидера на Съветска Русия се движеше към определеното място, бандитите тъкмо щяха да ограбят прохода на Лубянка. За да направят това, им трябваше кола, затова беше решено да излязат навън и да вземат първата кола, която видяха. Освен водача на бандата, отидоха Яков Кошелков, Василий Зайцев („Заек“), Федор Алексеев („Жаба“), Алексей Кирилов („Лионка обущар“), Иван Волков („Малкият кон“) и Василий Михайлов да атакува колата. За съжаление, точно в това злополучно време и на грешното място пътува самият Ленин. Шофьорът на Владимир Илич Степан Гил (между другото, професионален шофьор на високопоставени служители - той служи в императорския гараж преди революцията, а след смъртта на Ленин кара Микоян и Вишински), виждайки въоръжени хора по пътя, попита „началника”За допълнителни инструкции. Ленин, мислейки, че има работа с патрул на Червената гвардия, нареди на шофьора да спре. Лидерът на бандата Кошелков от своя страна поиска Ленин и неговите спътници да напуснат колата. Владимир Илич, след като се идентифицира, показа сертификат, но думите на лидера на болшевиките не бяха впечатлени от бандита, който не чу Ленин, а Левин. „Никога не знаеш, че Непмен отива тук“, помисли си Кошелков и неговите бандити отнеха от Ленин и спътниците му кола, пистолети и книжка. Когато Кошелков потегли с откраднат автомобил, той все пак погледна иззетия сертификат … и онемя, мислейки колко пари съветското правителство би могло да плати за освобождаването на Ленин. Бандитът се втурна назад, опитвайки се да намери пътниците, но беше твърде късно - те напуснаха мястото на събитието. Според друга версия Кошелков щял да залови Ленин, за да замени арестуваните съучастници, които били в Бутирка. Поне е малко вероятно опитен престъпник, който се интересуваше само от материална изгода, да се ръководи от политически мотиви.
Приключенията на Ленин и неговите спътници обаче не свършиха дотук - те бяха отказани от караула, охраняващ помещенията на окръжния съвет на Соколники, където побързаха пътниците, които бяха загубили колата и документите си. Стражът не разпозна Ленин, както и дежурният офицер в окръжния съвет. Председателят на областния съвет, който се обърна към лидера, не разпозна Владимир Илич и разговаря с лидера с много нахален тон. Едва когато Ленин и спътниците му успяха да се свържат с телефона и да се обадят на Петерс в ЧК, председателят на окръжния съвет промени тона си и се размърда. Две коли с въоръжена червена гвардия и резервна кола за Ленин спешно пристигнаха от Кремъл. Между другото, въпреки факта, че тази вечер Ленин беше на косъм от смъртта, той не отказа плана за пътуване до Соколники и въпреки това дойде при децата.
Естествено, извънредното положение с Ленин принуди московската полиция и ЧК да засилят борбата с московската престъпност. Без да знае коя от групировките е започнала нападение срещу съветския лидер, московската полиция предприема мащабна „чистка” от столичния престъпен свят. В отговор бандитите обявяват истинска война на полицията. На 24 януари 1919 г. една от групировките, водена от някакъв Сафонов, по прякор „Сабан“, обикаля с автомобил из столицата и застрелва полицаи от колата. 16 полицаи станаха жертви на "сабановци". В нощта на 25 януари хората на Кошелков използваха подобен сценарий. С кола те се качиха до полицейските постове и изсвириха, извиквайки пазача. Последният излезе, мислейки, че е пристигнал инспектор с проверка, и той веднага беше застрелян. За една нощ 22 полицаи бяха убити в Москва. Убийството на почти четири дузини милиционери през деня, органите на милицията и чекистите не можаха да се измъкнат от московските бандити. Охранителите успяха да задържат повечето бандити от групата на Кошелков в най -кратки срокове. И така, на 3 февруари арестуват някакъв Павлов - „Козуля“, който дава показания срещу други членове на бандата. Скоро бяха задържани петима бандити, включително тези, участващи в нападението над колата на Ленин. Те бяха застреляни на 10 февруари. Кошелков обаче остана на свобода и извърши още престъпления. Той уби чекиста Ведерников, след това чекистите Караваев и Зустер, които наблюдаваха апартамента му, и се скри в село Новогиреево с приятеля си Клинкин, по прякор Ефимич. Клинкин беше идентифициран и арестуван, но по това време Кошелков успя да напусне скривалището си. На 1 май той ограби участниците в първомайската демонстрация и застреля трима полицаи, а на 10 май започна престрелка в кафене, където бе идентифициран от посетители и бяха повикани служителите по сигурността. На 19 май отново се опитаха да го отведат в Конюшковския път. Трима бандити бяха убити, но Кошелков отново успя да надхитри полицаите и да избяга. Изглежда, че московската полиция ще търси Яков Кошелков много дълго време - този професионален престъпник се оказа твърде късметлия. Но в крайна сметка богатството спря да се усмихва на двадесет и девет годишния разбойник.
На 26 юли 1919 г. Кошелков, заедно с бандитите Емелянов и Серьожа Барин, попадат в засада на улица Божедомка. Придружителите му бяха застреляни, а Кошелков беше смъртно ранен от карабина и почина на място. Открили са личните карти на убитите чекисти и Браунинг - същата, която бандитът е взел от Ленин по време на обира на колата му. Що се отнася до Сафонов - "Сабан", милицията също успя да унищожи или залови голяма част от групата му. Но лидерът, подобно на Кошелков, успя да избяга. Той се установява в къщата на сестра си в град Лебедян. Въпреки че сестрата приела брат си, той убил нея и цялото осемчленно семейство, след което се сбил с полицията, която обградила къщата. Въпреки че Сафонов отстреля от два пистолета и дори хвърли няколко ръчни бомби по полицаите, те успяха да го хванат жив. Жителите на Лебедян, заради репресията срещу семейството, поискаха да застрелят Сафонов, което беше направено от представители на съветската власт. Самият Владимир Илич Ленин спомена инцидента, който му се случи в работата си „Детска болест на левицата в комунизма“: „Представете си, че колата ви е спряна от въоръжени бандити. Давате им пари, паспорт, револвер, кола. Освобождавате се от приятния квартал с бандитите. Без съмнение е компромис. „Do ut des“(„Давам ти“пари, оръжия, кола, „за да ми дадеш“възможността да напусна, да взема, здравей). Но е трудно да се намери човек, който не е полудял, който да обяви такъв компромис „по принцип за неприемлив“… Нашият компромис с бандитите от германския империализъм беше като такъв компромис. " Операцията за разбиване на московските банди и унищожаване на Кошелков се превръща в „въпрос на чест“за московската полиция и служители по сигурността, които, както виждаме, те провеждат с чест.
Борба с престъпността в регионите на Русия
По време на Гражданската война съветската милиция води интензивна борба с престъпността в цяла Русия. Но не само първите съветски милиционери изпълниха преките си задължения да откриват и арестуват престъпници, опазвайки обществения ред. Понякога те влизаха във военни действия с „белите“, изпълнявайки функциите на обикновени армейски части. През пролетта на 1919 г., когато войските на генерал Юденич са разположени край Петроград, се образуват седем отряда с общ брой 1500 щика измежду служителите на петроградското опълчение. Съветските милиционери се бият на фронтовете на Гражданската война в Урал и Поволжието, в Северен Кавказ и в други региони на Русия. Така оренбургското опълчение с пълна сила участва в битките с "белите" през април-май 1919 г. Опълчението изпълнява и задачи за потушаване на антисъветските въстания, възникнали в цялата страна от селяни, които са недоволни от съветския режим. Без да навлизаме в дебата за това дали политиката на болшевиките в провинцията е справедлива и оправдана, трябва да се отбележи, че полицията просто изпълняваше задачата си, която съветското правителство й постави, като услуга на хората. По време на потушаването на антисъветските въстания милицията претърпява многобройни загуби, в никакъв случай във всички случаи не беше възможно бързо да се възстанови числеността й, особено за сметка на обучен персонал. Милиционерите нямат опит в службата в правоохранителните органи преди революцията, следователно те трябваше да се научат както на оперативно-издирвателните дейности, така и на поддържането на обществения ред вече в процеса на служба. Не само елиминирането на въоръжените групировки, но и защитата на живота и имуществото на гражданите в тези трудни за Русия години станаха основната задача на новата структура на правоприлагащите органи. И така, на 4 април 1918 г. московски бандити се опитват да ограбят жилищата на гражданите. С тях в битката влязоха вчерашните работници, а след революцията полицаите - Егор Швирков и Семьон Пекалов. Полицията успя да унищожи няколко бандити, останалите избягаха. Полицай Швирков е убит при престрелка, вторият полицай Пекалов е смъртно ранен. Нито един апартамент обаче не беше ограбен, а цивилните, живеещи в тях, останаха живи и здрави - с цената на живота на убитите полицаи. Един от първите герои на съветската милиция, Егор Швирков и Семьон Пекалов, бяха погребани до Кремълската стена.
- отряд за борба с бандитизма на Дон Чека
Донската милиция трябваше да действа в много трудни условия. В допълнение към местните престъпни групировки и останките от бели и зелени отряди, истинският проблем за донските милиционери бяха нападенията на бандите, дошли от територията на съседна Украйна. Така през май - октомври 1921 г. бандите се активизират, атакувайки района на Дон. Те изгаряха файтони, ограбваха селяни и убиваха жителите на трудовите комуни, включително бебета. През май 1921 г. банда с до двеста разбойници се появява в района на Илинския и Глебовския гласове на Ростовския окръг (сега територията на Кущевския район на Краснодарския край). Бандитите се чувстваха толкова спокойни, че подготвяха атака срещу щаба на 8 -ми район на окръжното опълчение в Ростов, разположено в село Илинка. Но началникът на милицията К. Шевела разбра предварително за предстоящия набег. Милиционерите, заедно с батальона на работниците от Червената армия, разположени в държавна ферма No7, решиха да се срещнат с бандитите и да им попречат да атакуват селото. Въпреки факта, че бандитите бяха много повече и те имаха по -добро оръжие, смелостта и всеотдайността на полицията и Червената армия си свършиха работата - те успяха да задържат бандата край селото. През това време подкрепления от окръжния военкомат в Ростов пристигнаха навреме, за да помогнат на бойните милиционери и червеноармейци, след което атакуващата банда беше унищожена. През септември 1921 г. се случи голям сблъсък с бандата в района на Несветаевска волост на област Ростов. Там 80 конни бандити с две картечници нападнаха полицейска разузнавателна група, а след това, в района на Генерална волост, отряд за борба с бандити. В битката с бандитите загиват осем милиционери, но отрядът успява да изтласка бандитите от района на Дон. През октомври 1921 г. село Илинка е нападнато от голяма банда до петстотин души, командвана от някаква Дубина. Бандата имаше петдесет каруци с картечници, две коли и бомбомет. В село Илинка бандити започнаха да обират цивилни и да убиват съветски работници. Едва след приближаването на отряд от окръжното опълчение на Ростов и кавалерийски полк от специална бригада от Първа кавалерийска армия стана възможно да се обкръжат и унищожат бандитите на Дубина. В допълнение към толкова големи банди, които действаха не само въз основа на желание за печалба, но и на базата на идеологическо отхвърляне на съветския режим, в района на Дон действат по -малки престъпни групи, които ловуват грабежи, кражби и хулигански нападения върху беззащитни хора.
Между другото, беше много трудно да се устои на бандитите от съветската милиция в първите години от нейното съществуване. Понякога полицаите дори нямаха огнестрелно оръжие и остриета, но трябваше да отидат в ареста на опасни престъпници, въоръжени с обикновени тояги. Имаше сериозни проблеми с униформите и обувките, често на полицаите се даваха сандали и дървени ботуши. Освен това беше необходимо да се решат проблемите с обучението на персонала. Много полицаи, особено от селските жители, бяха неграмотни, така че през 1921 г. бяха организирани образователни курсове, които да научат полицаите да четат, пишат и броят. Благодарение на курсовете беше възможно да се премахне неграмотността сред съветските милиционери и вече през 1923 г. беше взето решение да се забрани набирането на неграмотни граждани в милицията. Само като се научи да чете и пише, гражданин, достоен по други показатели, може да разчита на наемане от съветската милиция. След края на Гражданската война полицията се попълва с бивши войници на Червената армия. Пристигането на хора, преминали през войната и отличаващи се с голяма лична смелост и добра военна подготовка, за да служат в милицията, изигра много положителна роля за укрепването на съветската милиция. На първо място се подобри качеството на обслужване и бойната подготовка на полицейските служители, което веднага повлия на ефективността на операциите по издирване и задържане на опасни групировки. Те бяха прехвърлени в полицията и чекистите, които също преминаха Гражданската война.
На Дон името на Иван Никитович Художников се помни. Родом от Луганск, той е роден през 1890 г. в семейство на работническата класа и след като завършва четирикласно училище през 1905 г., става чирак в завод за парни локомотиви. Там артистите се срещнаха с болшевиките. На 1 май 1917 г. млад мъж се присъединява към редиците на болшевишката партия. До 1919 г. той продължава да работи във фабриката, а след това отива в комитетите на селските бедняци. Служи в ЧК. След освобождаването на Ростов, на Художников беше предложено да отиде на работа в полицията и да оглави подразделението за наказателно разследване на Революционния комитет в Ростов и Нахичеван. След кратко време Иван Никитович оглави Ростовския окръжен отдел за разследване. Заслугата на Художников е не само да нанесе сериозен удар на подземния свят, но и да нареди нещата в самия отдел за наказателно разследване. Преди Художников да дойде в отдела, много от служителите му се напили, взели подкупи и по всякакъв възможен начин дискредитирали званието съветски милиционери. Помолил партийните органи да изпратят няколко опитни комунисти на помощ, Художников бързо освободи отдел „Криминално разследване“в Дон от съмнителен персонал и коригира работата му. Благодарение на съвместните дейности с чекистите, отдел „Криминално разследване” започна активна работа за елиминиране на бандитите и престъпниците, действащи в района на Ростов. В повечето случаи Художников лично наблюдаваше арестите на бандитите. И така, в края на зимата на 1922 г. в Ростов на Дон се появява опасна банда под ръководството на Василий Говоров, „Вася Котелка“, както го наричат съучастниците му. Бандитите търгуваха с грабежи и убийства, действайки с невероятна жестокост. И така, "котелковците" изкопаха очите на жертвите си. Те брутално убиха двама оперативни работници, които проследиха бандата. Накрая Художников и колегите му успяха да проследят бандитите. Те бяха в публичен дом в съседен Новочеркаск. Нападението върху "малината" продължи почти 12 часа. Но въпреки отчаяната съпротива на бандитите, които перфектно разбираха съдбата си в случай на арест, оперативните работници успяха да заловят жив лидера на бандата - самия „Вася Котелка“, както и шестима негови съучастници. Всички те бяха осъдени на смърт и разстреляни.
Почти век е изминал от описаните събития, но на Деня на полицията, който почти всеки нарича „Ден на полицията“по навик, не може да не се напомни на съвременните служители на реда и младите хора, които само избират жизнения път на полицай за подвизите на колегите им през далечната Гражданска война. Тогава „Роден от революцията“, макар че се сблъскваше с множество проблеми - финансови, кадрови и организационни, но дори и в тези трудни условия успя да изпълни основната задача - да намали значително безмилостната буйна престъпност. Няма съмнение, че стотици хиляди хора служат в съвременната руска полиция и други силови структури, чиято смелост и искреност ги прави достойни наследници на своите предшественици. Остава да пожелаем на войниците на закона и реда да не разочароват своите съграждани, да изпълняват задълженията си с чест и да правят без загуби.
