Миналата седмица началникът на Генералния щаб на въоръжените сили на Русия генерал от армията Николай Макаров направи доклад за напредъка на военната реформа в Комитета за отбрана на Държавната дума. Това привлече голямо обществено внимание. И въпреки че Министерството на отбраната, след като предишният началник на военното ведомство Сергей Иванов през 2005 г. заяви, че „военната реформа е завършена“, избягва подобна дефиниция, там, след президента Дмитрий Медведев, те говорят за това да дадем на нашата армия „ нов обещаващ вид , към За съжаление вътрешната динамика на този процес по някаква причина много често е внимателно маскирана.
Така че дискусиите на Думата с NSG се проведоха при затворени врати, въпреки факта, че освен членове на комисията по отбрана имаше и представители на много фракции, а някои пасажи от изказванията на генерал Макаров дори бяха изтекли в пресата. Една от тях е свързана с хода на бойната подготовка.
ПРАВИ КАКВОТО НЕ ЗНАМ КАКВО
Изводът, който военното ведомство прави от оперативно-стратегическите, оперативно-тактическите и тактическите учения, проведени тази и миналата година, включително сензационните „Запад-2009“и „Восток-2010“, е, че професионалната и методическа подготовка на руските офицери, меко казано, оставя много да се желае. Такава оценка се дава на командири от различна степен, които сега ръководят нови военни окръзи (обединени стратегически команди), армии или оперативни командвания, както и бригади с висока бойна готовност, се дават в ръководството на Министерството на отбраната. Нещо повече, както подчертават, това не е по вина на генерал -майори и полковници, както и на подполковници, майори и капитани, а на тяхното нещастие.
Факт е, че в продължение на много години, обявявайки курс към модерна мобилна, високотехнически оборудвана и високопрофесионална армия, дори докладвайки за завършването на военната реформа, това, което чухме от устните на бившия министър, а не само от неговите устни, ръководството на страната, представено от правителството и водещите финансови органи, въпреки това спести пари за бойната подготовка на армията и флота. Пилотите нямаха достатъчен брой летателни часове, танкери и артилеристи рядко стреляха с обикновен боен снаряд, а моряците рядко излизаха в морето. И сега, когато няма ограничения нито в размера на средствата, отпуснати за горива и смазочни материали, за експлоатацията на военна техника, особено тази, която трябва да бъде отписана в близко бъдеще като остаряла, когато експлоатационният живот на войник е бил намалена до една година, се оказа, че офицерите Тези, които са успели да се превърнат от лейтенанти в полковници, а някои в генералски звезди по време на принудително „безделие“, не са в състояние не само да организират съвременна битка дори на тактическо ниво, но и бързо и ефективно да научат подчинените си на нещо. Те просто нямат такъв опит и методически умения.
Военните хумористи дори имаха горчива шега. Ако в съветско време офицерите от армията са обучавали подчинените си със собствен пример, според принципа „Правете както правя аз!“
И напоследък някои командири практикуват нормата - "Направи това, не знам какво!"
Къде да намерим изход от тази ситуация, по принцип е ясно. От една страна, да се преработват планове и методи за индивидуална подготовка на войник и бойна координация на подедини, за да отговарят на изискванията на времето, от друга, да се преподават „учители“- командири на взводове, роти, батальони и бригади, като както и техните началници, да учат подчинените си. С използването на съвременната образователна и материална база на тяхно разположение, нови инструменти, симулатори и друго оборудване. Нещо повече, да не ги обучава да извършват една или две или три операции, както се случи по време на подготовката за големи оперативно-стратегически учения, когато роти и батальони бяха изведени за два-три месеца на терен и, както се казва, „ ги караше през одобрените директори, докато не изгубят съзнание “, за да не ударят лицето в калта пред висшите московски власти. И да преподават целия спектър от военни науки - топография, комуникации, огневи умения, контрол на огъня, инженерно обучение, защита срещу оръжия за масово унищожение, тактика на действия в отбрана и настъпление, в похода. В засада, преден отряд, в разузнаване … Като част от отряд, взвод, рота, батальон. Това се прави сега във всички военни университети и щабове.
Решено е, както се съобщава, през следващата година да няма големи оперативно-стратегически учения, с изключение на вече обявения Център-2011. Тактическите маневри няма да надхвърлят нивото на взводната рота. Всички офицери на командни длъжности, от командир на взвод до окръжен командир или оперативно-стратегическо командване, ще преминат през ускорени курсове за преквалификация и усъвършенстване през следващите две до три години. Между другото, трима нови командири на новите армии, които бяха разположени тази година в Санкт Петербург (Западен военен окръг), Ставропол (Южен военен окръг) и Чита (Източен военен окръг), наскоро завършиха преквалификация в Академията на Генерала Персоналът, където четяха началника на Генералния щаб и други заместник -министри на отбраната, провеждаха лекции и практически упражнения с тях.
И още една много важна подробност-отсега нататък всички командири, от командира на взвода до командира на района, ще отговарят за организирането и провеждането на бойна и специална подготовка, но лично главнокомандващите на клоновете на Въоръжените сили и командирите на родовете на въоръжените сили. Сега те имат специален отдел, подчинен на това, който ще се занимава с това. Той ще има право да издава подходящи директиви и методически указания, да ръководи бойно обучение и да следи неговия напредък и да обобщава резултатите.
В същото време такава задача е премахната от командирите на военни окръзи и съвместни стратегически командвания, въпреки че всички военни части, разположени на тяхна територия, включително военновъздушните сили и бази за противовъздушна отбрана, както и военноморските моряци, ако районът има достъп към морето, ще им бъде подчинен. Вярно е, че ракетните войски със стратегическа стратегия, космическите сили и десантните войски ще останат на разположение на Генералния щаб.
Самите Главни командвания на ВМС, ВВС и ПВО ще се преместят на Фрунзенската набережна, в сградата, където днес се намира Главното командване на Сухопътните войски. Те ще имат още четири важни задачи: развитие на собствени въоръжени сили, провеждане на операции по поддържане на мира, обучение и преквалификация на офицери и подофицери, както и разработване на изисквания за оръжия и военна техника, разработени в техен интерес, организиране на покупките и доставките на подчинените войски. А Генералният щаб, командирите на области и армии ще отговарят за оперативното обучение, а Главното управление на образователната работа, командирите на райони и командирите на бригади ще отговарят за укрепване на военната дисциплина.
ВОЕННА ПОЛИЦИЯ ДА БЪДЕ
Още едно почти сензационно послание, което изтече в медиите през стените на Думата след изказването на началника на Генералния щаб там. Според него военната полиция трябва да започне работа в руските въоръжени сили (датите за началото на нейната работа са различни - декември 2010 г. и 2011 г.). Създава се в армията и флота, според информационни агенции, за укрепване на върховенството на закона и реда сред войските. Вярно е, че според тяхната информация окончателното решение все още е взето. В момента Генералният щаб разработва само организационно -щатната структура на военната полиция от отделно звено до военния окръг, включително.
В същото време вече е известно, че броят на военната полиция ще бъде около 20 хиляди души. По принцип нейният състав ще се формира от военнослужещи, уволнени от военна служба в хода на реформата на въоръжените сили, тоест от бивши офицери, старшини, сержанти и войници, с които те ще сключат договор за следващите трима до пет години. Очаква се военната полиция да има вертикална организационна и щабна структура - от отделно звено (бригада) до военен окръг (флот).
Може да се припомни, че въпросът за създаване на военна полиция в руската армия съществува от поне двадесет години. Същият брой като самите въоръжени сили на новия модел. Но от говоренето за това до истински президентски указ за създаването му, въпросът така и не стигна. Този проблем беше обсъждан особено енергично в дните, когато военното ведомство се ръководеше от Сергей Иванов и когато се стигна до връщане на дисциплинарен арест на армията с издръжката на виновните в гарнизонната караула. Демонстрационна „устна“дори беше построена в Алабино, където арестуваните трябваше да бъдат държани в килии с легла, покрити със снежнобяла завивка, с одеяла и възглавници, с умивалници и други санитарни устройства, дори с телевизор.
Говореше се за факта, че само гарнизонен съдия може да постави в караул, след като внимателно е проучил дисциплинарния акт на войник или сержант, за който такова наказание му е наложено от командира. Предполагаше се, че нарушителят ще има прокурор и публичен защитник. Но в страната и армията, където нито едно добро дело, като гръмко обявените програми и реформи, никога не са доведени до декларираните резултати, отново нещо не е израснало заедно. Или нямаше достатъчно пари, или по някаква причина нямаше време за демонстративните караули, но алабинската „устна“, както ни се струва, остана единствена за цялата армия, но с ремонт с европейско качество.
Тогава изтичането беше направено от сега ликвидираното Главно управление за бойно обучение и обслужване на войските, където медиите казаха, че в близко бъдеще реформата ще засегне и недосегаемите досега дисциплинарни батальйони. В резултат на това те просто ще бъдат елиминирани. И за сметка на техния персонал ще се сформират нови териториални гарнизонни подразделения - „професионални военни коменданти“. „Планира се създаването на щатни военни комендатури от три категории“, каза тогавашният началник на ГУБП генерал-лейтенант Александър Лукин. Той подчерта, че комендатурите от първа категория с персонал от повече от 30 души ще бъдат разположени, като правило, в пунктовете за разполагане на районните щабове, ще се отчитат директно на началниците на териториалните гарнизони и ще се занимават с правни въпроси и ред в подчинените войски, както и претърсването и задържането на военнослужещи, извършили нарушение или просто дезертирали. Така те ще освободят военните части от работа извън профил, във връзка с бягството или побоя на един или друг войник. С други думи, тези звена ще поемат и функциите на "военната полиция". И караулните ще започнат да функционират под комендатурите.
Александър Лукин уточни, че въпросът за ликвидирането на спорове вече е решен положително, но „в момента се извършва финансово -икономическо обосноваване на тяхната ликвидация“. Но и дотам не се стигна. В армията и флота има пет отделни дисциплинарни батальона - в Чита, Новосибирск, Усурийск, в село Мулино край Нижни Новгород и в Северен Кавказ в село Замчалово. Общият брой на постоянния състав на дисбатите е 1230 души.
Министърът на отбраната Анатолий Сердюков също неведнъж е казвал, че военното ведомство изучава въпроса за създаването на военна полиция в руската армия. За последно той спомена това през април 2010 г. „Работим по този въпрос“, каза той. - За съжаление, дизайнът, който би могъл да ни устройва, все още не е намерен. Ние обаче изучаваме опита на чужди държави, където има такива структури”. „На първо място, ние сами трябва да разберем как ще изглежда военната полиция. Едва след това ще можем да започнем да го създаваме “, каза министърът.
Малко след това заместник -министърът на отбраната на Руската федерация, държавният секретар Николай Панков заяви, че „на този етап от реформирането на армията и флота създаването на военна полиция от ръководството на Министерството на отбраната е признато за нецелесъобразно. Сега се оказва, че този отказ е бил само временен.
На свой ред през юни главният военен прокурор Сергей Фридински заяви пред репортери, че забавянето на създаването на военна полиция в Русия се дължи на необходимостта от приемане на голям брой нови законодателни актове, регламентиращи нейната дейност. „Въвеждането на този орган не е просто функция на ръководството на Министерството на отбраната или друга структура на властта, за това е необходимо да се приведат в съответствие много законодателни актове и да се променят коренно“, каза той. Според главния военен прокурор военната полиция може да бъде добра помощ за дейността на военната прокуратура. Това се доказва, по -специално, от опита на използването му в армиите на чужди държави. Между другото, днес тя съществува в повече от 40 армии по света, включително САЩ, Германия, Франция, Великобритания, Китай. В постсъветското пространство институцията на военната полиция се утвърди във въоръжените сили на Украйна, Казахстан, Армения, Азербайджан, Грузия, както и в армиите на балтийските републики.
Но фундаменталният въпрос е кой ще бъде подчинен на военната полиция. Ако военното ведомство в лицето на Генералния щаб или Главното управление на образователната работа, което става отговорно за дисциплината, няма да успее в това начинание. Принципно е неизгодно за армията да излага „раните си“на светлината. Така че информация за инциденти и престъпления във въоръжените сили не е публикувана на уебсайта на Министерството на отбраната от две години. Следователно е необходимо той да бъде подчинен на GVP или в най -лошия случай на Министерството на вътрешните работи, където полицията ще съществува като клас, или Министерството на правосъдието. И тя трябва да работи в тясна връзка с обществените организации. Включително с комитети и съюзи на майките на войниците. Може би тогава ще получим обективност, прозрачност и най -важното - ефективност в борбата за укрепване на военната дисциплина.
