Една от основните международни теми в последно време са обвиненията на Русия в нарушаване на условията на договора за елиминиране на ракети със среден и малък обсег (INF). Ще припомним, че не толкова отдавна Държавният департамент на САЩ публикува доклад за спазването на условията на различни международни споразумения. Документът твърди, че Русия нарушава Договора за INF, но не са представени нито едно доказателство в подкрепа на това твърдение. Докладът беше последван от редица изявления и предложения. В близко бъдеще настоящата ситуация и очевидно безпочвени обвинения трябва да станат предмет на преговори между представители на Москва и Вашингтон.
Ракетна система със среден обсег на действие RSD-10 PIONER. Снимка: Антон Денисов / РИА Новости www.ria.ru
Руското външно министерство реагира доста грубо, но сдържано на появата на доклада и изявленията на американските лидери. Руското външно министерство в официалния си коментар от 1 август заяви, че САЩ за пореден път са направили тромав опит да действат като ментор, оценявайки другите и „твърдейки, че имат крайната истина“. В подкрепа на това руските дипломати припомниха, че американските твърдения не се подкрепят с никакви доказателства и се основават на странни спекулации и изводи. Така твърденията се изразяват не с очакванията на експерти и анализатори, а за създаване на необходимия информационен фон.
Вашингтон се запозна с официалния руски отговор на обвиненията и ги взе предвид. Преди няколко дни говорителката на Държавния департамент на САЩ Мари Харф обяви, че в Москва е изпратено предложение за провеждане на нови преговори. Предмет на консултации следва да бъде съществуващият договор за премахване на Договора за INF и изпълнението на неговите условия. Според докладите преговорите ще се проведат следващия септември. Всякаква информация за състава на делегацията, която ще защитава руските интереси, все още не е публикувана. Руското външно министерство предлага първо да се включат експерти в обсъждането на проблема и едва след това да се прехвърлят на нивото на ръководството на двете страни.
На 28 август агенция Интерфакс публикува интервю с Александър Грушко, постоянен представител на Русия в НАТО. Освен всичко друго, постоянният представител коментира ситуацията с обвинения в нарушение на Договора за INF. Той обърна внимание на времето на тези обвинения. В началото на септември в Уелс ще се проведе следващата среща на върха на НАТО, по време на която лидерите на организацията ще обсъдят различни аспекти на стратегията, включително отношенията с Русия. Обвиненията в нарушаване на договора бяха публикувани именно във връзка с предстоящата среща на върха.
А. Грушко смята, че "пълненето" на информация за предполагаеми нарушения ще бъде полезно за онези сили, които се опитват да представят Русия като враг на САЩ и НАТО. Постоянният представител също припомни, че съществуващото споразумение предвижда механизми за диалог и уреждане на всички възникващи въпроси. Що се отнася до опитите за включване на други страни от НАТО в обсъждането на проблемите на договора за премахването на Договора за INF, А. Грушко ги нарече изкуствени.
Постоянният представител на Русия в НАТО не пропусна да спомене руските претенции срещу САЩ в контекста на Договора за INF. Той припомни съществуването на ракети-мишени, използвани при тестване на системите за противоракетна отбрана, плановете за разполагане на ракетни комплекси МК-41 в Източна Европа и др. системи, чиито характеристики позволяват да се класифицират като ракети със среден или малък обсег. Така Русия може да отговори на американските обвинения с подобни твърдения, които освен това са подкрепени с доказателства.
Предположението на А. Грушко за причините за появата на съмнителни тези в доклада на Държавния департамент има право на живот, тъй като се вписва добре в логиката на настоящата международна ситуация. Съществуват обаче и други версии, които могат да обяснят повторното появяване на Договора за INF в емисиите на новини. През последните години руското ръководство многократно е посочвало отрицателните черти на споразумението, а също така не е изключвало възможността за оттегляне от него.
Последното изявление от този характер е направено в средата на август, след появата на противоречивия доклад. По време на речта си в Крим руският президент Владимир Путин отново повдигна темата за ракетите със среден и малък обсег. Само няколко дни след това официалният представител на Държавния департамент на САЩ М. Харф говори за предложението за провеждане на преговори. Възможно е друго напомняне за евентуалното оттегляне на Русия от договора да засегне американските дипломати, в резултат на което те са решили да започнат нови преговори.
Трудно е да се предвиди резултатът от бъдещите преговори. Освен това има основание да се смята, че те няма да доведат до никакъв резултат. Спорният доклад на Държавния департамент не предостави доказателства за нарушаване на условията на Договора за INF, което е причина за съответните неприятни въпроси към американските служители. Ако доказателствата не са представени в публикувания документ, а също така изобщо не съществуват, тогава ситуацията, която се е развила през последните седмици, може да изглежда много странно.
Може също да се предположи, че бъдещите преговори няма да доведат до оттегляне на страните от договора. През последните 25+ години Договорът за INF е една от основите на сигурността в Европа, поради което прекратяването му може да бъде свързано със сериозни рискове не само за участващите страни (САЩ и Русия), но и за броят на европейските държави ….
Трябва да се припомни, че преди няколко години Русия внесе в ООН предложение за финализиране на Договора за INF. Това предложение се отнася до промяна в условията на договора, като се вземе предвид настоящото развитие на ракетата. По време на подписването на споразумението само няколко държави имаха ракети със среден и малък обсег: СССР, САЩ, Франция и Китай. В момента списъкът на страните, въоръжени с такива системи, се е увеличил значително. В тази връзка Русия предложи да отвори споразумение за премахване на Договора за INF за подписване от всички. Такава промяна в споразумението остана на етапа на предложението.
В началото на септември в Уелс ще се проведе среща на върха на НАТО, по време на която ще бъдат решени основните стратегически въпроси на организацията. Наред с други неща, това събитие вероятно ще повдигне въпроса за по -нататъшните отношения с Русия. Ако предположенията на постоянния представител на Русия в НАТО А. Грушко са оправдани, докладът на Държавния департамент на САЩ може да се превърне в предлог за по -нататъшно влошаване на международните отношения. Руско-американските преговори по Договора за INF ще се проведат по-късно и вероятно позицията на САЩ ще бъде коригирана, като се вземат предвид решенията на срещата на върха на НАТО. Малко вероятно е тези преговори да бъдат лесни и бързо да доведат до положителен резултат.
Както можете да видите, един от съществуващите международни договори отново се превърна в гореща тема. Нещо повече, той се използва като инструмент за политически натиск и вероятно в най -близко бъдеще ще се превърне в друга причина за ново влошаване на отношенията с Русия. Това означава, че скоро руските дипломати отново ще трябва да преговарят и да защитават позицията на страната.
