На 18 март 1946 г. е подписан Законът „За петгодишния план за възстановяване и развитие на националната икономика на СССР за 1946-1950 г.“, който гарантира в най-кратки срокове възстановяването на опустошената от войната икономика на нашата страна
Военните действия през 1941-1945 г. нанесоха сериозни щети на икономиката на страната ни. Според изчисленията на военни финансисти, един ден от Великата отечествена война струва на съветската държава 362 милиона предвоенни рубли. С приблизително преобразуване към съвременни цени това ще бъде почти 3 милиарда съвременни долара на ден! И това са само преки разходи.
Веднага след 1945 г. съветските икономисти и статистици изчисляват преките щети, причинени от разрушенията по време на боевете и действията на окупаторите - 679 милиарда съветски рубли, или 128 милиарда щатски долара в предвоенни цени. Дори ако е приблизително и много опростено да се преизчисли тази сума в долари в началото на 2016 г., получаваме цифра от 5 трилиона долара.
Но това са само преки щети от военни разрушения. Заедно с военните разходи (включително разходите за армията, производството на оръжия и оборудване, евакуацията на промишлеността и т.н.) тази цифра ще се утрои-до почти 2 трилиона съветски предвоенни рубли, или 357 милиарда довоенни долара. В съвременните долари това вече ще бъде около 15 трилиона.
Всичко това са само преки разходи на войната и преки щети, причинени от нея. Опитите за изчисляване на всички разходи и загуби, включително отсрочени и непреки, ще дадат толкова големи цифри, че те вече дори няма да са свързани с икономическата теория, а по -скоро с теоретичната математика. Цената на тази голяма победа все още не се измерва с никакви пари.
И всички тези чудовищни щети, всички тези ужасни загуби и разрушения бяха необходими на страната ни не само да оцелее, но и да се възстанови със собствен труд. Ето защо един от първите закони, приети в СССР от първия следвоенен парламент, е законът „За петгодишния план за възстановяване и развитие на националната икономика на СССР за 1946-1950 г.“.
Голямата война, която започна през 1941 г., не само унищожи националната икономика, но наред с други неща, тя оттегли условията за преизбиране на съветския парламент, сформиран през 1938 г. - Върховния съвет на СССР. Първите следвоенни избори, проведени през февруари 1946 г., трябваше да се превърнат в народен вот на доверие на сталинисткото ръководство.
Те бяха извършени при спазване на всички демократични формалности от онези години, с предизборна агитация и т.н. Те обикаляха цялата страна, включително новоприсъединените територии, както и местата за разполагане на съветските войски извън СССР. Въпреки липсата на алтернативи на сталинските кандидати, властите взеха предизборната кампания повече от сериозно. Сталин, Жданов, Маленков и други висши лидери на СССР лично подготвиха основните речи и разговаряха с избирателите. Тези изказвания не само подчертават безусловните успехи на съветското държавно изграждане, най-доброто доказателство за което е победата в световната война, но и за първи път публично очертават проблемите и целите на СССР в новия следвоенен свят.
Дори конвенционално демократичните избори (имайте предвид, че по-голямата част от световното население не е знаело такива избори през тези години) се превърнаха не само в добре организиран предизборен триумф за Сталин, но и в доста сериозен тест за местните съветски и партийни власти. Изясняването на възможността да се гласува против беше част от задълженията на предизборните агитатори и местните власти трябваше да постигнат почти 100 процента явка на съветските граждани на урните.
И през предизборния период населението активно използва това, всъщност изнудвайки партийните органи, заплашвайки да не гласува или да гласува срещу партийните кандидати, ако има някакви ежедневни проблеми, от които много са се натрупали след войната не е разрешено. Така че всесъюзните избори през 1946 г. осигуриха добра „обратна връзка“между държавните власти и населението.
Първият следвоенен „парламент“, Върховният съвет на СССР, на първото си заседание на 19 март 1946 г. одобрява закона „За петгодишния план за възстановяване и развитие на националната икономика на СССР за 1946 г. -1950”. Законопроектът беше подписан предишния ден, така че влезе в историята като закон от 18 март 1946 г.
Върховният съвет на СССР прие първия следвоенен петгодишен план, чиято основна цел беше възстановяването на страната след войната. Снимка: фотоархив на списание "Ogonyok"
Този закон е разработен от най -добрите съветски лидери и икономисти, които осигуряват оцеляването и победата на нашата икономика по време на Великата отечествена война. Сега целта беше да се преодолеят всички последици от военното опустошение.
Законът гласеше: „След като успешно започна възстановяването на разрушената икономика на районите, подложени на окупация по време на Отечествената война, Съветският съюз в следвоенния период продължава възстановяването и по-нататъшното развитие на националната икономика въз основа на държавата дълго време -срочни планове … на народното стопанство на СССР за 1946-1950г. са да възстановят засегнатите райони на страната, да възстановят предвоенното ниво на промишлеността и селското стопанство и след това да надминат това ниво."
Законът очерта основните направления на възстановяване. По -специално, приоритет беше обявен за възстановяване и развитие на железопътния транспорт, без който „бързото и успешно възстановяване и развитие на цялата национална икономика е невъзможно“. Най-важната посока е възходът на селското стопанство и промишлеността, произвеждащи потребителски стоки, за да улеснят трудния следвоенния живот на хората.
Законът разпорежда завършването на следвоенното възстановяване на националната икономика през 1946 г. и използването на капацитета на бившата военна индустрия за мирното строителство. За възстановяване на разрушените градове и села се предвиждаше „създаване на масово фабрично производство на жилищни сгради“и „предоставяне на държавна помощ на работници, селяни и интелектуалци при индивидуално жилищно строителство“.
Законът планираше в близко бъдеще да премахне картовата система, „да възстанови и разшири мрежата от начални и средни училища и висши учебни заведения“, да увеличи броя на болниците и лекарите и много други мерки. Важно е да се отмени, че Законът „За петгодишния план за възстановяване и развитие на националната икономика на СССР за 1946-1950 г.“не беше празна декларация-той беше многостраничен и много подробен бизнес документ, с практически изчисления и цифри.
Следователно законът от 18 март 1946 г. не остава само на хартия, а е успешно приложен. Още на следващата година, въпреки всички следвоенни трудности, СССР, един от първите сред воюващите държави, премахна системата за дажби, проведе успешна финансова реформа и завърши преобразуването на военното производство. До 1950 г. 6 200 големи предприятия бяха възстановени и възстановени, а промишленото производство надмина предвоенното.
Законът „За петгодишния план за възстановяване и развитие на националната икономика на СССР“, подписан на 18 март 1946 г., по право е една от най-важните руски победи в историята на 20 век.
