Смяната на министъра на отбраната на Русия се разглеждаше само като спасение на Държавната отбранителна поръчка, която Анатолий Сердюков не можеше да изпълни през годините на своята работа. Изглеждаше, че е необходимо само да му се даде силен икономически асистент или да се замени самият министър с икономически мениджър и ситуацията ще излезе от земята. Това, което изглежда на пръв поглед, не винаги отговаря на реалността. Така че в случая с Държавната отбрана реалността се оказа много по -сложна от смяната на отговорни лица.
Мнозина си спомнят назначението на Дмитрий Рогозин на поста заместник-министър-председател на правителството на Руската федерация в края на миналата година, който беше призован да контролира военно-промишлената индустрия и в тесен контакт с Министерството на отбраната и Руските индустриалци, довеждат и тези, и други до сключването на пробивни договори за производство и доставка на военна техника на войските. Големите надежди бяха възложени на това назначение на Рогозин, но само Държавната отбрана или не се поддаде на зъбите, или изчерпа напълно всички заинтересовани и отговорни страни. Един от показателните моменти тук е сключването на договори за доставка на подводници от клас „Борей“, когато само директната намеса на Владимир Путин позволи на страните да се „разберат“и да сложат своите подписи върху споразумението. Само договорът, както се оказа по -късно, не отговаряше нито на едната, нито на другата страна, тъй като индустриалците поискаха да им хвърлят още 5% отгоре, а отделът на Анатолий Сердюков заяви, че това е грабеж и затова цената трябва да се намали поне три пъти …
Оказва се, че Обединената корабостроителна корпорация днес строи Boreis, но те очевидно не са впечатлени от нивото на заплащане за работата си. В същото време Министерството на отбраната отделя пари за производство, но от своя страна също стиска зъби и се надява на намаляване на общите разходи, което само по себе си изглежда утопично.
Като цяло всички тези търкания и пропуски в комуникацията между Министерството на отбраната и производителите на военна техника по Държавната отбранителна поръчка биха могли, както мнозина очакваха, да бъдат разрешени с оставката на министър Сердюков. И това наистина изглеждаше като по -малкото зло, защото в основата на въпроса, свързан с всички трудности и проблеми при изпълнението на държавната отбранителна поръчка, малко хора искаха да се гмуркат, както се казва, с главите си.
В крайна сметка министърът беше отстранен. Във връзка с невъзможността за ефективно сключване на договори с производители, или не във връзка - това не е въпросът … Но новият министър, който нямаше време наистина да се настани на ново място за себе си, се сблъска със същите проблеми че предишният висш военен апарат е изправен пред катедри. Изглежда, че волевият и опитен Сергей Шойгу със своя професионален кръг, който включва бивши представители на военно-индустриалния сектор, трябва буквално да сложи желязна ръка, за да изпълни Държавната отбрана, с подкрепата на вицепремиера Рогозин също. Но се оказа, че въпросът е много по -сложен, отколкото някой отвън си е представял преди. Очевидно, след като е проучил прогнозите за подготовката и създаването на съвременни модели военна техника, Шойгу взе главата си. На неотдавнашно заседание на правителството на Руската федерация новият министър на отбраната заяви, че министерството може да изпълни програмата SDO в парично изражение, но тогава програмата няма да бъде изпълнена в количествено отношение.„… дори не говоря за качество“, добави Сергей Шойгу.
С други думи, самият ценоразпис, вмъкнат от производителите на военна техника в Русия днес, е такъв, че дори и с нивото на финансиране за модернизация на армията и флота до 2020 г., което се обявява от висшите власти (23 трилиона рубли)), за да се закупят толкова единици военна техника, колкото са необходими на войските, е невъзможно чисто математически. Или е необходимо да се намали планираното количество оборудване за закупуване от държавата, или да се принудят индустриалците да намалят цените.
Първото е невъзможно, тъй като тогава плановете за преоборудване на руската армия със 70% през следващите години са напълно осуетени. Второто е невъзможно, защото никой здравомислещ индустриалец няма да работи на загуба в условията на пазарната икономика, към която изглежда сме преминали. Но не се случи така, че цените, които днес посочват производствените асоциации за техните услуги за създаване на военна техника, меко казано, са леко завишени. Може би някой тук също вижда опция за отопление на собствените си ръце, повишаване на ценовата лента до такива граници, при които е възможно, извинете, да изтръгнете здраво парче? Така е?
Сергей Шойгу на същото правителствено заседание влезе в почти открит спор с министъра на промишлеността и търговията Денис Мантуров. Началникът на военното ведомство е объркан на каква база цените на авиационната техника са се увеличили значително през последните четири години. По-специално Шойгу отбелязва, че хеликоптерите в Русия са поскъпнали от 2008-2009 г. насам с 3-5 пъти, а самолетите са се удвоили. От 2010 г. цената на танковете Т-90, като се вземат предвид мерките за модернизация, нарасна значително и е около 118 милиона рубли. При останалата военна техника, която трябва да бъде доставена на войските според плановете за изпълнение на Държавната отбранителна поръчка, ситуацията е приблизително същата. Индустриалните предприятия повишават цените, без да обръщат внимание на инфлационните закони. В края на краищата, ако вземем предвид, че общата инфлация през последните четири години е не повече от 30%, се оказва, че петкратното увеличение на цените на едно и също оборудване за хеликоптери е явно прекомерно, дори ако вземем предвид, че инфлацията е среден показател.
Ако вземем предвид толкова впечатляващи цени за руското оборудване, тогава обясненията за нивото на тези цени могат да бъдат следните. Или има сила, която изкуствено загрява финансовия компонент на процеса на създаване на военна техника за нуждите на Министерството на отбраната, възползвайки се от факта, че за закупуването на такова оборудване се отделят колосални пари. Или цените растат обективно поради една проста причина: очевидно влошаване на производствения компонент, намаляване на производствения капацитет, които сами се нуждаят от сериозна модернизация. В крайна сметка не е тайна, че много предприятия, които се позиционират като производители на военно оборудване от ново поколение или модернизирано оборудване, използват оборудване, произведено през периода на „размразяване“на Хрушчов. Ако за времето си тези машини бяха технически и технологичен пробив (и дори тогава не винаги), днес те просто са остарели. Крайно време би било да ги заменим с по-модерни, но често няма достатъчно пари за закупуване на съвременни и затова от оборудването се изстискват последните сокове, на които дори бащите и дядовците изпълниха плановете на петте годишни планове.
Очевидно е, че използването на износен технически фонд води до увеличаване на цените на всички продукти, произведени на негова основа. Дори ако гевгирите и саксиите са направени с помощта на много от тези машини, тогава такива ястия ще бъдат три до четири пъти по -скъпи от продуктите на предприятия, които са преминали към използването на съвременни технологии. Тук са важни въпросите за енергоспестяването, технологичните принципи на производство и намаляването на интензивността на човешкия труд, изравняването на фактора на грешката и много други. В края на краищата никъде не се казва, че те ще „настигнат и изпреварят” съвременните индустриални комплекси с помощта на самоделна дървена машина, наследена от предците. И понякога казваме …
В тази връзка опитите на министъра на промишлеността и търговията Денис Мантуров да се оправдаят в завишените цени на военното оборудване, произведено в Русия, изглеждат малко странни. Според него просто не остава нищо за индустриалците, защото рентабилността на руските предприятия във военно-индустриалния комплекс не надвишава средно 6-7%. Казват, че затова руските предприятия или трябва да работят на загуба, или просто отказват онези предложения, които идват от Министерството на отбраната като част от изпълнението на Държавната отбрана.
От една страна, проблемите на индустриалците са разбираеми. Но, както често се случва, собствениците и мениджърите на производството не винаги решават сами да модернизират собствените си предприятия. Изключително нежелателно е за много индустриалци да купуват ново оборудване, което би им позволило да изпълняват задачите си по -бързо и по -добре. В крайна сметка не винаги човек иска да се раздели с печалбата и точно тази печалба в развитието на предприятията. Много по -често печалбата на предприятията се овладява по други начини, според принципа: сега използваме печалбата, а после каквото и да се случи …
Такова тежко положение във военно-индустриалния сектор би могло да бъде подпомогнато или от държавна програма за модернизиране на самите производствени мощности, или чрез привличане на частен капитал, който между другото се практикува в много страни по света, където военно-техническият секторът е добре развит. Но и държавната програма, и привличането на частен капитал изискват време, което е все по -малко до края на обявената военна реформа. Оказва се, че същото министерство на отбраната или ще трябва да извърши временно преструктуриране на обновяването на техническия флот на армията и флота, или да продължи да се сблъсква с производителите, за да разбере защо е толкова скъпо и как да го купи по -евтино.
Сергей Шойгу, осъзнавайки, че никой няма да му позволи да премести навреме плановете за модернизация на армията (в края на краищата директивата за времето е дошла отгоре и Шойгу не изглежда като революционен министър), той реши по някакъв начин да изплаши индустриалци. Той каза, че ако не се постигне напредък при постигане на споразумения за цени с тях, тогава Министерството на отбраната просто ще бъде принудено да купува продукти от чуждестранни производители. Тази идея беше незабавно подкрепена от премиера Медведев, който каза, че руските производители трябва да почувстват, че чужденците дишат главите им. Например, това е единственият начин да се очаква усещане. О, нали?..
С тези изявления на Сергей Шойгу и Дмитрий Медведев като цяло се оказва някакъв инцидент. В крайна сметка всъщност Министерството на отбраната и правителството стигат до това, което изглежда наскоро са напуснали. По-точно, не съвсем така: мислехме така, че си тръгнахме, но всъщност няма друг изход, освен да ударим с юмрук по масата и да поискаме от руските предприятия във военно-индустриалния комплекс да понижим цените докрай изпълнение на Държавната отбрана.
В тази връзка е интересна реакцията на самите индустриалци. Ако изведнъж, след такава офанзива на Шойгу-Медведев, цените внезапно се понижат, това би означавало, че въпросът все пак е банално желание на заинтересованите във военно-промишления комплекс да напълнят джобовете си с бюджетни пари (в резерв, тъй като те казвам). И ако не настъпи забележим спад в цените на военната техника, това ще означава, че причината се крие в законите на пазара, основани на използването на технологии, материали, инвестиции. Няма нито едно, нито друго, нито трето, но е необходимо да се предвиди държавната отбранителна поръчка, което означава, че ще трябва да копаем земята на прекомерни цени, като си спомняме в душите си с „мили“думи всички министри по име.
