Тази седмица Росстат публикува данни за заплатите във федералните власти, мнозина бяха изненадани да видят тези цифри. Рособоронпоставка, която наистина не работи, стана рекордьор по заплати. Неговите служители получават средно 135 000 рубли. на месец или повече от 1,6 милиона рубли годишно (средно заплатите за други федерални ведомства са на ниво 728 хиляди рубли).
Rosoboronpostavka, федерална агенция за доставка на оръжия, военно и специално оборудване и материали, е създадена през февруари 2007 г. и започва работа през 2008 г. Вярно е, че началото е само формално. Силите за сигурност от други ведомства и министерства не са склонни да прехвърлят правомощията си да сключват споразумения на новосформираната структура и се опитват по всякакъв начин да саботират работата на новия отдел, каза Игор Коротченко, главен редактор на Националния Списание Defense, който също е член на Обществения съвет към Министерството на отбраната на Русия. …
През май миналата година агенцията стана подчинена на Министерството на отбраната. В съответствие с президентския указ номер 589 максималният брой служители на централния офис на Рособоронпоставка беше определен на 980 души, максималният брой служители на териториалните органи на този отдел беше определен на 120 души (цифрите не вземат предвид отчита броя на обслужващия персонал). Фондът за заплати на агенцията е създаден от руското правителство по същия ред.
Източник, близък до ведомството, отбеляза, че преди реформата на Rosoboronpostavka броят на служителите тук дори не е достигнал 10 души, организацията дори нямала собствени помещения. Служителите на агенцията бяха в една от стаите в сградата на Rosoboronexport на брега на Озерковая. Вярно е, че дори и сега, според Росстат, персоналът на агенцията е едва на ниво от 15,5%, докато нейният персонал вече има 152 служители.
Интересно в тази история е, че през първата половина на миналата година, преди агенцията да бъде прехвърлена в Министерството на отбраната, заплатата в отдела беше на ниво 50-70 хиляди рубли, докато 70 хиляди бяха получени от началника на агенцията. Първоначално той е бил пряко подчинен на председателя на правителството, сега - на министъра на отбраната на страната. Оказва се, че статутът на агенцията е намалял, а заплатите са нараснали няколко пъти.
Общо Rosoboronpostavka получи 920 милиона рубли от руския бюджет през 2010 г. Ако през същата година персоналът на агенцията беше на 100% персонал (980 души) и получаваше същото средно възнаграждение от 135 хиляди рубли, тогава само отчисленията към заплатата биха надхвърлили 2 милиарда рубли.
В същото време принципите за изчисляване на заплатите в агенцията остават скрити. Повечето експерти смятат, че такава висока заплата може да бъде свързана с желанието на руското ръководство да предотврати корупцията при изпълнението на държавната отбранителна поръчка. Редакторът на списание "Оръжие и икономика" професор Сергей Викулов смята, че заплатите в "Рособоронспоставка" наистина са продиктувани от наивното убеждение, че голяма заплата може да предпази чиновник от изкушението на подкуп. Игор Коротченко е съгласен с него, като отбелязва, че ако хората участват в сключването на договори за милиарди и десетки милиарди рубли, докато получават смешни пари, то в този случай те са много силно мотивирани именно да „съкратят“бюджетните средства.
Поради корупция в различни ведомства на Министерството на отбраната, участващи в изпълнението на държавната отбранителна поръчка, както и във висшето ръководство на редица предприятия от военно-индустриалния комплекс в Русия, две предишни програми за закупуване на оръжия бяха нарушени. Програмата включваше различна военна техника с добре определени тактико-технически характеристики, всъщност техника с вече подценени характеристики беше приета на въоръжение.
Сметната палата на Русия изчисли, че държавната отбранителна поръчка за 2009 г. е изпълнена само наполовина. През 2010 г. ситуацията се подобри, но не драстично. Според оценките на експерти от "Независимая газета" неспазването на нормите възлиза на почти 30%. През декември 2010 г. Министерството на отбраната представи на правителството третата програма за държавни въоръжения, изчислена до 2020 г. Обемът на неговото финансиране ще надхвърли 19 трилиона. рубли, но все още никой не е готов да назове процента на завършеност.
Игор Коротченко възлага големи надежди на факта, че заплатите на служителите на Rosoboronpostavka ще ги мотивират да изпълняват задълженията си отговорно и по -ефективно. От своя страна експерт по икономиката на военно-индустриалния комплекс Сергей Толкачев (професор в Държавния университет по мениджмънт) назовава други възможни причини за такива високи заплати на служителите на агенцията. Той предполага, че толкова високи заплати могат да бъдат свързани с инструкции на ведомствата, където има ясна връзка между заплатите и резултатите от работата, което тук е броят на сключените договори.
В същото време само малка част от договорите за закупуване на оръжие и специално оборудване за правоприлагащите органи все още преминават през Rosoboronpostavka. Затова Сергей Толкачев предложи друга по -проста хипотеза. Може би такива заплати се дължат на факта, че отделът не е напълно оформен и към момента включва предимно мениджъри от най-високо ниво, които имат подходящи заплати.
Е, като цяло търсенето на някакво логично обяснение в тънкостите на домашния бюрократичен апарат е също толкова смешно, колкото и предсказването на поведението на луди граждани, казва с ирония професорът. В този случай липсата на елементарни принципи на подчинение и подреденост се проявява в действията на цялата руска система за управление, отбелязва той. Според Игор Коротченко е рано да се преценява ефективността на новата агенция, тъй като тя все още не е напълно сформирана. Според него още в края на тази - началото на 2012 г. Рособоронпоставка ще поеме сключването на всички договори за доставка на оръжие и различна военна техника.