Владимир Путин създава превантивна армия
На 5 април 2016 г. президентът на Русия подписа указ за създаването на Федералната служба на войските на Националната гвардия. Новата структура ще се занимава с антитерористични дейности, борба с организираната престъпност, ще поеме функциите, които са изпълнявани от подразделенията ОМОН и СОБР.
Военнослужещите и служителите на Министерството на вътрешните работи, които отиват в Националната гвардия, ще запазят своите чинове и социални гаранции. Те няма да се нуждаят от повторна сертификация. Ръководителят на Националната гвардия ще докладва директно на президента, което говори за специалния статут на тези войски. Предвижда се нова форма на облекло, която със сигурност ще стане още по -привлекателна, тъй като на Националната гвардия също са възложени представителни функции. Всички тези промени, както каза Кремъл, не говорят за криза на доверието на Владимир Путин в силите за сигурност. И все пак, какво стои зад този президентски указ, защо той се появи точно сега?
Приравняване с Петър
Понятието „охрана“идва от Италия. През XII век това е името на четата за защита на държавното знаме. От най -ранни времена управниците, независимо дали са водачи, принцове или монарси, са имали със себе си специална охрана, във всички въоръжени сили е имало избрани части, които са служили като резерв за военачалници. В европейските страни пазачът се отличаваше с най -добрата подготовка, униформи, оръжия и в допълнение към бойните задачи изпълняваше функциите за охрана на монарха. Това в много отношения е характерно и за Русия.
В Руската империя лейбгвардиите се появяват при Петър I. Нейното ядро се състои от Семеновски и Преображенски полк, чиито офицери и войници са вербувани и обучени лично от царя и са му отдадени безкористно.
До края на 19 век гвардейските офицери се състоят главно от наследствени благородници: 96, 3 процента - в кавалерията, 90, 5 процента - в пехотата. За сравнение: в обикновената пехота само 39,6 % от офицерите са били благородници. Изненадващо, дори браковете бяха строго контролирани: бракът с дъщерята на търговец, банкер, търговец, макар и с много хилядна зестра, доведе до изгонване от гвардейския полк.
В съветско време рангът на гвардейците е получаван от военни части, кораби, формирования за масов героизъм, смелост и високи военни умения, проявени по време на Великата отечествена война. Затова можем да приемем, че президентският указ е и връщане към традициите, към духа на части, спечелили военна слава. Но може би най -важното е отговорът на предизвикателствата на времето и международната ситуация.
От жандармерия до Динамо
Интересно е, че опитите за създаване на охранителни части в структурите на МВР бяха направени по -рано. Един от първите, които се опитаха да направят това, беше министърът на вътрешните работи (1995-1998 г.), генерал от армията Анатолий Куликов, към когото "ВПК" поиска обяснение на ситуацията. „По това време имах на масата си готова концепция за по-нататъшното развитие на вътрешните войски и изчисления за създаването на федерална охрана“, спомня си той. "Но след това се оказа невъзможно поради редица причини: политически, икономически."
Има опит за създаване на собствена жандармерия (както във Франция), която да поеме борбата с уличната престъпност. Предполага се, че това са специални моторизирани части на милицията, състоящи се от военнослужещи. За което училищата на МВР бяха прехвърлени в правния профил. Техните възпитаници могат да задържат нарушители за определен период, да провеждат разследване в опростена форма, да съставят протоколи за задържане, да проведат предварително разследване и след това да предадат материалите на съда. Очакваше се, че до 2005 г. такава система ще функционира навсякъде.
Когато Куликов беше освободен от длъжност през 1998 г., всичко беше отложено, въпреки че концепцията беше одобрена от президента-върховен главнокомандващ в колегиума на 29 октомври 1995 г. Но войната започна в Чечня. Тя наруши обичайния начин на живот и обслужване. Объркването и корупцията постепенно засенчват интересите на държавата. В президентската администрация на Куликов някога дори е било предложено да изтегли вътрешните войски, КАТ и КАТ от Министерството на вътрешните работи. Той отговори, че не иска да остане председател на Централния съвет на Обществото на Динамо.
Урок по украински
След издаването на президентския указ „За създаването на Федералната служба на войските на Националната гвардия на базата на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация“все още възникват проблеми, които трябва да бъдат разрешени. „Прочетох постановлението, но все още има много въпроси“, казва Куликов. - Първият е юрисдикцията. Второто е оперативното подчинение на войските на ОМОН и СОБР на министъра на вътрешните работи”.
Как ще взаимодействат услугите? Когато, да речем, има Следствен комитет и оперативна подкрепа за разкриване на престъпления, това е едно, разсъждава Куликов. И как, ако изведнъж има бунтове, ще работят СОБР, ОМОН, които са част от Националната гвардия, но оперативно са подчинени на министъра на вътрешните работи? Кой отговаря за какво точно?
Като цяло решението, според Куликов, е правилно и своевременно. Виждаме какво се случва по света и в страната. Много беше надценено след държавния преврат в Украйна, което би могло да бъде избегнато, ако правата на ОМОН бяха посочени по -ясно в съответните закони.
Изпълняват ли сега нашите вътрешни войски своите функции? Да. Наскоро президентът ги похвали. Следователно създаването на Националната гвардия очевидно преследва целта да предотврати развитието на събитията, като вземе предвид прогнозата за ситуацията, информационната война срещу Русия, активирането на всички наши врагове, противници, „петата колона“.
Една от най -важните задачи е борбата с ИД. Методите на тази организация, забранени в Русия, са известни, когато например млади хора, дори от богати семейства, се набират в бандитска група. „Лидерите на тези екстремистки структури отиват на най -подлите трикове до изкривяването на каноните на исляма“, казва Куликов. - Например агентите на ИД в Европа и Русия имат право да носят кръстове, да пушат и да хвърлят фасове. Тоест да се държиш като другите, за да не се изложиш. Но в същото време те трябва да изчакат удобен момент, за да взривят обекта, към който ще посочат лидерите “.
Нека повторим: постановлението за създаване на такава структура на властта е напълно оправдано. Не знаем с какво ще се сблъска страната. И президентът знае. Преди 10 години Русия прие закон „За противодействие на тероризма“, в работата по който Куликов трябваше да вземе активно участие. Според директора на ФСБ Александър Бортников днес този закон не само помогна да се избегнат много терористични атаки, но и ни позволи да станем най -добрите в света в борбата с тероризма. „Сигурен съм, че нашето политическо ръководство, създавайки стражата, гледа малко по -далеч от много от нас“, подчертава Куликов. „Може би от тактическа гледна точка това не е ясно за мнозина сега, но от стратегическа гледна точка е напълно оправдано.“
Оказва се, че надеждите, които президентът възлага на такава структура, отговарят и на стремежите на хората - да живеят в хармония, мир и сигурност. Изглежда, че националният лидер е работил тук в обичайния си стил - изпреварващ.
Президентският указ изисква допълнения, подробности за законодателната база. Тази работа вече е започнала.
