В Русия започва формирането на професионален мобилизационен резерв. „Партизаните“, подписали договор с Министерството на отбраната, ще получават заплати и редица компенсации, но в същото време ще бъдат задължени да посещават специални класове всеки месец и ежегодно да преминават военна подготовка. При необходимост резервистите ще довършат съществуващите звена, както и ще сформират нови. Създаването на пълноправен професионален мобилизационен резерв ще се отрази положително върху укрепването на отбранителната способност на държавата, казват военни експерти.
От руското министерство на отбраната заявиха пред журналистите на вестник „Известия“, че от 2018 г. системата за мобилизационен резерв у нас ще започне да работи изцяло. Необходимите за това нормативни актове бяха приети по -рано. По този начин Министерството на отбраната вече е провело експеримент за формиране на организиран мобилизационен резерв в определени региони на Русия. Експериментът продължи почти две години и резултатите му се оценяват като успешни. Указът „За създаване на мобилизационен човешки резерв на въоръжените сили на Руската федерация“е подписан от президента на Русия на 17 юли 2015 г. Първата точка от този указ току -що предвиждаше създаването на мобилизационен резерв на въоръжените сили на РФ за периода на експеримента за въвеждане на нова система за обучение и натрупване на мобилизационни ресурси от работна ръка. Самият механизъм за привличане на граждани в нови структури и условията на сключените с тях договори са изписани в закона "За военното мито и военната служба", той казва, че войници от запаса и офицери, преминали медицинска комисия, могат да станат резервисти.
Трябва да се отбележи, че мобилизационният резерв съществува в армиите на много страни по света, това е много често срещана практика. Например в САЩ броят на резервистите на практика съответства на размера на редовните въоръжени сили. Резервните компоненти включват резерви от всичките пет клона на въоръжените сили, както и от армията и военновъздушните сили на САЩ. В същото време самата Национална гвардия на САЩ, чиито военнослужещи съчетават бойна подготовка с работа по основната специалност, е организиран резерв. Съществува и неорганизиран (индивидуален) резерв, който се състои от лица с достатъчно военна подготовка, тоест такива, които наскоро са завършили военна служба и не се нуждаят от допълнително обучение.
Като цяло може да се отбележи, че формирането на мобилизационен резерв от хора, подписали договор с Министерството на отбраната на Русия, е поредната стъпка към формирането на модерна професионална армия в страната. В руската армия броят на войниците по договор вече надвишава броя на военнослужещите. На 7 ноември 2017 г. началникът на Генералния щаб, генерал от армията Валери Герасимов заяви, че броят на военнослужещите по договор във войските през последните 5 години се е удвоил и възлиза на 384 хиляди души. Според плановете до края на 2018 г. в руската армия трябва да служат 425 хил. Войници по договор, 220 хил. Офицери и 50 хил. Офицери и офицери. Така делът на професионалните военни ще достигне 70 процента.
В момента военкоматът отговаря за формирането на мобилизационния резерв. Не всички от тях все още са започнали съответната работа. В същото време в някои, например, в Ростовска област, вече се извършва набиране на резервисти. Във военно -регистрационната служба на Новошахтинск в Ростовска област военнослужещите от запаса вече могат да подпишат договор за служба в резерва. Както отбелязва вестник „Известия“с позоваване на военно -регистрационния пункт на Новошахтинск, за това гражданите трябва да се явят във военно -регистрационната служба, носейки със себе си военна карта и паспорт. След подписване на договора войникът от запаса ще трябва да преминава специално обучение за 2-3 дни всеки месец и годишни такси за 20 до 30 дни. Ще бъде възможно да се вербува човек от мобилизационния резерв по всяко време: в случай на големи учения, обявяване на специален или застрашен период, извънредни ситуации или просто с остър недостиг на военни специалисти в частите.
По -рано експериментът за формиране на нов мобилизационен резерв се проведе в някои региони на Русия. Северният флот също участва в експеримента, който активно си сътрудничи с военно -регистрационните служби на региона Мурманск. Целта на експеримента, който беше стартиран в Северния флот през август 2015 г., беше да се подобри съществуващата система за обучение и натрупване на мобилизирани човешки ресурси. В интервю за вестник „Красная звезда“началникът на организационно -мобилизационния отдел (ОМУ) на щаба на Северния флот капитан 1 -ви ранг Владимир Кондратов заяви, че първият договор за мобилизационния резерв на доброволни начала е подписан за 3 години, последващи договори за срок до 5 години. В същото време има възрастови ограничения за резервистите, те са за всяка категория граждани, които са в резерва. Например войници, моряци, сержанти, заповедници и офицери могат да подпишат първия договор за пребиваване в мобилизационния резерв до 42 години, младши офицери до 47 години, висши офицери до 57 години.
Основната разлика между новия подход за формиране на мобилизационен резерв е, че когато бъде обявена мобилизация, самият резервист трябва да пристигне във военната част, заобикаляйки военно -регистрационните служби и да започне да изпълнява задълженията си според длъжността провежда се в съответствие с категорията персонал. Освен това веднъж годишно резервистът отива на военни тренировки до 30 дни, а всеки месец, за един до три дни, с него се провеждат различни тренировки според плановете на военните части и формирования, към които резервистът се възлага в съответствие с договора. В същото време се взе предвид общата продължителност на обучението, която за една година престой в мобилизационния резерв не може да надвишава 54 дни.
Новата система за организиран мобилизационен резерв ще даде възможност за обучение и след това поддържане на висококвалифициран персонал в бойна готовност, като гарантира бързото прехвърляне на личния състав в различни театри на военните операции, където ще има нужда от разполагане на нови формирования, но местните мобилизационният ресурс не е достатъчен. Според военния експерт Виктор Мураховски новата система за привличане на персонал ще увеличи отбранителната способност на Далечния Изток. В някои части на този регион има оборудване, но има недостиг на персонал.
Въпрос за пари
Според „Известия“войниците и офицерите, влизащи в мобилизационния резерв, ще получат еднократно плащане при подписване на договор: за тригодишен период - в размер на заплата, за 5 или повече години - 1,5 пъти повече. Заплатата на професионален резервист ще се състои от неговата официална заплата, регионален коефициент и плащания за титлата. Например командир на взвод с чин старши лейтенант в централната част на Руската федерация ще получи 27,5 хиляди рубли. Водачът на отряда с чин сержант в района на Кемерово (има регионална надбавка: "северна" - 30 процента) - 25, 3 хиляди рубли. Вярно е, че тази сума пари ще бъде изплатена изцяло само по време на военно обучение. През останалата част от периода, тоест 11 месеца в годината, на резервистите по договор ще се изплащат само 12 % от заплатата им. В този случай старши лейтенант от централната част на Русия ще получава 3, 3 хиляди рубли на месец, сержант в района на Кемерово - 3 036 хиляди рубли.
Тази процедура за изплащане е предвидена с постановлението на правителството на Руската федерация "За установяване размера на месечната заплата за гражданите на Руската федерация, които са в резерва за мобилизация на персонала, с изключение на периода на военно обучение" от 23 декември, 2015 г. По време на преминаването на таксите държавата гарантира на резервиста запазването на средната заплата или стипендия. Освен това той ще покрие всички разходи за наемане на жилища, пътни такси и връщане у дома, пътни разходи.
Има отделни надбавки за стаж. Например 3 години след включването си в мобилния резерв, резервистите ще могат да получават допълнителни 10 процента от заплатата си. С годините това плащане ще расте, максималната надбавка - 50 процента ще бъде на разположение след 20 години непрекъснат престой в мобилизационния резерв.
Как ще работи
Важна разлика, която вече беше спомената по -горе, ще бъде, че резервистът ще бъде назначен в определена военна част или в CEMR - Центъра за поддръжка при разгръщане на мобилизация, където ще премине обучение. Това е едно от основните предимства на фонда с таланти. Невъзможно е да се създадат наистина боеспособни и обучени единици, когато бойците са добре запознати помежду си (поне на ниво отряди и екипажи) и имат реален опит от взаимодействие в рамките на обучението и военната подготовка, това е невъзможно поради обичайните складови помещения, които се появяват в армията в най -добрия случай веднъж на много години на склад.
Военният експерт Владислав Шуригин, коментирайки формирането на мобилизационен резерв пред журналисти на „Известия“, отбеляза, че има такива понятия като настоящ и временен недостиг (ТНК и ВНК). Например военнослужещ е преместен на ново дежурно място и все още никой не е назначен на негово място. Това е временен недостиг. И ако военнослужещ се разболее и вече няма да може да изпълнява преките си задължения, това е настоящият недостиг. По този начин TNK и VNK могат значително да повлияят на боеспособността на военните части. Например, на един батальон може да липсват не само няколко механизирани шофьори и картечници, но и командир на рота. Липсата им ще повлияе значително на способността на този батальон да решава бойни задачи. Има и длъжности, които се въвеждат само в случай на война, например помощник картечник. В мирно време такива позиции не са необходими, но в бойни условия са необходими. Резервистите-контрагенти, които са сключили договор и са назначени в определена военна част, ще могат да заменят ТНК и ВНК, другата им задача ще бъде да компенсират загубите по време на война.
Отделно експертите подчертават съдбата на базите за съхранение и ремонт на военна техника (BHiRVT), които ще бъдат разформирани. Доскоро само Сухопътните войски имаха повече от 40 такива бази (14 бази с моторизирани пушки). В момента в Русия вече има реорганизация на мотострелка BCiRVT. Около една трета от тях са затворени. Най -често те са съхранявали само оборудване, докато персоналът на такива бази не позволява поддържането на съхраняваното оборудване в подходящо техническо състояние. Сега в създадените на тяхна база TSOMR те ще съхраняват военна техника и ще обучават резервисти. При необходимост такива центрове ще бъдат трансформирани в пълноправни формирования и военни части.
Известно е, че ще бъде изградена нова модерна инфраструктура за ЦОМР. И така, през 2016 г. Министерството на отбраната на Русия подписа договор за проектирането на нов BCiRVT, разположен на Сахалин. Този проект може да се нарече илюстрация за това как ще изглежда Центърът за поддръжка за разгръщане на мобилизация. Военният град, планиран за строителство близо до село Дачное, ще бъде оборудван с казарми за настаняване на 521 войници и сержанти, щабове и учебни сгради, паркинг от 700 хиляди квадратни метра, отопляемо складово помещение за 1, 2 хиляди автомобила, както и складове за ракетно и артилерийско оръжие и имущество. Също така ще бъдат изградени специални зони за съхранение и ремонт на оборудване. Тази инфраструктура ще позволи, в случай на тренировъчен лагер, безпроблемно да приеме цял батальон резервисти, да провежда с тях необходимите учения и да работи по рутинната поддръжка на военна техника.
