През 2016 г. подпрограмата „Развитие на местното машиностроене и инструментална промишленост“на Федералната целева програма, която започна своята работа през 2011 г., завърши своята работа. Подпрограмата (PP) е предназначена за значително увеличаване на обема на машиностроенето.
Куратор на изпълнението на тези планове беше Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация.
До началото на внедряването на PP в Русия имаше около сто машини за металорежещи машини, чийто обем на производството едва покриваше една десета (това са официални данни и следователно биха могли да бъдат и украсени) от нуждите на руската икономика в машинни инструменти и други инструменти за създаване на промишлени продукти с висока добавена стойност … По очевидни причини такива показатели очевидно не отговарят на изискванията, които съществуват във връзка с руското промишлено производство. Трябваше да се направи нещо, за да се даде на машиностроителната индустрия в страната поне някакъв тласък за развитие след две десетилетия на постоянен спад.
Изпълнението на подпрограмата означаваше не само увеличаване на броя на местните машинни машини, но и развитието на целия машиностроителен комплекс, включително научноизследователска и развойна дейност за разработване на най-новите модели в областта на машиностроенето и създаване на нови работни места в промишлените съоръжения на машиностроенето. Общият размер на финансирането за изпълнението на този сегмент от подпрограмата се приемаше на ниво от 50 милиарда рубли (към момента на започване на изпълнението на ПП - около 1,7 милиарда щатски долара). От тях около 52% са средства от федералния бюджет.
Началото на изпълнението на подпрограмата на ниво „цивилно“всъщност съвпада с началото на изпълнението на плановете за превъоръжаване на руската армия. Първоначално около 3 трилиона рубли бяха отделени за развитието на машиностроенето в рамките на програмата за модернизация чрез Министерството на отбраната на Руската федерация до 2020 г. Сумата е повече от сериозна и вдъхна значителен оптимизъм, че индустрията за металорежещи машини в Русия все още ще се покачва и то много уверено.
Нека се опитаме да разберем какви резултати дойде ПП „Развитие на домашното машиностроене и инструментална промишленост“, което действително действаше като част от проекта за военно-техническа модернизация.
И това изобщо не е лесно да се направи, дори само поради причината, че 2016 г. приключи преди повече от 3,5 месеца, а данните за изпълнението на тази част от Федералната целева програма за гореспоменатата 2016 г. все още не са събрани и официално представени. В тази връзка, изглежда, защо да бягаме напред - добре, изчакайте доста, седмица или две - видите ли, отговорните „другари“ще представят доклад за изпълнението на ПП както за 2016 г. в частност, така и за период 2011-2016 като цяло. Тогава вече би било възможно да се анализира какво има с програмата за машиностроене. Но тук е уловката - би било възможно да се изчака, ако не един забележителен нюанс. На сайта, който публикува доклади за изпълнението на различни видове федерални целеви програми, няма окончателни данни не само за миналото, но дори и за миналата година (2015)! Възниква въпросът: как може да бъде това? - Колко време да чакаме отчитането за изпълнението на подпрограмата „машинни инструменти“на федералната целева програма?
Отговорът на този въпрос е представен под някаква забулена форма от хората, които са публикували докладите на FTP. Оказва се, че разглежданата подпрограма, декларирана под гръмкото име „Развитие на местната металообработваща промишленост и инструменталната промишленост“, всъщност е наредила дълъг живот още през 2014 г. (поне оттогава няма отчети). Именно през тази година пламът на федералното финансиране за ПП се разпадна и самата подпрограма, като отделен феномен от стратегическо значение, отне дълъг живот. Ето графика и таблицата на бюджетното финансиране и така нареченото касово изпълнение, в момента „висящо“на сайта. Както можете да видите, последните 32 милиона рубли (които според програмата в никакъв случай не трябваше да са последните) бяха разпределени преди три години.
И това са данни за това какви конкретни планове за машиностроене в Руската федерация са измислени от хората, създали хартиената версия на софтуера, и до какви резултати е достигнала индустрията.
Очакванията на съставителите на ПП по отношение на обема на продукцията, произведена в създадените производствени обекти, са 4,5 хиляди до 2016 г. Но отчитането на резултатите за 2011-2016 г. е нула точка нула. Тоест или Министерството на промишлеността и търговията няма данни по този въпрос, или има данни, но или добри, или нищо за тях … Засега нищо …
Очакването на съставителите на ПП върху въведения капацитет в създадените производствени обекти за производство на разработените технологични средства за машиностроене е 672 годишно. Това е план, но в този случай няма данни за факта за нито една от годините на изпълнение на подпрограмата.
За периода от 2011 до 2016 г. беше планирано създаването на 17 нови системи от високотехнологични компоненти, осигуряващи производството на оборудване с двойна употреба. Изпълнени от тях - 9 (2012 и 2013 г.).
Планове за създаване на компютърно проектиране, изчисление, моделиране, технологична подготовка на производството, поддръжка на жизнения цикъл - 45. Изпълнено 26.
Планове за създаване на системи за оборудване с двойна употреба за производство на части без механична обработка - 22. Изпълнено 19.
Планове за създаване на инструментални системи - 14. Създадени - 11.
Честно казано, има и изпълнени, и дори частично преизпълнени планове. Например плановете за изпълнение на проекта за създаване на машини за пресоване на коване с ЦПУ, свързани с технологично оборудване с двойна употреба, са преизпълнени (план - 8, факт - 12).
Засега докладите са публикувани от Департамента за държавни целеви програми и капиталови инвестиции на Министерството на икономическото развитие на Русия.
Проучването на изпълнението на подграмата води до друг интересен факт. Федералният регистър на правителствените договори гласи, че е имало планове за договори за всички години от изпълнението на програмата, но не е имало реални договори за повече от две години.
През 2014 г., което е последната „следа“от отчитане на FTP, министърът на промишлеността и търговията заяви, че държавните инвестиции в индустрията ще продължат и ще достигнат 5 млрд. Рубли за периода 2014-2016 г., докато нивото на частните инвестиции ще се увеличи до 10 милиарда рубли …
Денис Мантуров:
Поради това до 2020 г. делът на цифрово управляемите металорежещи машини, произведени в Русия на вътрешния пазар, ще се утрои, което ще допринесе за модернизацията на индустрията и развитието на конкурентоспособна руска индустрия за металорежещи машини.
Всичко това е чудесно, но защо да чакаме 2020 г., за да обявим резултатите, които по някаква причина липсват в таблицата за отчитане на изпълнението на подпрограмата, която вече е приключила действието си? Може би защото в таблицата с рейтингите на основните машини за машини в света нашата страна (при наличието на държавни програми и съответните министерства, които наблюдават тяхното изпълнение) все още е на третата десетка. И когато заемаше първото място в света …
На този фон има отделни предприятия, които отчитат постоянно растящи печалби от производството на машини за металорежещи машини.
По -специално, най -големият руски машиностроител STAN, който има седем индустриални обекта от Москва и Коломна до Азов и Стерлитамак, отчита ръста на приходите. Сред клиентите на металорежещи машини са компании като Руските железници, Роскосмос, Росатом, компании от холдинга Ростех и др. Стабилният ръст на печалбите показва, че търсенето на висококачествени металорежещи машини в страната е наистина голямо и това търсене очевидно не е удовлетворен днес от вътрешни оферти. И за да бъдат предложенията по отношение на тяхното качество и количество задоволителни, заслужава ли си да изчакаме точно 2020 г., за да можем след това отново да се озадачим за „изгубеното“отчитане? Или все още си струва да се занимаваме с реалната ефективност на FTP сега?
