Преди деветдесет и пет години, на 21 март 1921 г., в изпълнение на решенията на X конгрес на РКП (б), Всеруският централен изпълнителен комитет (ВЦИК) на РСФСР прие Указ „За подмяна на храните и разпределение на суровини с данък в натура."
Нека припомним, че ако по -рано селяните бяха принудени да дадат до 70% от произведената продукция на държавата, сега трябваше да дадат само около 30%. Строго погледнато, началото на Новата икономическа политика (НЕП), която беше поредица от реформи, насочени към трансформиране на мобилизиращия се военен комунизъм в капитализъм на държавния пазар, трябва да се брои от премахването на системата за излишък.
В резултат на реформите селяните получиха правото да избират формата на използване на земята: те могат да отдават земя под наем и да наемат работници. Настъпи децентрализация на индустриалното управление, предприятията бяха прехвърлени към икономическо счетоводство. На физическите лица беше разрешено да отворят собствени производствени мощности или да ги отдадат под наем. Предприятия с до 20 служители бяха национализирани. Чуждестранният капитал започна да се привлича в страната, беше приет закон за концесиите, в съответствие с който започнаха да се създават акционерни (чуждестранни и смесени) предприятия. В хода на паричната реформа рублата се укрепи, което беше улеснено от освобождаването на съветските червени, равно на десет златни рубли.
Необходимост или грешка?
Тъй като НЕП означаваше отхвърлянето на военния комунизъм, е необходимо да се изясни какво представлява този „комунизъм“и до какво доведе. В съветско време се смяташе за някаква система на принудителни мерки. Да речем, в страната бушуваше Гражданска война и беше необходимо да се провежда политика на тежка мобилизация на всички ресурси. Понякога подобно оправдание може да се намери днес. Лидерите на болшевишката партия обаче твърдяха точно обратното. Например, Ленин на Деветия конгрес на партията (март-април 1920 г.) казва, че системата на ръководство, която се развива по време на военния комунизъм, трябва да се прилага и за „мирните задачи на икономическото строителство“, за които е необходима „желязна система“. И през 1921 г., още през периода на НЕП, Ленин призна: „Очаквахме … по преки заповеди на пролетарската държава да установим държавно производство и държавно разпределение на продуктите по комунистически начин в малка селска държава. Животът показа нашата грешка”(„ На четвъртата годишнина от Октомврийската революция”). Както можете да видите, самият Ленин смята военния комунизъм за грешка, а не за някаква необходимост.
На IX конгрес на РКП (б) (март - април 1920 г.) се залага на окончателното изкореняване на пазарните отношения. Диктатурата на храните се засили, почти всички основни хранителни продукти, както и някои видове промишлени суровини, попаднаха в сферата на присвояване.
Характерно е, че затягането продължи и след поражението на П. Н. Врангел, когато непосредствената заплаха за съветската власт от страна на белите вече беше премахната. В края на 1920 - началото на 1921 г. бяха предприети мерки за ограничаване на стоково -паричната система, което на практика означаваше премахване на парите. Градското население беше „освободено“от плащания за услуги, свързани с доставка на храни и стоки за потребление, използване на транспорт, гориво, лекарства и жилища. Сега беше въведено разпределение в натура вместо заплатите. Известният историк С. Семанов пише: „В цялата страна плащанията в натура представляват преобладаващия дял в доходите на работника: през 1919 г. - 73,3%, а през 1920 г. - вече 92,6% … Нещастната Русия се върна към естествения обмен.
Те вече не търгуваха на пазарите, а „разменяха“: хляб за водка, пирони за картофи, палто за платно, шило за сапун и каква е ползата от факта, че баните са станали безплатни?
За да се вземе парна баня, беше необходимо да се получи „заповед“в съответния офис … работниците в предприятията също се опитаха, където можеха, да платят „в натура“. В гуменото предприятие „Триъгълник“- няколко -две галоши, в тъкачните фабрики - няколко аршина плат и пр. А в корабостроенето, металургичните и военните заводи - какво да се даде? И ръководството на фабриката си затваря очите за това как упоритите работници изострят запалки по машините или влачат инструменти от задните стаи, за да сменят всичко това на битпазара за половин хляб кисел хляб - има за ядене”. („Кунщатска бунта“).
Освен това Висшият съвет на националната икономика (ВСНХ) национализира остатъците от малки предприятия. Беше очертано мощно затягане на системата за излишък. През декември 1920 г. е решено да се допълни с ново оформление - семена и сеитба. За тази цел те дори започнаха да създават специални комитети за засяване. В резултат на цялото това "комунистическо строителство" в страната започна транспортна и хранителна криза. Русия беше обхваната от пламъци на многобройни селски въстания. Най -известният от тях се счита за Тамбовския, но сериозна съпротива беше оказана в много други региони. В четите на бунтовниците в Западен Сибир се бият 100 хиляди души. Тук броят на въстаниците дори надвишава броя на войниците на Червената армия. Но имаше и Поволжието „Червената армия на истината“А. Сапожков (25 хиляди войници), имаше големи бунтовнически отряди в Кубан, в Карелия и т. Н. Ето какво „насилствената“политика на военния комунизъм донесе на страната да се. Делегатите на X конгрес бяха принудени да стигнат от Сибир до Москва с битки - железопътната услуга беше прекъсната за няколко седмици.
Най -накрая армията се вдигна, в Кронщат избухна антиболшевишки бунт - под червените знамена и с лозунга: "Съвети без комунисти!"
Очевидно на определен етап от Гражданската война болшевиките се изкушават да използват лостовете за мобилизация по време на войната, за да преминат към широкото изграждане на основите на комунизма. Разбира се, отчасти военният комунизъм наистина беше причинен от необходимост, но много скоро тази нужда започна да се възприема като възможност за извършване на някои мащабни трансформации.
Критика на НЕПа
Ръководството осъзнава погрешността на предишния курс, но „масата“на комунистите вече успя да се проникне в духа на „военния комунизъм“. Твърде много беше свикнала с суровите методи на „комунистическото строителство“. И по -голямата част от внезапната промяна на курса предизвика истински шок. През 1922 г. член на Политбюро на ЦК Г. Е. Зиновиев призна, че въвеждането на НЕП предизвика почти пълно недоразумение. Това доведе до масивен отлив от RCP (b). В редица окръзи през 1921 - началото на 1922 г. около 10% от нейния състав напуска партията.
И тогава беше решено да се извърши мащабно „прочистване на партийните редици“. „Чистката на партията през 1921 г. беше безпрецедентна в резултатите си в цялата история на болшевизма“, пише N. N. Маслов. - В резултат на това чистките бяха изключени от партията и 159 355 души отпаднаха, или 24,1% от нейния състав; включително 83, 7% от изключените от партията са били „пасивни“, тоест хора, които са били в РКП (б), но не са участвали в партийния живот. Останалите бяха изключени от партията за злоупотреба с положението си (8, 7%), за извършване на религиозни обреди (3, 9%) и като враждебни елементи, „проникнали в редиците на партията с контрареволюционни цели“(3, 7%). Около 3% от комунистите доброволно напуснаха редиците на партията, без да чакат проверка “.("RCP (b) - VKP (b) през годините на НЕП (1921-1929) //" Политическите партии на Русия: история и модерност ").
Те започнаха да говорят за "икономическия Брест" на болшевизма, а Сменовеховец Н. И. Устрялов, който ефективно използва тази метафора. Но те също говориха положително за "Брест", мнозина вярваха, че е имало временно отстъпление - както през 1918 г., за няколко месеца. Така че в началото работниците от Народния комисариат по храните почти не виждаха разликата между излишъка от присвояване и данъка в натура. Те очакваха, че през есента страната ще се върне към хранителната диктатура.
Масовото недоволство от НЕП принуди Централния комитет да свика спешна Всеруска партийна конференция през май 1921 г. На него Ленин убеди делегатите в необходимостта от нови отношения, като обясни политиката на ръководството. Но много членове на партията бяха непримирими, те видяха в случващото се предателство към бюрокрацията, логично следствие от "съветската" бюрокрация, която се оформи в епохата "война-комунист".
Така „работническата опозиция“активно се противопостави на НЕП (А. Г. Шляпников, Г. И. Мясников, С. П. Медведев и др.) Те използваха подигравателно декодиране на абревиатурата НЕП - „нова експлоатация на пролетариата“.
Според тях икономическите реформи доведоха до "буржоазно израждане" (на което, между другото, много се надяваше Сменовеховец Устрялов). Ето извадка от критиката на „работниците“на антинаповците: „Свободният пазар не може по никакъв начин да се впише в модела на Съветската държава. Привържениците на НЕП първо говореха за съществуването на някои пазарни свободи, като временна отстъпка, като вид отстъпление преди големия скок напред, но сега се твърди, че Сов. икономиката е немислима без него. Вярвам, че зараждащата се класа на непмени и кулаци е заплаха за властта на болшевиките “. (С. П. Медведев).
Но имаше и много по -радикални движения, действащи под земята: „1921 г. роди няколко малки болшевишки Кронщадта“, пише М. Магид. - В Сибир и Урал, където традициите на партизаните все още бяха живи, противниците на бюрокрацията започнаха да създават тайни работнически съюзи. През пролетта чекистите разкриха подземна организация от местни комунистически работници в рудниците Анжеро-Судженски. Тя си постави за цел физическото унищожаване на партийната бюрокрация, както и на специалисти (държавни икономически работници), които дори при Колчак се бяха утвърдили като явни контрареволюционери, а след това получиха топли работни места в държавните институции. Ядрото на тази организация, която наброяваше 150 души, беше група от стари членове на партията: народен съдия с партиен опит от 1905 г., председателят на килията на мината - в партията от 1912 г., член на съветския изпълнителен комитет и т.н.. Организацията, състояща се предимно от бивши партизани против Колчак, беше разделена на клетки. Последният съхранява записи на лица, подлежащи на унищожаване по време на акцията, планирана за 1 май. През август същата година следващият доклад на ЧК повтаря, че най -острата форма на партийно противопоставяне на НЕП е групата на партийните активисти в Сибир. Там опозицията придобива „положително опасен“характер и възниква „червен бандитизъм“. Сега в рудниците в Кузнецк е открита конспиративна мрежа от комунистически работници, която си е поставила за цел да унищожи отговорни работници. Друга подобна организация е открита някъде в Източен Сибир. Традициите на "червения бандитизъм" бяха силни и в Донбас. От секретния доклад на секретаря на провинциалния комитет на Донецк Quiring за юли 1922 г. следва, че враждебното отношение на работниците към специалистите достига нивото на пряк терор. Така например един инженер е подкопан в района на Должански и началникът е убит от двама комунисти “. („Опозиция на работниците и въстание на работниците“).
Много се говори за опасността от „капиталистическо възстановяване“на левия фланг, където в средата на 20-те години на миналия век ще се появи „нова опозиция“(Г. Е. Зиновиев, Л. Б. Каменев) и „Троцкистко-зиновиевският антипартиен блок“. Един от неговите ръководители ще бъде председателят на Финансовия комитет на Централния комитет и Съвета на народните комисари (SNK) E. A. Преображенски, който още през декември 1921 г. вдигна тревога за развитието на фермерско-кулашки стопанства. И през март 1922 г. този необичайно бдителен другар представя своите тези пред ЦК, в които се опитва да даде задълбочен анализ на случващото се в страната. Изводът беше следният: „Процесът на изглаждане на класовите противоречия в провинцията е спрял … Процесът на диференциация се възобновява с нова сила и се проявява най -силно там, където възстановяването на селското стопанство е най -успешно и където областта култивиран от плуга се увеличава … като цяло и общото обедняване на провинцията, растежът на селската буржоазия продължава."
Преображенски не се ограничава само с едно изявление и представя собствената си „антикризисна“програма. Той предлага „да се развиват държавни стопанства, да се подпомага и разширява пролетарското земеделие върху парцелите, отредени за фабрики, да се насърчава развитието на селскостопански колективи и да се включат в орбитата на планова икономика като основна форма на трансформиране на селско стопанство в социалистическа.
Но най-интересното е, че наред с всички тези „ултралеви“предложения, Преображенски призова за помощ в … капиталистическия Запад. Според него е било необходимо широко привличане на чуждестранен капитал в страната, за да се създадат „големи селскостопански фабрики“.
Сладки хапки за чужбина
Не е изненадващо, че с такава любов към чуждия капитал, Преображенски през 1924 г. става заместник -председател на Главния концесионен комитет (ГКК) към Съвета на народните комисари на СССР. А председател на този комитет година по -късно стана Л. Д. Троцки, тясно свързан със страните от Запада. Именно при него се случи изключително укрепване на тази организация, въпреки че самите отстъпки бяха позволени в самото начало на НЕП.
При Троцки ГКК включваше такива видни лидери като заместник -народния комисар по външните работи М. М. Литвинов, пълномощник А. А. Йофе, заместник -председател на Висшия икономически съвет на СССР Г. Л. Пятаков, секретар на Всесъюзния съвет на синдикатите (AUCCTU) A. I. Догадов, виден теоретик и пропагандист, член на ЦК А. И. Стецки, народен комисар по външната търговия Л. Б. Красин и др. Представителна среща, няма да кажете нищо. (Показателно е, че Красин предложи проект за създаване на големи тръстове за добив на нефт и въглища с участието на чуждестранен капитал. Той смята, че е необходимо да се предостави част от акциите на тези тръстове на собствениците на национализирани предприятия. И като цяло, според него, чужденците трябва активно да участват в управлението на тръстовете.)
В ВКС се сключваха сделки с чужденци и голяма част от тях се падаха на самите функционери. A. V. Болдирев пише: „Когато хората говорят за НЕП, те обикновено се сещат за„ Непмен “или„ Непачи “- тези герои се открояват ярко с показен, но вулгарен лукс на фона на опустошението и бедността от епохата на„ военния комунизъм “. Малко свобода на предприемачеството и появата на малка прослойка от частни предприемачи, които са извадили скритите червеници от скривалищата си и са ги пуснали в обращение, са само част от случващото се в страната. По реда на мащабите много пари се въртяха в отстъпки. Това е приблизително същото като предприемач от 90 -те години - собственик на няколко сергии в пурпурно яке, с „портмоне“, на втора ръка, но чужда кола, шофирана от Казахстан - за сравнение с „Юкос“. Дребни спекулации и колосални средства, течащи в чужбина. („През 1925 г. Троцки промени ли фронта?“).
Най -амбициозната и в същото време странна сделка беше споразумението със златодобивната компания Lena Goldfields. Той е бил собственост на британски банков консорциум, свързан с американската банкова къща "Kuhn Leeb". Между другото, скандалната екзекуция на работниците на Lena през 1912 г. до голяма степен беше свързана с дейността на Lena Goldfields.
Работници протестираха срещу експлоатацията от „местни“и чуждестранни капиталисти, а по -голямата част от акциите в мините принадлежаха на собствениците на „Лена“. И така, през септември 1925 г. концесията за развитие на рудниците Лена беше прехвърлена на тази компания. GKK беше много щедър - западните банкери получиха площ, простираща се от Якутия до Уралските планини. Компанията може да добива освен злато и желязо, мед, злато, олово. На негово разположение са дадени много металургични предприятия - Бисерцки, Северски, Ревдински металургични заводи, Зюзелски и Дегтярски медни находища, Ревдински железни рудници и др. Делът на СССР в добитите метали е едва 7%.
На чужденците беше даден напредък и те започнаха да се справят - в духа на „най -доброто“от техните колониални традиции. „Тази чуждестранна компания, ръководена от англичанина Херберт Гуедал, се държеше в първата социалистическа държава по изключително нахален и нагъл начин“, отбелязва Н. В. Стари хора. - При сключването на концесионния договор тя обеща „инвестиции“, но не вложи нито една рубла в развитието на мини и предприятия. Напротив, стигна се дотам, че Лена Голдфийлдс иска държавни субсидии за себе си и по всякакъв възможен начин избягва да плаща всички такси и данъци. („Кризата: Как се прави“).
Това продължава, докато Троцки е в СССР - до 1929 г. Работниците на мините организираха поредица от стачки, а чекистите едновременно проведоха поредица от обиски. След това компанията беше лишена от концесията.
Престъпният полукапитализъм
За селяните НЕП означаваше почти незабавно облекчение. Времената бяха още по -трудни за градските работници. „… Работниците пострадаха значително от прехода към пазара“, пише V. G. Сироткин. - Преди при „военен комунизъм“им беше гарантиран „партиен максимум“- малко хляб, зърнени храни, месо, цигари и т.н. - и всичко е безплатно, „раздаване“. Сега болшевиките предложиха да купят всичко за пари. И нямаше истински пари, златни червенеци (те ще се появят едва през 1924 г.) - те все още бяха заменени от "sovznaki". През октомври 1921 г. бъбреците от Народния комисариат на финансите публикуваха толкова много от тях, че започна хиперинфлация - цените до май 1922 г. се бяха увеличили 50 пъти! И никакво "заплащане" на работниците не можеше да ги задържи, въпреки че по това време беше въведен индекс на растежа на заплатите, като се вземе предвид покачването на цените. Това е причината за стачките на работниците през 1922 г. (около 200 хиляди души) и през 1923 г. (около 170 хиляди). " („Защо Троцки загуби?“).
От друга страна, веднага се появи богат слой частни предприемачи - „Непмен“. Те не само успяха да спечелят, те успяха да влязат в много печеливши и далеч не винаги законни връзки с административния апарат. Това беше улеснено от децентрализацията на промишлеността. Хомогенните и тясно свързани предприятия бяха обединени в тръстове (докато само 40% бяха под централно подчинение, останалите бяха подчинени на местните власти). Те бяха прехвърлени на самофинансиране и им беше осигурена по-голяма независимост. Така че те сами решиха какво да произвеждат и къде да продават продуктите си. Предприятията на тръста трябваше да се справят без държавни доставки, купувайки ресурси на пазара. Сега те бяха изцяло отговорни за резултатите от дейността си - те самите използваха приходите от продажбата на своите продукти, но те сами покриха загубите си.
Именно тогава пристигнаха спекулантите на непачи и се опитаха по всички възможни начини да „помогнат“на управлението на тръстовете. И от своите търговски и посреднически услуги те имаха много солидни печалби. Ясно е, че тя е попаднала и върху икономическата бюрокрация, която е попаднала под влиянието на „новата“буржоазия - или поради неопитност, или поради съображения от „търговски“характер.
През трите години на НЕП частните търговци контролират две трети от общата търговия на едро и дребно в страната.
Разбира се, всичко беше изпълнено с отчаяна корупция. Ето два примера за престъпния полукапитализъм. През ноември 1922 г. т.нар. "Черен тръст". Той е създаден от ръководителя на Mostabak A. V. Спиридонов и директорът на Втора държавна тютюнева фабрика Я. И. Черкези. Самата продажба на тютюневи изделия трябваше да се извърши преди всичко на правителствени агенции и кооперации. Този тръст обаче, състоящ се от бивши търговци на едро на тютюн, получи 90% от цялото производство на тютюневата фабрика. В същото време им беше предоставен най-добрият асортимент и дори заем от 7-10 дни.
В Петроград частен предприемач, търговец на метали С. Пляцки основава офис за доставки и продажби, който има годишен оборот от три милиона рубли. Както се оказа по -късно, такива значителни доходи бяха възможни в резултат на тясното "сътрудничество" с 30 правителствени агенции.
Изследователят С. В. Позовавайки се на тези и други факти от престъплението „НЕП“, Богданов отбелязва: „Подкупът сред държавните служители от периода на НЕП беше специфична форма на адаптация към коренно променените социално-икономически реалности на обществото. Заплатите на съветските служители, които не бяха в номенклатурните списъци, бяха много ниски, а от гледна точка на социалната защита положението им беше незавидно. Имаше много изкушения да подобрят финансовото си състояние чрез полулегални сделки с НЕП-овете. Към този факт е необходимо да се добавят многобройни реорганизации на апарата на държавната администрация, които траят постоянно през целия период на съществуване на НЕП и, разбира се, не само внасят объркване, но и пораждат желанието на отделни служители за да се защитят в случай на внезапно уволнение “. („НЕП: Престъпно предприемачество и власт“// Rusarticles. Com).
Така реформите доведоха до съживяване на икономиката и повишаване на жизнения стандарт. Това обаче се случи много трудно и противоречиво …
