В края на декември 2001 г. с решение на Съвета за сигурност на ООН бяха организирани Международните сили за подпомагане на сигурността (ISAF). Целта на тази военна формация беше да помогне на новото афганистанско правителство да поддържа реда след свалянето на талибаните. Първоначално ISAF отговаряше за реда само в Кабул, но постепенно зоната на отговорност беше разширена до цялата страна. Изминаха почти единадесет години от създаването на Международните сили. Мирът в Афганистан все още не е дошъл, но всяка година мненията за необходимостта от бързо изтегляне на международни войски се чуват все по -силно.
Ситуацията в Афганистан прозрачно намеква, че в страната ще започне нова гражданска война веднага след изтеглянето на войските на НАТО. Според бившия британски външен министър Дж. Милибанд, когато ISAF напусне Афганистан, талибаните може да дойдат на власт в рамките на няколко дни или дори часове. През 2014 г. се планира напълно изтегляне на войските от Афганистан, което може да доближи неприятния резултат, предвиден от бившия британски външен министър. Поради това САЩ започнаха преговори с настоящия официален Кабул по темата за нов договор за взаимопомощ. Основната цел на това споразумение ще бъде да гарантира безопасното изтегляне на войските на НАТО, както и да поддържа реда и сегашното правителство в Афганистан. Това е единственият начин да се сведат до минимум възможните проблеми, които несъмнено ще съпътстват планираното напускане на ISAF.
Заслужава да се отбележи, че Съединените щати вече са оставили малка „вратичка“за себе си, за да гарантират сигурността на своите войски, както и да поддържат влияние върху сегашното афганистанско ръководство. Още през пролетта на тази година Б. Обама и Х. Карзай подписаха дългосрочно споразумение за стратегическо партньорство. Наред с други неща, този документ предвижда правата на САЩ за ново споразумение, което позволява да се поддържа малък контингент от войските си след 2014 г. Тези офицери и войници ще служат като военни съветници, а също така ще отговарят за обучението на афганистанската армия. Според министъра на отбраната на САЩ Л. Панета в момента се провеждат изследвания за необходимия брой военни съветници. Действителното подписване на допълнително споразумение за съветниците може да стане през следващите няколко месеца.
Въпреки привидно „колониалния“характер на такова споразумение, Кабул вероятно ще го подпише с удоволствие. Понастоящем общият брой на въоръжените сили на Афганистан малко надвишава 200 хиляди души. До 2014 г. се планира тя да бъде издигната до нивото от 320-350 хиляди души. Това е с порядък повече от приблизителния брой на талибаните: според различни оценки в момента на територията на Афганистан има около 28-30 хиляди бойци. По този начин има всички основания да се смята, че терористичните организации ще продължат да използват партизански тактики, които ще изискват специално обучение от въоръжените сили. Понастоящем чуждестранните военни специалисти се занимават с обучението на повечето от новите военни кадри. В същото време се създава система за обучение на афганистански войници.
Напоследък терористичните организации започнаха да използват нов начин за борба с правителствените сили и ISAF. Сега те не само поставят мини и атакуват блокади, но и се опитват да проникнат в своя народ в афганистанската армия. След като бъде записан в редиците на въоръжените сили, терористът може да работи като разузнавач или може да извърши саботаж в зависимост от заповедта на своите командири. В резултат на това набиращият персонал от НАТО трябва да затегне правилата за подбор и да предприеме по -отговорен подход към разглеждането на кандидатите. Според някои източници ефектите от новите правила за подбор са започнали да се усещат през последните няколко месеца. Едно от косвените потвърждения за това може да се счита за нарастването на атаките срещу членове на НАТО, които имат една характерна черта. Например, все повече американски, британски и други бази са атакувани от бойци, облечени в униформата на въоръжените сили на Афганистан. Не е трудно да се отгатне с каква цел атаките се извършват по този начин.
Както можете да видите, изтеглянето на войските на ISAF от Афганистан няма да бъде лесно, а последствията му могат да бъдат всякакви и те едва ли ще бъдат добри. Не толкова отдавна масло в дискусията добави доклад на Международната кризисна група (ICG). Според нейните анализатори изтеглянето на войските на НАТО наистина ще доведе до завръщането на талибаните като най -мощната организация в страната. Нещо повече, причината за това е недоверието на населението към съществуващото правителство. През 2014 г. предстоят и нови президентски избори, а служителите на ICG се съмняват, че Карзай ще успее да запази поста си. В допълнение към доклада на Международната кризисна група, неотдавнашното интервю на афганистанския парламентарист S. I. Гилани. Той смята, че Международните сили за подпомагане на сигурността са виновни за настоящите проблеми в Афганистан, които по едно време не можаха да преодолеят бандитизма. Ако Карзай възнамерява да удължи извънредното положение и по този начин да увеличи действителния си мандат, тогава влошаването на ситуацията може да започне не само от талибаните, но и поради недоволството на други политически сили. И в този случай, според Джилани, никоя сила не може да предотврати нови сътресения.
Попаднали в неприятна ситуация с изтеглянето на войските, командването на НАТО се опитва да запази добро лице. Например, наскоро вместо термина „изтегляне на войски“, който преди това се свързваше изключително с прибързано изтегляне, беше използвана фразата „преразпределение“. В същото време, едновременно с новата формулировка, се въвежда и нов информационен образ на изтеглянето на войските. Думата „преразпределение“означава на първо място премерено и добре планирано придвижване на войските към техните бази. Малко вероятно е нещо да се промени от промяната на името, но внимателен и ясен план за изтегляне на войските наистина ще бъде полезен. Сега никой не може да изключи възможността за атаки срещу базите ISAF, отслабени от изтеглянето, а помощта на местните въоръжени сили може да е недостатъчна.
Точното изчисление на преразпределението на войските в контекста на афганистанските реалности има специален приоритет: необходимо е да се изтеглят базите и в същото време да се предотвратят загубите по време на изтеглянето. Разбира се, местните въоръжени сили могат да окажат известна помощ при прикриването на войските и защитата на бази, но те не вдъхват особено доверие. Така че планираната институция на военни съветници най -вероятно ще бъде направена въз основа на частта от сегашния контингент на ISAF, която няма да бъде изтеглена от Афганистан. Възможните последици от изтеглянето на войските под формата на активиране на талибаните и други терористични организации предполагат, че основната задача на останалите американски войски ще бъде да защитават собствените си бази. Що се отнася до обучението на афганистански войници, в случай на нов етап от гражданската война е вероятно тези дейности да трябва да се извършват от самите въоръжени сили на Афганистан. Освен ако, разбира се, НАТО не получи разрешение за провеждане на друга миротворческа операция, както беше преди единадесет години.
