Инициаторите на военната реформа отново се връщат към идеите, за провала на които те самите неотдавна признаха.
На 14 декември началникът на Генералния щаб на въоръжените сили на Русия генерал от армията Николай Макаров в интервю за агенция РИА-Новости заяви, че Генералният щаб отново обмисля идеята за набиране на руски армия на договорна основа: „Ние се стремим армията да бъде договорена армия. Сега не можем да го накараме незабавно да стане такъв, но година след година ще увеличаваме броя на военнослужещите по договор със съответната парична помощ “.
Интересно е да се отбележи, че няколко месеца по -рано той също призна, че преминаването към контрактна армия е невъзможно и непрактично. Тогава Макаров каза буквално следното: „Задачата, която беше поставена - изграждането на професионална армия - не беше решена. Затова беше решено военната служба да остане в армията. Увеличаваме проекта и намаляваме договорната част”. Нещо повече, Макаров подчерта, че няма да има по -нататъшни стъпки за преминаване към армия, сформирана от войници по договор - Генералният щаб обмисля варианта за намаляване на броя на служителите по договор и увеличаване на наборна служба. Така реформаторите се заплитат напълно в своите реформаторски идеи.
Припомнете си, че признаването на Николай Макаров за провала на идеята за контрактна армия беше придружено от скандални изявления от редица високопоставени служители относно обхвата на злоупотребите в армията, свързани с разработената програма за комплектоване на войските с договорни войници в Министерството на отбраната.
По този начин командирът на Сибирския военен окръг генерал-лейтенант Владимир Чиркин откровено заяви, че преходът към професионална армия в Русия се е провалил, а едногодишната военна служба не промени ситуацията на дежурство.
Но това все още бяха „цветя“. Сергей Кривенко, член на Съвета по правата на човека при президента на Руската федерация, обясни промяната в позицията на Генералния щаб по въпроса за професионалната армия с пълния провал на федералната програма за 2004-2007 г. относно набирането на изпълнители. Парите, отпуснати за изпълнението му, все пак бяха изразходвани. „На изпълнителите не бяха осигурени нито жилища, нито нормални заплати, те дори не бяха индексирани навреме за паричните си помощи, въпреки че през това време заплатите в централния офис на военното ведомство бяха повишени няколко пъти. Вместо това те инвестираха огромни суми в строителството на къщи, преоборудването на депата и други съоръжения, където парите са много удобни за криене и ограбване “, каза Кривенко. Той също така отбеляза, че нищо не е направено по отношение на правния статут на изпълнителите. В същото време често е имало случаи, когато военнослужещите са били принудени да подпишат договор, след което ги бият и не им позволяват да напуснат територията на поделението, като им отнемат мобилните телефони. В резултат на това, след като експлоатационният живот беше намален до една година, почти никой не иска да служи по -дълго по договора, дори да получава заплащане за това. Още по -неприятни за реформаторите бяха резултатите от одит, извършен от Николай Табачков, одитор на Счетоводната камара на Руската федерация, който потвърди, че програмата за набиране на въоръжените сили с военнослужещи по договор „е била неуспешна“."Програмата на Министерството на отбраната" Преход към комплектуването на редица формирования и военни части от военнослужещи, които служат на военна служба по договор "предвижда, че броят на войниците и сержантите, служещи по договор в подразделения за постоянна готовност, ще се увеличи от 22 100 през 2003 г. до 147 000 през 2008 г., а общият им брой - от 80 000 до 400 000. Всъщност през 2008 г. в подразделенията за постоянна готовност имаше само 100 000 войници по договор “- тези цифри бяха публикувани в доклада на Сметната палата след резултатите от одит. И парите, отпуснати от бюджета, така и не бяха намерени.
В този контекст не можем да не изразим сериозна загриженост относно перспективите на програмата за модернизация на армията и флота. На 16 декември Владимир Путин обяви, че 20 трилиона рубли (повече от 650 милиарда долара) ще бъдат отделени за превъоръжаването на руската армия през следващите десет години. Министър-председателят на Русия на среща за формиране на държавната програма за въоръжения за 2011-2020 г., проведена в Северодвинск, нарече тази цифра „ужасна“, но в резултат на това въоръжените сили трябва да бъдат напълно модернизирани. „Трябва най -накрая да преодолеем последиците от онези години, когато армията и флотът бяха сериозно недофинансирани“, подчерта Путин. До 2015 г. делът на съвременните оръжия в армията, флота и авиацията трябва да се увеличи до 30%, а до 2020 г. - до 70%. Основата за това ще бъде държавната програма за въоръжение. Да се надяваме, че съдбата на това начинание ще се окаже различна от резултата от „програмата за преход на договори“.
Има обаче друг проблем, който трябва да се обмисли. Възниква въпросът: кой ще използва цялото това най -ново оръжие и техника за защита на Отечеството? В края на краищата критичното ниво на недовършени войски се превърна в приказки за града.
Тази зловеща реалност е призната от самите реформатори. На гореспоменатата пресконференция на 14 декември Николай Макаров призна, че „страничната част“на военната реформа е намаляването на офицерския състав. Освен това цифрите говорят сами за себе си: от 355 хиляди офицерски длъжности остават само 150 хиляди. В същото време реформаторите се оплакват от "недостига" на офицери, докато във военните части има десетки хиляди "свръхчислени" офицери.
Институтът на офицерите от заповед, който наброяваше 142 хиляди души, беше напълно ликвидиран и всъщност по -голямата част от тях са технически специалисти, които имат много в ръцете си при усвояване на нови видове и системи оръжия. В случай на мащабен конфликт, с призоваването на част от населението, задължено за военна служба-резервисти, няма да има персонал нито за извършване на тази мобилизация, нито за създаване на нови военни части от мобилизираните. Тоест, освен новоизсечените бригади „Сердюков“, които, както показват експерименталните учения, проведени това лято, трябва да бъдат доведени за дълго време до бойна готовност, Русия просто няма войски и въпроса за подготовката и влизането в бойните операции на стратегически резерви от нашето военно ръководство дори не се обмисля. Освен това има и друг проблем - намаляването на броя на младите хора, които биха могли да бъдат призовани на военна служба. Правителството вече обмисля различни идеи по този въпрос - от набирането на студенти до преразпределението на ресурсите за набиране на персонал. На първо място, за сметка на такива правоприлагащи органи като Федералната агенция за специално строителство на Русия, Службата за външно разузнаване и Службата за специални обекти при президента на Руската федерация. Министерството на отбраната предлага също да се намали значително набирането на военнослужещи за вътрешните войски на МВР и войските за гражданска защита на Министерството на извънредните ситуации. Всички тези структури се превърнаха в "паралелни армии". Доскоро само вътрешните войски наброяваха до 200 хиляди войници, малко по -малко в силите за гражданска защита. Военните отдавна настояват те да бъдат прехвърлени на договорна основа като гранични войски или охрана на FSIN. Но засега въпросът се опира както на съпротивата на тези отдели, така и на същата липса на средства.
Междувременно руският министър на отбраната Анатолий Сердюков отново се оказа замесен в поредния скандал. Този път говорим за един от документите, публикувани на сайта Wikileaks. "След втората бутилка водка, руският министър на отбраната Анатолий Сердюков призна пред азербайджанския си колега Сафар Абиев, че Русия е доставяла оръжие на Армения през 2008 г." Това, според публикацията на Wikileaks, каза самият Абиев по време на разговор с американския посланик Ан Дърси. Както е отбелязано в бележката на американския дипломат, Абиев говори за подробностите от срещата със Сердюков, която се проведе в Москва през януари 2009 г. Според Абиев целта на посещението е да се получат обяснения относно доставките на оръжия за Армения през 2008 г. По време на официални срещи Сердюков категорично отрече всички твърдения на азербайджанската страна. Но след това, в състояние на силно алкохолно опиянение, Сердюков изложи на Абиев всичко, което трябваше да мълчи.
Сигурно е фалшив. Публикуването на друг документ на Wikileaks, който очертава план за военна операция на НАТО в случай на „руско нашествие в балтийските държави“, получи по -широк отзвук. И тук не става въпрос дори за това, че Северноатлантическият алианс говори за партньорство с Русия, докато планира войни по западните ни граници. Всъщност в руската военна доктрина движението на НАТО на изток се разглежда като заплаха, което не означава, че Русия възнамерява да отприщи нова „студена война“. Както знаете, основната идея за реформата на Сердюков, Шликов и компанията беше създаването на нова структура на руската армия, тоест преход към бригадна система. В същото време реформаторите единодушно се позоваха на „напредналия опит на чуждестранните армии“и най -вече на армията на САЩ. И изведнъж, с явна очевидност, се оказа, че цялото им бърборене за „най -добри практики“е взето направо от тавана, тъй като армиите на страните от НАТО планират военни операции въз основа на спецификата на театъра на военните действия и могат едновременно водят война както в бригади, така и в големи групи.предназначени за фронтови операции и формирани от дивизии.
Но днес в руската армия вече няма нито една дивизия. И практически няма нищо, което да оправдае разрушаването на структурата на въоръжените сили, която се е развивала през вековете и е изпитана от опита на много войни.
Въпреки това нашите реформатори изобщо не се смущават от това обстоятелство. Реформата е в ход, както се вижда от друго нововъведение. На уебсайта на Министерството на отбраната е публикуван проект на Федерален закон „За изменения на Федералния закон„ За статута на военнослужещите”и обяснителна бележка към него. Основната идея на тези документи, както е посочено в бележката, е „да се подобри процедурата за упражняване на правата на гражданите на Руската федерация, подлежащи на уволнение от военна служба до жилище (член 40 от Конституцията на Руската федерация), както и правата и законните интереси на други военни служители, служещи по договор, за жилища ". Ръководството на отдела иска да реши този "вечен" проблем не само за сметка на държавните жилищни сертификати (GHC), които не са популярни сред пенсионерите поради несъответствието между цената им на квадратен метър и пазарната му цена. И не само като предостави на уволнените реални апартаменти, но и с помощта на много умно изменение на Закона „За статута на военнослужещите“. В 15 -ти член на закона се предлага да се пропуснат думите, че военнослужещите, които са служили в армията и флота 10 или повече години не могат да бъдат уволнени от въоръжените сили (по възраст, организационен персонал и заболяване), без да им се предоставят необходимото постоянно жилище. И заменете тази разпоредба с думите, че такива военнослужещи „не могат да бъдат изключени без тяхно съгласие от списъците на чакащите за получаване на жилищни помещения (подобряване на условията на живот)“. Тоест, вместо апартамент, те предлагат опашка за този апартамент.
Добър коментар на всичко по -горе може да бъде фрагмент от интервюто на Анатолий Кресик, председател на Съюза на военноморските моряци на Русия, пред информационната агенция Росбалт: „Армията и флотът винаги са били опора и гордост на страната, гаранция за нейния международен престиж. Съвременната реформа с продажбата на основни ресурси, разпръскването и унижението на офицерското ядро наранява отбранителните способности на страната и авторитета на нейните защитници. Ще са необходими много години и огромни разходи за преодоляване на щетите, нанесени от екипа на „реформаторите“. Опитът на хрушчовската събота в защита, оказва се, не научи нищо."
