Принципната позиция на Швейцария във военно-политическата сфера е добре известна. Тази държава не участва във въоръжени конфликти и не се присъединява към никакви военни блокове. Въпреки това, този подход не изключва необходимостта от създаване и постоянно модернизиране на собствените въоръжени сили. След като проучи текущото състояние на нещата и перспективите за неговото развитие, Федералното министерство на отбраната, гражданската защита и спорта на Швейцария предложи да се актуализира един от ключовите компоненти на армията - ПВО.
В края на март министърът на отбраната Гай Пармелин обяви планове за прилагане на амбициозна програма, наречена Air2030. Както следва от това определение, програмата предвижда увеличаване на „въздушния“потенциал на армията и трябва да бъде приложена до края на следващото десетилетие. Основните изисквания за такава програма и нейните резултати вече са оформени. През следващите няколко години Министерството на отбраната планира да определи как да изгради нова система за ПВО и да избере основните й елементи. В бъдеще трябва да се решат административни въпроси, след което ще започне закупуването на нова материална част.
Нелюбезни помещения
Трябва веднага да се отбележи, че програмата Air2030 се появи по най -простата и очевидна причина: настоящото състояние на швейцарската ПВО не подхожда на военните и в бъдеще ситуацията няма да се подобри сама. В сегашния си вид тази система, свързана с ВВС, не отговаря на настоящите изисквания и затова трябва да бъде възстановена. Архитектурата на такива конструкции трябва да претърпи определени промени, но основният метод за модернизация ще бъде закупуването на нови модели авиационна техника и наземни зенитни системи.
Според последния справочник The Military Balance 2018, ПВО на швейцарската армия не е особено мощна или многобройна. Задачата за защита на страната от въздушна атака е възложена на шест бойни ескадрили. Има и няколко сухопътни батерии, събрани в отделна структура като част от ВВС. Бойната авиация и наземните елементи на ПВО в Швейцария имат общи проблеми. Техните оръжия и оборудване са малко на брой, а също така се отличават със сравнително голямата си възраст и ограничените бойни качества.
Военният баланс показва, че 25 изтребители-бомбардировача F / A-18C и 6 самолета F / A-18D остават във ВВС. Също така в подразделенията имаше около четири дузини леки изтребители F-5E, но около половината от тези самолети вече бяха поставени в резерв.
Положението в наземната противовъздушна отбрана не е по-добро. Отделите на ВВС разполагат с петдесет теглени зенитни оръдия Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90 със сдвоени 35-мм картечници. Същият брой са мобилните зенитно-ракетни комплекси „Рапир“от британското производство. Обектът и военната противовъздушна отбрана са в експлоатация и на склад няколкостотин преносими зенитно-ракетни комплекси FIM-92 Stinger, закупени в миналото от САЩ.
Изтребител F / A-18 на ВВС на Швейцария
Федералното министерство на отбраната счита тази ситуация за неприемлива. Според военни експерти самолетите от семейство F / A-18 вече не отговарят напълно на изискванията и в обозримо бъдеще те ще станат физически остарели. По-старите F-5E вече са остарели и затова само половината от тези самолети остават в експлоатация, докато други сега служат като източник на резервни части. Във войските няма други видове бойци. В резултат на това ВВС на Швейцария могат да се противопоставят на конвенционален враг с не повече от петдесет изтребители с ограничени бойни възможности.
Потенциалът на сухопътната противовъздушна отбрана е недостатъчен дори за малка страна. Барелните системи на марката Oerlikon са способни да атакуват вражески самолети и хеликоптери само в близката зона. Обхватът на изстрелване на ракетите Rapier от своя страна не надвишава 10 км с максимална височина не повече от 5 км. До началото на 2000-те години Швейцария експлоатира британските системи за противовъздушна отбрана BL-64 Bloodhound с обсег на действие до 50 км. По -късно обаче те бяха извадени от експлоатация и изведени от експлоатация. Ешелонираната противовъздушна отбрана с няколко области на отговорност всъщност престана да съществува. От него остана само най -близкият ешелон.
На фона на състоянието на изтребители и наземна ПВО ситуацията с оборудването за откриване изглежда доста приемлива. През 2004 г. е приета радарната станция FLORAKO, която е по -нататъшно развитие на предишния комплекс FLORIDA. Големият комплекс включва четири отделни радара, които проследяват техните посоки. Ако е необходимо, наземните цели се допълват със самолети за ранно предупреждение. Работейки заедно, различните системи за откриване на системата FLORAKO са в състояние да наблюдават въздушната обстановка в радиус от 470 км, като намират цели и предоставят информация за тях на различни потребители.
Състоянието на комплекса FLORAKO все още подхожда на военните и в обозримо бъдеще той ще може да се справи без сериозна модернизация. Ако ще бъде актуализиран или заменен, това ще стане едва след приключване на планираната програма Air2030.
Военни желания
Министерството на отбраната е добре запознато с проблемите на съществуващата ПВО и дори се опита да предприеме действия. Например, преди няколко години тя се опита да придобие 22 шведски изтребителя Saab JAS 39 Gripen. Преговорите с доставчика приключиха успешно, но договорът не беше одобрен от обществеността. През май 2014 г. се проведе референдум, една от темите на който беше закупуването на самолети. Повече от половината гласове бяха гласувани срещу такъв договор.
Независимо от това, необходимостта от актуализиране на изтребители и наземна ПВО не изчезна. Към днешна дата е изготвена програмата Air2030, която все още е план за изпълнение на определени действия през следващите няколко години. Любопитно е, че досега само сроковете за приключване на работата са твърдо установени. Цената на програмата в момента се определя само приблизително. Обемите на покупки на нови материали, които ще бъдат избрани на конкурентна основа в бъдеще, също имат само консултативен характер.
В съответствие с плана "Air-2030" ВВС ще трябва да приемат около 40 съвременни изтребители, които отговарят на изискванията на настоящето и близкото бъдеще. Тези самолети ще се превърнат в първия ешелон на ПВО и ще трябва да прихващат въздушни цели извън зоните на отговорност на наземните комплекси. Военните искат изтребители да могат да организират дългосрочно дежурство на смяна, при което във въздуха ще има поне четири самолета едновременно.
Изтребител F -5E Tiger II - половината от тези машини вече не могат да продължат обслужването
Програмата предвижда разполагането на нови наземни зенитни зенитни системи с подобрени характеристики, които имат значителни предимства пред тези в експлоатация. Обхватът на новите системи за ПВО трябва да надвишава 50 км. Височината на лезията е 12 км. С помощта на сухопътни комплекси армията планира да защити повече от 15 хиляди квадратни метра. км от територията на страната - около една трета от общата площ. Наземната противовъздушна отбрана ще обхваща редица важни области, докато защитата на други зони ще бъде възложена на изтребители. Точният брой закупени комплекси ще бъде определен въз основа на техническите им характеристики и финансовите възможности на клиента.
Програмата за развитие на ПВО вече е разработена, но все още не е приета за изпълнение. Според официални данни обаче първите стъпки в тази посока ще бъдат направени в най -близко бъдеще. Това лято Министерството на отбраната ще обяви няколко търгове, след което всички компании, желаещи да получат доходоносна швейцарска поръчка, ще могат да подават своите оферти. Военните ще прекарат следващите няколко години в изучаване на предложения и намиране на най -печелившите.
Според публикуваните планове търсенето на нови оръжия и техника ще отнеме няколко години, а в началото на двадесетте години военното ведомство ще вземе своето решение. Приблизително по същото време съдбата на програмата ще бъде поверена на гражданите. На следващия референдум те ще трябва да решат дали страната се нуждае от нови самолети и системи за ПВО. Отбелязва се, че гражданите ще бъдат питани само за необходимостта от закупуване на нова материална част, докато изборът на конкретни образци ще остане на специалистите от Федералното министерство на отбраната.
Артилерийски монтаж Oerlikon GDF с чифт 35-мм оръдия
Ако населението одобри продължаването на работата, тогава приблизително до 2025 г. ще има договори за доставка на серийни образци на оборудване от необходимия тип. Армията не планира да купува голям брой продукти и затова се очаква всички доставки да приключат до 2030 г. Успоредно с това ще се извършва извеждане от експлоатация на самолетни и зенитни системи, които са изчерпали експлоатационния си живот.
По стандартите на малка Швейцария, предложената програма е доста голяма и амбициозна. Освен това тя ще има съответна стойност. Според настоящите оценки на военните, закупуването на самолетни и зенитни системи ще трябва да похарчи общо около 8 милиарда франка (малко по-малко от 8, 35 милиарда щатски долара). За сравнение, бюджетът за отбрана на страната за текущата година е само 4,8 милиарда франка. През 2019 г. страната ще похарчи още 200 милиона за отбрана. Очевидно разходите за обществени поръчки ще бъдат разпределени в продължение на няколко години, но дори и тогава програмата може да изглежда твърде скъпа.
Както стана известно няколко дни след обявяването на детайлите по проекта Air2030, Министерството на отбраната вече е намерило възможност да плати за някои покупки. Позволено им е да похарчат 1, 3-1, 5 милиарда франка за закупуване на наземно зенитно оръжие. Предполага се обаче, че тази сума ще бъде разделена между няколко годишни бюджета.
Стартово устройство SAM Rapier
Швейцарската армия вече предупреди потенциалните доставчици за допълнителни условия за бъдещи договори. За да получи най-добра финансова възвръщаемост, клиентът планира да настоява за т.нар. насрещни инвестиции. След като са платили определена сума на чужда държава, швейцарските власти искат да получат обратно подобни пари, вече като инвестиция в тяхната икономика.
Потенциални придобивания
Състезателният етап на програмата Air-2030 ще започне едва след няколко месеца, но възможният кръг от неговите участници вече е определен. Швейцарското военно ведомство посочи кои видове оръжия и военна техника са били взети предвид при формирането на планове и изисквания. Както се оказа, значителни производители на авиационна техника и ракетни оръжия могат да кандидатстват за договори. Прави впечатление, че сред потенциалните кандидати няма фирми от Швейцария.
Оказва се, че Министерството на отбраната все още проявява интерес към шведския изтребител JAS 39 Gripen, който беше отхвърлен от избирателите преди няколко години. Той също така разгледа отблизо Eurofighter Typhoon, Dassault Rafale, Boeing F / A-18E / F Super Hornet и Lockheed Martin F-35A Lightning II. Всъщност специалистите, отговорни за формирането на новата програма, са проучили почти целия набор от предложения на международния пазар на многофункционални изтребители. В същото време, поради някои неназовани причини, Швейцария не обмисля оборудване, произведено от Русия.
Подобна е ситуацията и при закупуването на зенитни системи. Изследвана е американската система Raytheon Patriot в последната модификация и европейският Eurosam SAMP / T. Освен това Швейцария прояви интерес към комплекса Kela David от израелската компания Rafael. Смята се, че това военно оборудване е способно не само да атакува самолети и хеликоптери, но и да се бори с балистични цели. Проектът TLVS, създаден като част от американско-европейското сътрудничество между Lockheed Martin и MBDA, също беше разгледан, но тази система беше почти веднага отхвърлена поради недостатъчен обсег на стрелба.
Един от обектите на комплекса FLORAKO
На теория всяка от компаниите, предлагащи многофункционални изтребители или зенитно-ракетни комплекси на международния пазар, може да получи договор за швейцарската армия. На практика обаче нещата ще бъдат малко по -различни. Някои от възможните предложения вече са отхвърлени от потенциалния клиент. Освен това не всички производители може да се интересуват от нови конкурси и да подават своите заявления.
И накрая, общественото мнение ще играе важна роля в съдбата на програмата Air2030 в бъдеще. Значителна част от въпросите, засягащи сигурността на страната, се изнасят за национално обсъждане. Гласовете на гражданите и резултатите от планирания референдум са ключовият фактор, влияещ върху реалното бъдеще на най -важната програма.
Планове и реалност
Швейцарското федерално министерство на отбраната, гражданската защита и спорта вижда текущата ситуация в областта на противовъздушната отбрана и не възнамерява да я остави такава, каквато е. През последните няколко години бяха направени опити да се подобри положението чрез актуализиране на определени видове войски. Преди няколко години имаше неуспешен опит за закупуване на нови самолети, които да заменят остарелите. Сега говорим за цяла програма, предвиждаща паралелно надграждане на авиационни и наземни зенитни системи.
Предложената програма Air2030 има няколко характерни черти. Така че, той предвижда подмяна на остарял материал в съотношение един към един. В същото време се предлага почти едновременно закупуване на няколко десетки самолета и съпоставим брой наземни системи за ПВО. Средствата за откриване и контрол на ПВО засега ще останат същите. Може би те ще бъдат модернизирани едва след 2030 г.
Една от станциите на комплекса
Предложените планове изглеждат много сложни, но доста реалистични. Чрез съсредоточаване на усилията Швейцария ще може да актуализира своята ПВО и да възстанови необходимите бойни способности. Естествено, покупката на 40 самолета и определен брой системи за ПВО се очаква да струва на армията значителна сума, но такива разходи бързо ще се оправдаят. В момента изтребителите и противовъздушната отбрана на страната не могат да се нарекат наистина модерни и развити. Поради това доставката на значителен брой нови проби може да доведе до забележимо увеличаване на отбранителната способност.
Рисковете за програмата Air2030 обаче могат да се крият не само във финансите и технологиите. Съдбата на амбициозния проект ще бъде решена от хората чрез традиционния швейцарски референдум. Твърде рано е да се каже дали Министерството на отбраната ще успее да убеди избирателите в необходимостта от планираните покупки. Необходимостта да се похарчат 8 милиарда франка (повече от един и половина годишни военни бюджети) може да изплаши избирателя да гласува против програмата. В същото време парите ще се върнат заедно с инвестициите, а страната ще получи съвременна защита от евентуална атака - подобни тези могат да направят гражданин привърженик на предложения план.
Трябва обаче да се отбележи, че въпросите за агитация и пропаганда, необходими за получаване на одобрението на населението, ще бъдат решени едва в далечното бъдеще. Сега Федералното ведомство трябва да завърши подготовката за бъдещи търгове и да ги стартира. След това в продължение на няколко години военните ще трябва да изучават реални модели оръжия и техника, както и да определят перспективите си в контекста на развитието на собствената си ПВО. И едва след това въпросът за обществените поръчки ще бъде изнесен на референдум. Възможно е до този момент програмата Air2030 да бъде коригирана и преработена, в резултат на което тя да стане по -полезна за армията и по -привлекателна за избирателите.
Въпреки фундаменталния си неутралитет, Швейцария се нуждае от достатъчно развити въоръжени сили. Състоянието на ПВО на държавата, което е под юрисдикцията на ВВС, отдавна се счита за незадоволително. За решаването на този проблем е разработен сложен план, чието изпълнение ще отнеме много време. Ако Министерството на отбраната може да изпълни новите планове, страната ще възстанови защитата си и ще може да отговори на евентуална въздушна атака.
