Докато държавата съществува, толкова много е въпросът за отбраната на граничните територии. Какви решения на този въпрос не са предложени! От военни селища до казашки села. От оборудвани отбранителни линии до рамкирани армейски части. Проблемът беше, е и ще бъде. И това се отнася не само за Русия, всички тези проблеми са валидни за всяка държава, чиято територия е по -голяма от територията на средния статистически регион на Русия.
Ние не сме станали изключение от общото правило. Има държава. Има граници. Това означава, че има проблем. Регионите, където няма гранични зони, се справят доста добре с мобилизационния план. „Партизаните“послушно отиват „на тренировъчния лагер“във военните части. Те редовно пият водка. Понякога те се занимават с бойна подготовка или шофират бойни превозни средства. Какво да им вземем … Партизани.
От няколко години нашето Министерство на отбраната се опитва да формира подразделения за териториална отбрана. И така се случи. 47 -а дивизия ТО е сформирана в Севастопол! Не се заблуждавайте, 47 е само име. Всъщност първото разделение. И единствената. Дивизията е създадена на територията на Крим и включва кримски „партизани“и немалко „пришълци“. На теория в опасен период всички тези „партизани“ще се съберат, за да защитят границите.
Разбира се, никой няма да изгони дивизията на първа линия. Тяхната задача е да защитават обектите на Крим. Защита и защита. Следователно малките оръжия и минохвъргачките са целият набор от оръжия. Ако е необходимо, резервистите ще участват в антитерористични операции и помощ при бедствия. Известният американски филм „Рембо“веднага идва на ум. Тук се показва същността на териториалната отбрана. "Национална гвардия", ако по американски."
Разбираемо е, че някои от читателите сега ще въздъхнат от скръб. Защо да ограждаме градината отново, когато в СССР имаше напълно функционираща мобилизационна система? „Партизаните“се изляха във вече съществуващи части и формирования. Тези части бяха разположени във военновременни държави. И тогава те изпълниха абсолютно същите задачи.
Спомнете си ликвидаторите на аварията в Чернобил. Спомнете си първите три до четири месеца от войната в Афганистан. Войниците, сержантите и офицерите, наети от резерва, изпълниха задачата с чест, понякога с цената на живота си. Спомням си дядото на шофьора от един от районите на Сурхандарския район на Узбекската ССР. Той прочу волана на почти чисто нов ЗИЛ-131. И когато го питаха за Афганистан, той винаги отговаряше: "Бях там три месеца. Веднага след като навърших 63 години." Оказа се, че освен хора, военноматните служби поискаха и техника. Естествено, ЗИЛ-131 беше повикан. Новата, за която този дядо мечтае от години. И така попаднах в първата вълна на съветските войски на новия ZiL. И той се върна на него.
Ако вземем за основа съветската система, тогава губим една от основните функции на териториалната отбрана. Сигурност! Всяка военна част за специален период има определени задачи. И тези задачи не винаги се изпълняват в района на местоположението. Освен това единиците често отиват в зоните на концентрация.
Съвременният град е концентрация на много опасни съоръжения и индустрии. Водоснабдителни системи, складове, хладилни инсталации, бензиностанции, газоснабдителни системи. Списъкът е безкраен. Но всички тези обекти са желаната цел на саботьорите и техните съучастници. Лишаването от модерен метрополис на електричество би означавало почти пълен колапс. Спомням си за дълга история в Москва. Когато токът внезапно изчезна в източните и югоизточните райони. Москва стана. Не говоря за жилищни сгради, бизнес, болници. Достатъчно беше светофарът да спре да работи. Транспортът не работи. Главната московска транспортна артерия, метрото, не работи. Няма връзка. Телефоните не работят. Нито един. Свиване.
Необходимостта от такива единици е очевидна. Но как може да се постигне това?
За трета година в хода на различни упражнения виждаме опити за бързо формиране на такива звена. През 2014 г. дори се получи. След това, по време на командно-щабните учения „Восток-2014“в Хабаровска територия, е разположен батальон от 350 души. И дори го преместиха в Камчатка.
Но още през следващата година на командно-щабното учение „Център-2015“в района на Самара имаше опит да се сформира дивизия на ТО. Вярно е, че гръмкото име крие в себе си само хиляда и половина персонал. Малко повече от 600 души действително дойдоха на дежурното място.
Между другото, тези упражнения разкриха друг проблем. Както се оказа, „защитниците“бяха напълно забравили как да се установят сами. Те не биха могли да направят това без помощта на редовната армия.
Възможно ли е днес да се създадат пълноценни части за поддръжка в най-кратки срокове? Как да накараме хората сами да се откажат от придобитите придобивки на цивилизацията за известно време? В крайна сметка ТО изисква не само войници, но и офицери. И в по-голямата си част това са хора, заемащи определени длъжности, отговорни за определени области на работа и доста добре заможни.
Или не съвсем добре, но въпреки това се грижат за доходите си. Между другото, днес работодателят също ще трябва да попита дали е съгласен неговият служител да е член на отдела за поддръжка.
Извинете, но днешните реалности са такива, че хората често трябва да си вземат ваканция или да пишат „без съдържание“, за да преминат сесия по дистанционно обучение. С редки изключения, проблемите на усъвършенстваното обучение и образование са проблеми и хемороиди изключително за служителя. Работодателят не се интересува от това два пъти.
Практиката показва по аналогия, че освен войниците и офицерите от ТО, не по-малко се интересуват от това и онези, от които зависи материалното благосъстояние на тези бойци. И тук са възможни проблемите на държавния план.
В съветско време ние използвахме стария армейски принцип: „Ако не можете, ние ще преподаваме, ако не искате, ние ще принудим“. Добра, мощна дума - необходима е! А тези, които не разбраха това, се запознаха с най -близката прокуратура. Но по това време това беше допустимо. Мобилизационният ресурс беше достатъчен. Същото не може да се каже за сегашното време.
Ако вече декларираме капитализъм, тогава подходът към формирането на териториална отбрана трябва да бъде същият. Войникът и офицерът на тези сили трябва да имат значителни облаги! Както материални, така и дългосрочни.
И тук веднага се изтеглят проблеми, които едва ли ще бъдат заобиколени.
Тъй като таксите в такива части трябва да се извършват ежегодно, е необходимо официално да се установи плащането на тези такси. Не някакви митични „средни заплати в региона“или „дневни заплати“, а конкретни суми. Такава, че „партизанинът“престана да се чувства партизанин. И аз се почувствах войник и офицер от реалната част.
Но никой няма да отмени проблема с висококачествения подбор на персонал. Един добър специалист, нормално организиран на място, е малко вероятно да рискува мястото си в полза на тези такси. Тук дори не говорим за специалист, а за неговия работодател.
Кой, кажете ми, в света на нашите капиталистически отношения би искал перспективата за едномесечно отсъствие на ключов специалист? За съжаление, месечната ваканция е рядкост в наши дни, работодателите предпочитат да раздават на парчета.
Все още не е ясно как ще бъде решен проблемът.
Освен това в подразделенията на ТО е необходимо да се отдалечим от армейската система на VUSov. За редовна армия е необходимо. Но за териториите е вредно. Ръководителят на службата за сигурност на голямо предприятие, който има армейско, получено преди 20 години, е стрелец ВУС, е много по -компетентен от сержант с ВУС на командир на отряд от същото „освобождаване“.
Нещо повече, днес изключително рядко се среща човек, който работи в сфера, която поне донякъде прилича на армейската му служба. Необходимо е да се назначат офицери в съответствие с длъжността, която той заема в „цивилния живот“. Специалисти, които нямат офицерско звание, могат да преминат през курсове за обучение на младши лейтенанти. Освен ако, разбира се, няма основно висше или средно специализирано образование.
Осъзнавайки, че разликата в доходите днес е доста значителна, което означава, че е невъзможно да се компенсира напълно загубата на „територия“непременно, е необходимо да се въведат обезщетения в пенсионното осигуряване. Нека бъде година -две, пет. Но възрастта за пенсиониране на такива войници трябва да бъде намалена. Отново, при условие че сте в служба за определен период. Нека бъде 15-20 години.
Днес в документите на Министерството на отбраната на Руската федерация се появи нова абревиатура - ИЛИ. Организационен резерв. Тоест онези войници и офицери от запаса, които при обявяване на мобилизацията ще бъдат гръбнакът на поделението, поделението. Тези войници ясно познават не само своите части или подразделения, но и редовно преминават през координация, познават своите командири и началници, подчинени.
Такъв експеримент вече беше започнат миналата година. "Запасники" сключват специален договор в Министерството на отбраната, според който периодично преминават обучения във военна част, овладяват нова техника, нови видове оръжия. Но не безплатно. Министерството на отбраната плаща допълнително за такива войници от 5 до 8 хиляди рубли на месец. Независимо къде се намира изтребителят. В армейска палатка или у дома на дивана, хокеят гледа.
Освен това е разработена цяла система за управление на такъв резерват. Но е твърде рано да се говори за прилагането му днес. Причината е тривиална. Липса на финансиране. Просто казано, няма пари и няма да ги има в близко бъдеще. Това означава, че все пак е необходимо да се изхожда от наличните възможности. Тези, за които писах по -горе.
И последната точка, на която бих искал да насоча вниманието на читателите. От кого да завършите частите за поддръжка? Кой може да влезе в организационното ядро?
Днес има много млади офицери от запаса сред завършилите висши учебни заведения и университети, които са доста подходящи по здравословни причини и морални качества за служба в ТО. Освен това военните части ежегодно прехвърлят в резерва много добре обучени войници и сержанти. Ето средата, от която можете да наемете повече от едно подразделение. Във всеки регион на Русия.
Необходимо е да се работи с тези хора. Службите за военна регистрация трябва да ги наемат активно за служба. Предлагайте договори. Нека не е дълго. Три до пет години. Но дори и това ще бъде достатъчно за „популяризирането“на системата за териториална отбрана, предложена от Министерството на отбраната.
Честно казано, имам огромни съмнения относно надеждността на докладите за победата при създаването на 47 -а дивизия TO. Дори патриотизмът, който е извън графика на полуострова, не може да задоволи нуждите на такова разделение. Връзката, дори TO, изисква огромна структура, която да поддържа нейните дейности. Както разбирам, това е пилотен проект. Пример, върху който ще бъдат „внедрени“предложения и иновации.
Въпреки това, за да се създаде това подразделение, беше необходимо да се наемат служители във Воронежката, Ростовската област и Краснодарския край. И при първото събиране на дивизията личният състав от тези райони напусна със самолет. Луксозен по отношение на разходите, но очевидно нямаше друг вариант.
Патриотизмът на кримчаните е голям, но нивото на подготовка във въоръжените сили на Украйна е поразително различно от нивото на подготовка на въоръжените сили на Руската федерация. Трябваше да „обединя“с повече или по -малко обучен персонал.
За да осигури отбранителни мерки по време на военния период, един милионен метрополис се нуждае от 15-25 хиляди войници на териториалната отбрана. Така районът представлява приблизително 100-150 хиляди. Не толкова големи цифри. И за цяла Русия и като цяло оскъдни - от 400 до 600 хиляди души. Така приблизително специалистите оценяват необходимия и достатъчен брой. Но по отношение на парите минималната сума не изглежда толкова оптимистична. Сумата се показва с десет нули …
Самата идея за създаване на сили за териториална отбрана изглежда полезна. В случай на реални военни действия и евентуална саботаж. Въпросите за набиране, организация, доставка, оборудване и финансиране обаче поставят под съмнение тази идея.
Да, щабовете на войските на ТО вече са създадени. Генералите-командири вече седят на местата си с всички произтичащи от това последици. Има информация, че вече има план за създаване и развитие на звена за поддръжка и дори са назначени командири на тези части. Няма какво да се направи: набиране на персонал, осигуряване на оръжия и оборудване и започване точно за какво става въпрос. Тоест обучение на персонал.
Съществуват обаче някои съмнения относно резултатите от този експеримент.
Изглежда, че са необходими подразделения за териториална отбрана. Той е за защита и отбрана на важни съоръжения в условия, когато части от редовната армия ще бъдат заети с прекия си бизнес. Но важни обекти вече са защитени, дори и в мирно време. Печалба? Добре. Приемаме. Дори да оставим зад кулисите, че „ако нещо се случи“, териториите ще трябва да се справят със специално обучен и обучен враг.
Но във всеки случай функционирането на такива звена не свършва с назначаването на командир. Трябва да има персонал, отговорен за оръжия, боеприпаси, оборудване, храна, лекарства и т.н. Тоест отново увеличаване на броя на държавите, които ще изискват какво? Точно така, заплати. И всичко останало, което е свързано с „трудностите и лишаването от военна служба“.
Съмнително е, че в продължение на 11 месеца в годината звеното ще бъде затворено и само за времето на тренировъчния лагер отворени обятия за резервистите. Това означава, че се нуждаем от складови услуги, финансовата част, защитата на цялото имущество и т.н.
Възниква въпросът: откъде идват парите?
И не възниква от нулата, а единствено от наблюдение на ценовите промени в страната като цяло и в отделни региони в частност. И промените не са надолу. Плюс всички последни изявления на правителството относно кризата, бюджетния дефицит, исканията за увеличаване на данъците и други удоволствия.
Накратко, няма пари, но се държите там.
Държим там. Не са зададени въпроси. Въпроси само в посока "колко дълго". И от тази гледна точка забавлението с "Росгвардия" изглежда някак странно. Никой не обяви какви цифри ще ни струва всички. И ще ни струва точно. Но - издържаме.
Полицаите и други от МВР бяха отстранени 160 хиляди, прехвърлени на други места и очевидно ще бъдат сменени в друга униформа. Добре, изчакай. Необходимо е - значи е необходимо.
Сега MGB ще се прави от всички подред - FSB, FSO, FSKN и други. Вероятно и полезно. КГБ се справи някак си в добрите стари времена. Освен това все още не го обсъждаме.
Териториална отбрана. И също така изглежда, че поне не е вредно. Съседи, дори от нашите съюзници, решават този проблем от години, десетилетия …
Но усещането е малко странно. Или сериозно планираме да се бием с някого, или просто парите нямат къде да отидат.
