Както многократно се казваше и пишеше, в края на септември не бяха сключени всички договори за Държавната отбрана за тази година. „Балансът“беше около пет процента. И говореха за това по различни начини: в някои публикации пишеше, че остава само 5% от договорите да бъдат сключени, докато в други заглавията крещяха за провал на поръчката. Нека оставим новинарската емисия на съвестта на журналистите, които са я подали.
Общият обем на отбранителната поръчка за тази година възлиза на повече от 580 милиарда рубли. Авансовите плащания вече са направени за три четвърти от поръчките - почти 370 милиарда долара са изразходвани за това. Очаква се всички продукти за тези поръчки да бъдат доставени до края на ноември. Въпреки че, ако производителите се погрижат за съответния проблем навреме, сроковете могат да бъдат изместени с два до три месеца. Основното е, че Военно-индустриалната комисия трябва да бъде уведомена навреме за невъзможността да завърши работата навреме и да издаде разрешение за това.
Руски хеликоптери, концерн за противовъздушна отбрана "Алмаз-Антей", Московски институт по топлотехника и Обединена авиационна корпорация вече са получили своите поръчки и работят по тях. Но с United Shipbuilding Corporation нещата са по -лоши. Значителна част от тези пет процента се отчита от USC. Министерството на отбраната не е доволно от факта, че корабостроителите не са в състояние или не желаят да предоставят ясна и прозрачна оценка за работата си. Първият заместник-министър на отбраната А. Сухоруков отбелязва, че задълбоченото проучване на прогнозите, представени за конкурса, позволява да се намали общата цена на оборудването или оръжията с 15-20%. И това се дължи само на ясно завишените печалби на конкуриращите се компании.
И може да се разбере това начинание на Министерството на отбраната. Полезно е да си припомним лошия американски опит: с началото на Студената война и надпреварата във въоръжаването Пентагонът започна да изисква нови технологии от дизайнерите и фабриките. Често с характеристики, които са труднодостъпни за времето на формиране на техническото задание. Но Съединените щати не скъпиха и платиха за всички необходими НИРД, независимо от крайната им цена. В условията на американската пазарна икономика подобен подход към финансирането не би могъл да не доведе до увеличаване на броя на всички посредници, комисионни за търгове, комисионни за технически изисквания и така нататък и така нататък. Особено ярък пример за всичко това е изтребителят F-22. Когато този самолет беше само под формата на техническо задание, беше планирано да се закупи в количество над хиляда бройки. Програмата обаче постепенно нараства в цената и през 1993, 1994 и 1997 г. плановете са намалени съответно до 750, 442 и 339 единици. По -късно, през 2000 -те години, когато американският бюджет за отбрана непрекъснато намаляваше, тенденцията за намаляване на покупките на Raptor продължава, а през 2010 г. е решено да се ограничи само до 187 превозни средства. От своя страна обещаващият хеликоптер RAH-64 Comanche изобщо не влезе в производство. И преди края на работата той успя да „изяде“повече от 8 милиарда долара за развитие и още един за „компенсация за закриването на проекта“за Boeing и Sikorsky.
19-20 трилиона рубли са огромна цифра, меко казано. Но не достатъчно, за да се хвърлят пари така. Така че трябва да следите разходите, което нашето министерство на отбраната се опитва да направи. Но министерството проявява и един вид „хуманизъм“- цената на договорите първоначално включва увеличение на разходите за ресурси, очаквани през периода на неговото изпълнение. Тази практика ще бъде особено полезна за сложни поръчки, чието изпълнение отнема няколко години. За повечето поръчки крайният срок е определен в рамките на 3-4 години, за сложните, предимно за военноморските, са предвидени дълги срокове - и седем, и осем. В същото време към момента Министерството на отбраната има право да прехвърля само 30% от сумата на поръчката на предприятия наведнъж.
Министерството на отбраната ще следи изпълнението не само по отношение на срокове и финансиране. Скоро в нашите отбранителни предприятия ще се появят специални отдели за управление на качеството. Планира се този орган, дублиращ военното приемане, да помогне за подобряване на качеството на продуктите. Предприятията, които не желаят да изпълнят условията на договора, рискуват да загубят 5% или повече от сумата си и ще се начислява неустойка за всеки ден, през който крайните срокове са пропуснати. В допълнение към това от следващата година ще влезе в сила нов член на Административния кодекс, предвиждащ големи глоби за неизпълнение на договора. В някои, особено пренебрегвани случаи, дори е възможно да се повтори „наказанието“по отношение на Алмаз-Антей, когато след прекъсване на доставките на системата за противовъздушна отбрана С-400 няколко души от висшето ръководство на концерна загубиха работата си наведнъж.
Всички тези мерки се предприемат с една цел - да се модернизира една трета от цялото оръжие и техника на въоръжените ни сили до 2015 г. До края на програмата за превъоръжаване през 2020 г. ядрената триада на страната трябва да бъде актуализирана със 70-80%, а останалите войски с 65-70%.
