Лидерите на Русия и Казахстан се договориха за по -нататъшно съвместно взаимоизгодно използване на космодрома Байконур - такова изявление беше направено след посещението на президента на Казахстан Нурсултан Назарбаев в Москва. Параметрите на постигнатите споразумения не са оповестени публично. Но конфликтите и разногласията, предшестващи тези споразумения около космодрома, "изтекоха" в пресата много активно.
Можем да кажем, че разногласията между Москва и Астана са придобили „космически“мащаб. В навечерието на посещението на Назарбаев в Москва Казахстан обяви намерението си да преразгледа настоящото споразумение, да намали броя на изстрелванията на ракети „Протон“и повдигна въпроса за поетапното прехвърляне на Байконур в Астана. В отговор Русия заплаши да прекрати сътрудничеството по всички съвместни космически проекти. Агенциите за външни работи на двете страни си размениха ноти. Бъдещето на космодрома беше обсъдено от министрите на външните работи на Русия и Казахстан Сергей Лавров и Йерлан Идрисов и междудържавната комисия на ниво вицепремиери на двете страни Игор Шувалов и Кайрат Келимбетов.
Това не е първият път, в който Казахстан и Русия уреждат отношенията относно използването на космодрума Байконур. Особеността на сегашната ситуация е, че мръсното бельо е изнесено от хижата. Публично стана известна бележка от руското външно министерство, в която Смоленска площад поиска разяснения относно изявленията на ръководителя на Казкосмос Талгат Мусабаев, че Казахстан налага ограничения за изстрелванията на ракети-носители "Протон-М": сега трябва да има не 14, но 12 от тях годишно … Причината е замърсяване на околната среда. В тази връзка Казахстан реши едностранно да преразгледа споразумението за отдаване под наем на Русия на космодрома Байконур.
Отпадъци от хижата
„Споразумението за отдаване под наем на Байконур беше прието през 1994 г. и разработено. Президентът Нурсултан Назарбаев постави задачата да разработи ново всеобхватно споразумение за комплекса Байконур “, каза още през декември Талгат Мусабаев. Вярно е, че по -късно той се отрече от думите си и казахстанското външно министерство посъветва журналистите „да не предизвикват вълнение около ситуацията“. Както и да е, външните министерства на двете страни успяха да си разменят ноти. Русия заплаши Казахстан да прекрати сътрудничеството в космическите изследвания по всички съвместни проекти.
Казахстанското външно министерство съобщи, че не е получило никаква бележка. Йерлан Идрисов, който спешно отлетя за Москва, заяви, че Астана няма намерение да отказва сътрудничество с Русия в космическата индустрия. Виновни за всичко, както обикновено, бяха журналистите, които, казват те, погрешно тълкували думите на шефа на Казкосмос.
Роскосмос от своя страна обясни, че ограничаването на броя на изстрелванията на космически кораби с ракети Proton-M през 2013 г. няма да позволи изпълнение на договорни задължения по пет търговски програми, което е изпълнено с прекратяване на международните договори и връщане на 500 милиона долара на клиентите. Ако споразумението се провали, Роскосмос ще поиска компенсация за загуби от казахстанската страна.
Сергей Лавров обаче предложи да не се придава значение на "обикновената музикална кореспонденция". „Въпросите възникват, те трябва да бъдат решени. И по -рано имаше въпроси относно броя на изстрелванията на ракети -носители Proton - това се дължи на загрижеността на Казахстан за екологичните последици от тези процеси. Руската страна прави всичко необходимо за подобряване на екологичните аспекти. Ракетите "Протон" вече са модернизирани и не за първа година допълнително координираме броя на изстрелванията ", каза Лавров.
Нарязан "Топола"
С разпадането на СССР настъпват тежки времена за Байконур. Космодрумът се оказа на територията на суверенния Казахстан. Ръководството на страната обяви Байконур за свое национално богатство и се опита да го „прикрепи“с максимална полза. Русия, като правоприемник на СССР, беше предявена умишлено неизпълними изисквания за условията на работа на космодрома. Договорената сума за наем достигна седем милиарда долара годишно. Освен това казахстанските политици предложиха на Русия да плати щетите, причинени от изстрелването на ракети, съгласно т. Нар. „Екологично обезщетение“. Москва, от своя страна, беше готова да плаща около 80 милиона долара годишно за наема на Байконур.
И накрая, през 1994 г. Русия и Казахстан успяха да постигнат споразумение. Подписано е споразумение за основните принципи и условия за използване на космодрома Байконур за период от 20 години. Русия се ангажира да плаща 115 милиона долара годишно за наем, половината от тази сума - в брой, а останалата част беше отчетена от взаимните служби на Русия, както и анулирането на дълговете на Казахстан. „По -късно, повече от веднъж между Русия и Казахстан имаше спорове за експлоатацията на Байконур“, каза за „Ехо“Аждар Куртов, водещ експерт от Руския институт за стратегически изследвания. Имаше период, в който казахстанските власти забраниха изстрелването на ракети от клас „Протон“поради неуспешни изстрелвания. За катастрофата на ракетата -носител "Днепър" през 2006 г. Русия плати 1,1 милиона долара, за разбития "Протон" през 2007 г. - 8 милиона.
Според Куртов настоящото изостряне на "космическите" отношения между двете съседни държави е свързано със силно желание на Казахстан да проправи своя път в околоземна орбита. Създадено е съвместно предприятие, което разработи националния проект Baiterek (Тополёк): пускови установки за руски ракети Angara. Този проект обаче не отговаря на руските интереси. В Москва беше решено Ангара да бъде изстреляна не от Байконур, а от новия космодром Восточен, който се строи в Амурска област.
Според Аждар Куртов, решението на Русия е естествено, тъй като „невъзможно е да се разработят технологии на свръхнови, които са неизбежно свързани с отбранителните способности на страната, и разчитат на ръководството на Казахстан: дали ще позволи изстрелвания или не“. Тогава Астана затегна реториката си и поиска да преразгледа условията на договора за наем нагоре. Страните подписаха ново споразумение до 2050 г., според което Русия плаща на Казахстан 115 милиона долара годишно като наем за ползване на Байконур, още 100 милиона долара се инвестират в експлоатацията и модернизацията на съоръженията му, а 170 милиона долара се превеждат всяка година за поддържане и развитие на инфраструктурата на космодрома и градовете.
В историята на Ангара Русия също не е без грях, казва Александър Собянин, ръководител на Асоциацията за гранично сътрудничество. В разговор с Echo той припомни, че през декември 2004 г. беше подписано споразумение за създаването на ракетно -космическия комплекс „Байтерек“за изстрелване на ракети -носители „Ангара“. Но графикът на работата беше нарушен от руската страна, а цената на проекта беше увеличена седем пъти и доведе до почти два милиарда долара. Първоначално се планираше "Ангара" да излети през 2008 г., но по-късно Москва отложи датите за 2010-2011 г., но няма да излети и през 2013 г. Този проект е просто нерентабилен за Русия и изглежда, че сега никой няма да прави "Ангар".
Астана разбра това и поиска да запази програмата „Байтерек“и да се преориентира в нея към ракети от типа „Зенит“. „Някои представители на руската страна възприеха този подход на казахстанските партньори като предаване и се опитват да притиснат още повече“, смята Собянин. - Но Астана беше първата, която направи компромис. Трябва да го оценим и да продължим заедно."
Компромисът е неизбежен
Въпреки това ръководствата на двете страни смятат, че съществуващите противоречия не са причина за преразглеждане на дългосрочното споразумение за сътрудничество в космическия сектор, което трябва да се спазва стриктно.
В Казахстан мнозина са убедени, че нарастващото напрежение в отношенията между Астана и Москва в космическия сектор е неизгодно за двете страни. „За Русия това е не само космически проект, но и определен политически компонент от присъствието му в Казахстан“, каза Досим Сатпаев, директор на Групата за оценка на риска, в интервю за Echo. "Казахстан от своя страна има пълното право да изхожда от националните си интереси и да бъде по -взискателен."
Съобщението на Русия за изграждането на собствен космодром Восточен коренно променя ролята на Байконур при изпълнението на космическите му програми. Всички федерални поръчки за изстрелване на отбранителни и пилотирани спътници, които в момента се изпълняват от Байконур, вероятно ще бъдат прехвърлени във Восточен. Във всеки случай това се предполага в Астана, където те виждат това като неизбежно оттегляне на Русия от Байконур. Москва обаче не крие плановете да прехвърли поне военни изстрелвания във Восточен до 2020 г.
Казахстан, оценявайки себе си като космическа сила, започна да се подготвя за независимо управление на Байконур. Още през 2008 г. премиерът Карим Масимов възложи на Казкосмос да изготви план за развитието на космодрома след 2016 г., но без активното участие на Русия. Експертите обаче казват, че космодромът е проектиран да работи точно с руските космически технологии. „Невъзможно е да се замени Русия на Байконур. Това може да стане само ако Казахстан се превърне в силно развита държава, създаде своя собствена школа за изследване на космоса. Междувременно той само държи пръста си върху пулса на финансовите потоци “, казва Аждар Куртов.
Талгат Мусабаев смята, че със или без Русия, Байконур не трябва да изпада в несъстоятелност: „Казахстан сам започва своята работа в тази посока и инвестира определени средства за това“. Според него 90 милиарда тенге, или около 18 милиарда рубли, се отделят от бюджета на страната за развитието на космическата индустрия. „Не знам как ще се развие сътрудничеството с други държави, какви ще бъдат формите на поддръжка на този космодром в бъдеще, може би това ще бъде и лизинг. Но според нашите прогнози Байконур трябва да живее и да се развива “, каза Мусабаев. Астана води активни преговори по този въпрос с много страни. Вече са подписани споразумения с Франция, Израел и Украйна.
Според Александър Собянин, Казахстан се обявява за съюзник на Русия, а самият той възприема ситуацията като принудителна зависимост от Москва, която трябва да бъде преодоляна толкова внимателно, че Русия да остане в Байконур. „Астана трябва да разбере, че е невъзможно да се замени руската космическа програма нито с американската, нито с китайската, нито с която и да е друга. Независимо дали казахите го харесват или не, никой няма да замени руснаците на космодрома “, казва Собянин.
Аждар Куртов от своя страна е убеден, че Русия, дори космодрумът „Восточен“да бъде пуснат в експлоатация, няма да напусне напълно Байконур. Затова компромисът, постигнат от президентите на двете страни, беше неизбежен. Аждар Куртов е сигурен: „Русия няма голям успех в постсъветското пространство, така че Кремъл няма да иска да загуби Казахстан и за това най-вероятно ще направи някои отстъпки“.
Байконур: история с география
Решението за изграждане на полигон за космонавтика и тестване на бойни междуконтинентални балистични ракети в СССР е взето през 1953 г. При избора на местоположение бяха взети под внимание два фактора: близостта до екватора и безопасността в случай на падащи части на самолета. Казахската степ стана най -подходяща. Строителството на депото започва през 1955 г. на възела Тюратам близо до Сирдарья и железопътната линия Москва-Ташкент. Казахският аул Байконур, който даде името на космодрома, всъщност се намираше на около 300 километра: те искаха да дезинформират потенциалния враг с името.
Космодромът е издигнат в рекордно кратко време: вече на 15 май 1957 г. тук е извършено първото изстрелване на ракетата R-7, създадена от Королев. На 12 април 1961 г. първият земянин Юрий Гагарин излетя от Байконур с космическия кораб "Восток". Космодрумът се простира на 85 километра от север на юг и 125 километра от запад на изток. Той включва и есенните полета на отработените етапи на превозвачите: 22 обекта с обща площ от 4,8 милиона хектара. Стартовите площадки на всички основни видове руски ракети -носители се намират на космодрома: Протон, Зенит, Енергия, Молния, Циклон, Союз, Восток. Основните обекти са 52 ракетни комплекса, 34 технически позиции, три изчислителни центъра, две механични монтажни инсталации, две летища и топлоелектрическа централа. Около 30 % от военните изстрелвания се извършват от Байконур.
