Преди 40 години, на 7 октомври 1977 г., беше приета последната Конституция на СССР - "Брежневската". На 8 октомври новата Конституция на СССР беше публикувана във всички вестници в страната.
Първата конституция в Русия е приета през 1918 г. във връзка с образуването на РСФСР (Руската социалистическа федеративна съветска република). След установяването на съветската система контролните функции, в съответствие с принципа „Цялата власт на Съветите!“, Бяха концентрирани в най -висшия орган на съветската власт. Конституцията на РСФСР от 1918 г. установява, че висшият орган на властта в страната е Всеруският конгрес на Съветите, а в периода между конгресите-Всеруският централен изпълнителен комитет (ВЦИК). Той се отличаваше с това, че предоставяйки граждански свободи на работническата класа и селячеството, тя лишаваше от свободите всички лица, които са имали нетрудоспособни доходи или са използвали наемна работна ръка. Всъщност основният закон на държавата консолидира диктатурата на пролетариата, укрепвайки позициите на болшевишката партия в класовата борба.
Втората Конституция (първата в СССР) е приета в окончателната си версия от II конгрес на Съветите на СССР на 31 януари 1924 г. във връзка с образуването на Съветския съюз. Върховният орган на държавната власт беше Конгресът на Съветите на СССР, в периода между конгресите - Централният изпълнителен комитет (ЦИК) на СССР, а в периода между сесиите на ЦИК на СССР - Президиумът на ЦИК на СССР. Централният изпълнителен комитет на СССР имаше право да отменя и спира действията на всякакви власти на територията на СССР (с изключение на Конгреса на Съветите на по-високо ниво). Президиумът на ЦИК имаше право да спира и отменя решенията на Съвета на народните комисари и отделните народни комисариати на СССР, Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на съюзните републики.
На 5 декември 1936 г. СССР приема втората Конституция на СССР, която влиза в историята като „Сталинова“. Както в Конституцията на СССР от 1924 г., тук беше казано, че съществуването на държавата е заслуга на работническата класа и резултат от постиженията на диктатурата на пролетариата. Документът посочва господството на държавната собственост, а също така признава съществуването на кооперативна и колхозна собственост. Това обаче не означава, че държавата отрича съществуването на частна собственост. Съществуването на малка частна икономика в провинцията и занаятчийските дейности бяха позволени, но без използването на наемна работна ръка. Правото на гражданите на лично имущество, както и неговото наследство, е защитено от държавата. За разлика от предишния основен закон, сега правата и свободите станаха равни за всички граждани на страната, независимо от принадлежността им към определен социален клас, както и независимо за какви права и свободи става въпрос. Периодът на остра борба свърши.
На 22 -ия конгрес на КПСС през 1961 г. е отбелязано, че съветската държава е прераснала от състояние на диктатура на пролетариата в състояние на целия народ, а пролетарската демокрация се е превърнала в държава на целия народ. Конгресът счете за необходимо да се консолидира новото качествено състояние на съветското общество и състоянието в Основния закон. На 7 октомври 1977 г. Върховният съвет на СССР единодушно одобрява Конституцията на СССР. Той беше разделен на преамбюла, 21 глави, 9 раздела и съдържаше 174 статии.
За първи път в съветската конституционна история преамбюлът стана неразделна част от Основния закон. Той проследява историческия път на съветското общество, чийто резултат се счита за изграждането на развита социалистическа държава. Преамбюлът описва основните характеристики на това общество. В чл. 1 говореше за съветската държава като социалистическа и национална държава, изразяваща волята и интересите на работници, селяни и интелигенция; работещи хора от всички нации и националности на страната. Съветите на народните депутати бяха консолидирани като политическа основа.
Икономическата основа беше социалистическата собственост върху средствата за производство под формата на държавна (публична) и колективна и кооперативна собственост. Конституцията предвижда лична собственост на гражданите, която може да съдържа домакински вещи, лично потребление, удобство и помощно домакинство, жилищна къща и спестявания на труд. Гражданите биха могли да използват парцели, предоставени за помощно земеделие, градинарство и камиони, както и за индивидуално жилищно строителство.
Конституцията представя политическата система на Съветския съюз подробно. Най -висшият законодателен орган е Върховният съвет на СССР, който се състои от две камари: Съветът на Съюза и Съветът на националностите. Камарите бяха равни (член 109), състоящи се от равен брой депутати. Съветът на Съюза е избран от избирателни окръзи, Съветът на националностите е избран съгласно нормата: 32 депутати от всяка съюзна република, 11 от автономен район, 5 от автономен район и един депутат от автономен район (член 110). Заседанията на Върховния съвет се свикваха два пъти годишно. Закон се счита за приет, ако във всяка от камарите за него гласува мнозинство от общия брой депутати на камарата (член 114). Най -висшият изпълнителен и административен орган беше Министерският съвет на СССР, който беше сформиран от Върховния съвет. Най -високата съдебна власт принадлежеше на Върховния съд, тя също беше избрана от Върховния съвет на СССР.
Силната страна на конституцията "Брежнев" беше защитата на правата и свободите на гражданите. Всъщност времето на Леонид Брежнев беше в някои отношения "златният век" на Съветския съюз. Това е време на пробиви в космическите и военните дела, уважение към съветската свръхсила на международната арена, стабилно развитие на националната икономика, сигурност, усетена от всички съветски граждани, последователно подобряване на живота на по -голямата част от населението и т.н. Вярно е, че повечето от жителите на Съветския съюз осъзнаха това едва след разпадането на СССР. Когато почувстваха върху себе си всички прелести на „ранния капитализъм“, а на места неофеодализъм и друг архаизъм (особено в републиките в Централна Азия).
Конституцията от 1977 г. значително разшири правата и свободите на гражданите. Установените по -рано права сега бяха допълнени с правото на здравна защита, жилище, ползване на културни ценности, право да участват в управлението на държавни и обществени дела, да подават предложения до държавните органи, да критикуват недостатъците в тяхната работа. За първи път беше предвидено правото на гражданите да обжалват действията на длъжностни лица в съда (член 58). Вярно е, че механизмът за упражняване на това право не е установен, което не може да не повлияе на реалността на неговото прилагане. Конституцията консолидира нови форми на пряка демокрация: народна дискусия и референдум (член 5).
Следните задължения на гражданите получиха подробно тълкуване: да спазват Конституцията и законите; спазват правилата на социалистическата общност; да носят с достойнство високата титла на гражданин на СССР; да работят съвестно и да спазват трудовата дисциплина; за опазване и укрепване на социалистическата собственост; да защитава интересите на съветската държава и да допринася за укрепването на нейната мощ, да защитава социалистическото отечество; борба с отпадъците и насърчаване на обществения ред.
Така Конституцията на СССР от 1977 г.затвърди победата на развития социализъм и значително разшири правата на гражданите. Много от нейните основи биха били полезни в съвременна Русия, която се нуждае от възстановяване на социалната справедливост.
