Генералният щаб отново обяви намеренията си да вербува руската армия на договорна основа. Както съобщава РИА Новости, на 14 декември началникът на Генералния щаб генерал от армията Николай Макаров заяви: „Ние се стремим армията да бъде армия по договор. Сега не можем да го накараме незабавно да стане такъв, но година след година ще увеличаваме броя на военнослужещите по договор със съответната парична помощ “.
Сензационността на посланието всъщност не е в самата идея за преминаване към договорния метод за набиране на въоръжените сили. И въпросът сега дори не е кой метод за набиране на персонал е по -успешен - договор, проект или смесен: дискусии се водят по този въпрос повече от 20 години и всички аргументи в полза на този или онзи метод вече са изразени повече отколкото веднъж. Просто самото това съобщение ви кара да се чудите: какво става в нашия Генерален щаб, който някога маршал Борис Шапошников наричаше „мозъкът на армията“?
справка
Днешните възпитаници на военни университети не са готови да участват във войни в съвременните условия, призна началникът на Генералния щаб Николай Макаров. Той също така подчерта, че Министерството на отбраната не е доволно от такива специалисти. Както генералът обясни, за да коригира тази ситуация, военното ведомство възнамерява да направи промени в системата на военното образование и системата за предварителна подготовка на младите хора за военна служба. По -специално, според генерала, DOSAAF е инструктирано да обучи 160 000 специалисти измежду бъдещите военнослужещи, така че когато дойдат в армията, да знаят спецификата на избраната военна специалност.
В крайна сметка само за година идеите, произтичащи от този „мозък“, бяха противоположни. В края на миналата година същият генерал Макаров галантно съобщи, че всички войски са реорганизирани в бригади (също, между другото, двусмислена идея, но това е отделен разговор), напълно укомплектовани и са войски с „пълна бойна готовност . В същото време Макаров уверено заяви, че както намаляването на военната служба до една година, така и общото намаляване на младежта, която се призовава поради демографски проблеми, не са пречка за пълненето на руските войски. Освен това, уточни той, броят на военнослужещите по договор непрекъснато расте, които ще помогнат за премахване на недостига на военнослужещи, ако има такива.
KM. RU още тогава [https://news.km.ru/situacziya_v_armii_uzhe_takova_c/comments?pager=3 подозираше], че това означава, че Русия просто няма други войски, и въпросът за подготовката и влизането в бойни операции на стратегически резерви на нашето военно управление дори не се разглежда. Освен това, както по същото време призна Николай Макаров, съкращаването на офицерския състав беше странична част от „реформата“. Така от 355 000 офицерски длъжности са останали само 150 000. Институтът на офицерите от заповед, наброяващ 142 000, е напълно ликвидиран. В допълнение към социалния проблем на тяхното подреждане, такова намаление предполага следното: в случай на мащабен конфликт, когато призованата част от населението (резервисти) бъде призована, няма да има и персонал, който да извърши тази мобилизация, или да се създадат нови военни части от мобилизираните.
Скоро обаче проблемите се появиха не само в хипотетичното бъдеще, но и в реалното настояще. Още през февруари командирът на Сибирския военен окръг генерал-лейтенант Владимир Чиркин открито заяви, че преходът към професионална армия в Русия се е провалил, а едногодишната рекрутска служба не е променила ситуацията на дежурство.
Скоро генералът на армията Николай Макаров заговори по нов начин. „Задачата, която беше поставена - изграждането на професионална армия - не беше решена. Затова беше решено военната служба да остане в армията. Увеличаваме наборната служба и намаляваме договорната част “, каза той, потвърждавайки, че не се предприемат по -нататъшни стъпки за преминаване към армия, сформирана от войници по договор: Генералният щаб говори за намаляване на броя на служителите по договор и увеличаване на броя на военнослужещите по задължения.
На 5 май руският президент Дмитрий Медведев също съобщи за наличието на проблеми при комплектоването на войските по време на посещение на 5 -та отделна мотострелкова бригада Таман край Москва.
В същото време Сергей Кривенко, член на Съвета по правата на човека при президента на Руската федерация, обясни промяната в позицията на Генералния щаб по въпросите за комплектоването на армията с пълния провал на федералната програма от 2004 г. -2007 г. относно набирането на изпълнители. Парите, отпуснати за изпълнението му, все пак бяха изразходвани. „На изпълнителите не бяха осигурени нито жилища, нито нормални заплати, те дори не бяха индексирани навреме за паричните си помощи, въпреки че през това време заплатите в централния офис на военното ведомство бяха повишени няколко пъти. Вместо това те инвестираха огромни суми в строителството на къщи, обновяването на депата и други съоръжения, където парите са много удобни за криене и ограбване."
Кривенко отбеляза също, че нищо не е направено по отношение на правния статут на изпълнителите. В същото време се случи, че военнослужещите са били принудени да подпишат договор, след което са били бити и не са освободени от територията на поделението, като са им отнели мобилните телефони. В резултат на това, след като експлоатационният живот беше намален до една година, на практика никой не иска да служи по -дълго по договора, дори да получава заплащане за това.
В края на юни одиторът на Сметната палата Николай Табачков също потвърди, че програмата за набиране на въоръжените сили с военнослужещи по договор „се е провалила успешно“. Тази програма - „Преход към комплектуване на редица формирования и военни части с договорно наети военнослужещи“- предвижда, че броят на войниците и сержантите, служещи по договор в подразделения за постоянна готовност, ще се увеличи от 22 100 през 2003 г. на 147 000 през 2008 г., и общият им брой - от 80 000 до 400 000.
Всъщност през 2008 г. в подразделения за постоянна готовност имаше 100 000 войници по договор, общият им брой в армията не надвишаваше половината от целта (200 000). По този начин тази програма се провали. Основните причини за това Табачков нарече ниските заплати, както и неизпълнението на социалния компонент на програмата, на първо място, обещаните, но не построени жилища.
Военното ведомство, спомняйки си, декларира, че не иска да премине към напълно контрактна армия. Както каза заместник -министърът на отбраната на Руската федерация Николай Панков: „Въпросът дори не е, че тази (напълно контрактна армия) е изключително скъпо удоволствие. Всъщност има много проблемни въпроси. И неслучайно всички световни армии вървят по различен път."
Дали това е вярно или не, вероятно вече не е толкова важно. Основното е, че военното ведомство всъщност се подписа за пълния провал на обявената „реформа“. Инициативите на заместник-началника на Генералния щаб, началник на Главната организационно-мобилизационна дирекция на Генералния щаб генерал-полковник Василий Смирнов, за които KM. RU наскоро [https://news.km.ru/armii_ne_xvataet_soldat_srochnoj каза], прозвуча много симптоматично.
Предложенията на Смирнов за увеличаване на призовната възраст до 30 години, за да стане проектът почти целогодишен и да се отменят отсрочки за студенти от повечето университети предизвикаха истинска истерия в нашето общество. Затова скоро Николай Макаров се опита да успокои всички, обявявайки, че тези нововъведения се обсъждат само и може би никога няма да бъдат приложени. И срокът на службата на войника определено няма да бъде увеличен, увери той. Въпреки това той призна, че проблемът с липсата на персонал за прословутото 100% комплектуване на нашите бригади с „постоянна бойна готовност“е изключително остър.
И в края на септември самият министър на отбраната Анатолий Сердюков обяви, че в руската армия ще има по -малко военнослужещи по договор, а неговото министерство беше принудено да намали броя на военнослужещите по договор поради липса на средства.
Но не само липсват средства за набиране на изпълнители. Намалява и броят на младите хора, които биха могли да бъдат призовани на военна служба. Правителството вече е обмислило различни идеи в това отношение - от набирането на студенти до преразпределението на проектни ресурси, предимно за сметка на такива правоприлагащи органи като Федералната агенция за специално строителство на Русия, Службата за външно разузнаване и Обслужване на специални обекти при президента на Руската федерация. Министерството на отбраната предлага също да се намали значително набирането на военнослужещи за вътрешните войски на МВР и войските за гражданска защита на Министерството на извънредните ситуации.
Всъщност от ерата на Елцин тези структури се превърнаха в някакви „паралелни армии“. Доскоро само Вътрешните войски наброяваха до 200 000 бойци, малко по -малко в Силите за гражданска защита. Военните отдавна настояват те да бъдат прехвърлени на договорна основа като гранични войски или охрана на FSIN. Но засега въпросът се основава както на съпротивата на тези отдели, така и на същата липса на средства за прехвърлянето на тези войски на договорна основа.
Така че сега не е ясно какво може да означава последното изявление на Николай Макаров. Или това е необвързващо желание за крилата фраза, или Министерството на отбраната наистина е успяло да договори определено разпределение на допълнителни средства за набиране на военнослужещи по договор. Поне за да не дразнят избирателите в навечерието на изборния цикъл 2011-2012 с такава непопулярна мярка като универсален призив.
