Финландия обръща голямо внимание на проблемите на националната сигурност. Въпреки ограничения размер и възможности на въоръжените сили, се предприемат значителни мерки за гарантиране на отбраната и поддържане на мира. За това се провежда оригинална и интересна политика, която предвижда защита на собствените интереси по различни методи, както независимо, така и в рамките на международното сътрудничество.
Отбранителна доктрина
Поради ограничените ресурси, Финландия не разчита единствено на отбранителните сили в случай на война. Осигуряването на безопасност се основава на концепцията за т.нар. тотална защита. Това означава, че всички министерства и ведомства имат планове за извънредни ситуации или въоръжени конфликти. Всяка организация получава определени правомощия за мирно време и за война. Спешните мерки се приемат със специален закон - ако е необходимо, той се въвежда от президента и се одобрява от парламента.
Ключовите разпоредби на отбранителната доктрина са принципният отказ от участие във всякакви военни или политически съюзи, организирането на собствена отбрана, както и предоставянето на гъвкав отговор на широк спектър от заплахи. Основните заплахи за сигурността са различен натиск от трети страни, включително военни изнудвания, открити атаки и регионални конфликти, които потенциално могат да засегнат Финландия.
В мирно време силите за отбрана набират и обучават новобранци и извършват отбранително строителство. В случай на конфликт те трябва да съберат резервисти и да разгърнат териториалната отбрана. Основната задача на армията е да държи врага близо до границите и да защитава ключови райони на страната. За това се предлага използването на тактики и стратегии, оптимизирани за характерните географски и природни условия.
Отбранителните сили включват сухопътни войски, въздушни и военноморски сили, различни специални сили, а също и гранична охрана. В хода на конфликт те трябва да действат заедно, за да се противопоставят на противника в тяхната среда. Гражданските структури и ведомства трябва да осигуряват работата на армията с всички налични средства.
Международното сътрудничество
Отказът от участие във военни съюзи не изключва сътрудничеството с други държави. Освен това в някои области подобно сътрудничество придобива доста забележителни размери. Такова взаимодействие се осъществява в областта на операциите по поддържане на мира и в съвместни програми за сигурност.
Отбранителните сили редовно участват в международни мироопазващи операции от 1956 г. Заедно с армиите на европейски и американски държави те са работили в почти всички локални конфликти през последните десетилетия. В най -големите операции, например в Афганистан или Ирак, участваха десетки финландски войски. В други случаи Финландия може да изпрати не повече от 6-10 наблюдатели на местопроизшествието.
Отбранителните сили, представени от различни видове войски или отделни формирования, редовно участват в международни учения. По очевидни причини най -често при подобни събития се практикува съвместна работа с армиите на страните от НАТО. Маневрите се извършват на финландски и чуждестранни сухопътни и морски вериги.
Извън НАТО
Финландия има много интересни отношения със Северноатлантическия алианс. Висшето военно и политическо ръководство на страната от десетилетия се придържа към политика на неутралитет и отрича възможността за присъединяване към НАТО. В същото време някои политически сили, вкл. бивши държавни лидери изразяват своето мнение за необходимостта от присъединяване към Алианса.
В полза на присъединяването към НАТО се излагат аргументи за опростяване на взаимодействието с други държави и повишаване на общото ниво на сигурност. На тези плюсове се противопоставя принципната позиция на военно-политическата независимост. В допълнение, присъединяването към Алианса може да затрудни Хелзинки с Москва, а финландското ръководство не бърза да разваля отношенията с най -близкия си съсед.
Отказът за присъединяване обаче не изключва други възможности за взаимодействие с НАТО и отделните му страни. Така отбранителните сили са изградени, въоръжени и оборудвани според стандартите на Северноатлантическия алианс. Има богат опит във взаимодействието с армиите на НАТО - според техните методи и стратегии.
Съвместни експедиционни сили
От особен интерес в този контекст е участието на отбранителните сили в т.нар. Обединените експедиционни сили (Обединени експедиционни сили на Обединеното кралство или JEF), създадени по инициатива на НАТО от 2014 г. В случай на криза или началото на открит конфликт девет държави от JEF, водени от Великобритания, могат да създадат единна армия групиране и решаване на задачите за възстановяване на мира.
JEF започна работа едва преди няколко години и засега те се ограничават само до организационни въпроси и провеждане на съвместни учения. Финландските части, заедно с формированията на други държави, практикуват провеждането на битки на сушата и по море. Имаше и учения с други страни от НАТО извън JEF.
Прави впечатление, че две фундаментално неутрални държави - Финландия и Швеция - се присъединиха едновременно към Съвместните експедиционни сили. В продължение на много десетилетия те се опитват да ги поканят в НАТО; необходимостта от присъединяване към организацията се поддържа от някои вътрешнополитически сили. Властите на двете страни обаче отказват да се присъединят към НАТО - въпреки че са се присъединили към JEF на „извън НАТО“.
Съседство и съюз
В контекста на бъдещето на финландската отбранителна доктрина възникват въпросите за прословутата руска агресия и потенциалното членство в НАТО. В същото време и двата въпроса нямат прости и разбираеми отговори, докато Хелзинки заема откъсната, неутрална позиция и се опитва да търси свои собствени облаги.
Поради географското си положение Финландия представлява голям интерес за НАТО. Пълният достъп до неговата територия и бази ще даде на алианса значителни предимства в рамките на настоящите стратегии за борба с Русия. Докато Финландия остава съюзник, но не е член на организацията, такива ползи няма да бъдат получени. В резултат на това външните и вътрешните опити за привличане на Финландия в НАТО продължават от няколко години, но досега бяха неуспешни.
Официалният неутралитет и сътрудничеството с военния блок водят до определени рискове. Като член на НАТО, Финландия не може да разчита на гарантирана помощ в случай на конфликт с трета страна. „Приятелските“държави сами ще решат дали ще защитават Финландия. Тези обстоятелства се използват едновременно като аргумент в полза на присъединяването към Алианса и като аргумент срещу него, с оглед на специфичната позиция на „съюзниците“.
Участието в JEF може да се разглежда като опит да се отървете от тези проблеми. Съвместните експедиционни сили са само временен съюз, работещ по необходимост. Няма политически или военни ангажименти от тип НАТО. Съответно, участието в JEF позволява на Финландия да разчита на помощта на приятелски държави - поне за възпиране на потенциални противници.
На фона на ситуацията около Финландия и НАТО интересна изглежда позицията на основния „агресор“на региона - Русия. Москва многократно е говорила за уважението си към позицията на Финландия, независимо от участието й във военни блокове. Беше отбелязано обаче, че влизането на съседна държава в НАТО ще принуди Русия да предприеме необходимите мерки за гарантиране на собствената си сигурност.
Собствен курс
Както можете да видите, Финландия има своя собствена отбранителна доктрина, насочена изключително към гарантиране на националната сигурност, но не изключва военно и политическо сътрудничество. Географското местоположение води до специални рискове, свързани както с евентуална атака, така и със специална политика на съюзниците. В същото време ограничените възможности и военните сили не позволяват дори да се претендира за регионално лидерство.
Финландия се стреми да поддържа равни отношения с всички страни в своя регион и затова не бърза да отговори на поканите на НАТО, въпреки че се присъедини към новия договор за JEF. С всичко това изграждането на отбраната се извършва независимо, но с използването на чужди разработки и продукти.
Трябва да се очаква, че в обозримо бъдеще Финландия няма да промени позицията си и ще остане неутрална страна, която не участва в пълноправни съюзи или блокове. Тя обаче ще трябва да се справи с активни опити да влезе в такъв съюз. Хелзинки обаче отдавна е свикнал с подобни действия на "приятелски" страни и се фокусира върху собствената си сигурност, а не върху интересите на други държави и съюзи.
