През 2018 г. в Русия ще има нови избори. Ниското ниво на избирателна активност на руснаците на избори обаче е постоянна на настоящия етап от развитието на институциите на гражданското общество. Процентът на гражданите, които имат активно избирателно право и които са го използвали по време на единния ден за гласуване, е не повече от 46, 25% от общия брой граждани, които имат активно избирателно право. В същото време в руското общество съществува парадокс, основан на несъответствие между отношението към значението на изборите в демократичното общество и реалното ниво на участие в изборния процес. Илюстрация на това твърдение са резултатите от анкета, проведена от Левада Център, преди единния ден за гласуване на 14 септември 2014 г.: 63% от гражданите смятат народните избори за депутати и управители за необходим политически процес, но реалният избирателната активност на избирателните секции е по -малка от 50%.
"Всички на изборите!" Най -добрата информация е сравнителна. Нека да разгледаме плакатите преди 1991 г. и тези, които се появиха след това.
Изборите за депутати на Държавната дума през 2016 г., за разлика от предишните избори през 2011 г., не станаха нито скандални, нито сензационни по отношение на резултатите, нито възможността за коренно промяна на социално-икономическата ситуация в Русия. Но те демонстрираха нов модел на поведение на избирателите, който се превърна в реалност за Русия, тоест модел на изборно поведение. Ще го наречем „модел на избирателна импотентност“.
Умишлен отказ да се упражни активно избирателно право от избирателите и ниска избирателна активност в момента са често срещана европейска тенденция и Руската федерация не прави изключение. Това състояние на нещата може да бъде свързано с различни причини, но ще се обърнем към един аспект: прилагането на предизборните PR стратегии от основните партии през последните 20 години.
Видовете и типовете PR стратегии, използвани от партиите по време на изборите, са претърпели значителни промени в зависимост от реалната политическа ситуация. В стратегиите на партиите на Комунистическата партия на Руската федерация и Либерално -демократичната партия на Русия през 90 -те години може да се види акцент върху социалния тип, апел към различни категории граждани, към социални проблеми. През 2000 г. едни и същи партии по различно време разчитаха както на образа на лидера, така и на масовия характер на предизборния материал. В резултат на това те не успяха да надхвърлят собствения си рейтинг от 90 -те години. От друга страна, партия „Единна Русия“, събрана парче по парче от воюващите блокове в края на 90 -те години, изненадващо бързо се превърна в партия на властта и заема своите позиции и до днес. Имайки предвид този факт, можем да заключим, че избраната предизборна PR-стратегия на партията е победител. Основата на тази стратегия е административният ресурс, но това не означава, че тя е единственото средство за постигане на водеща позиция от партията. От една страна, незабележимата, от друга - непрекъснатата PR кампания на Единна Русия действа не само в рамките на предизборните периоди, но излиза далеч извън тях, което предизвиква значителен кумулативен ефект. От началото на 2000 г. общоруската партия „Единна Русия“се развива в рамките на два стратегически подхода.2003 г. - социален подход, решаване на социални проблеми (чеченска война), 2007 г. - електоратът гласува за президента, а не за партията („имиджова стратегия“), 2011 г. - отново имидж стратегията доминира („надеждност и стабилност“). Прави впечатление, че въпреки разширяването на средствата и формите на PR-влияние, „Единна Русия“подчертава най-значимите аспекти на своята работа и частично пренебрегва възможностите за агитация, предоставени от държавата, а също така игнорира предизборната комуникация с други участници в изборите.
Ако се обърнем към кръстосан анализ на президентските избори в Руската федерация, еволюцията на стратегиите в общи линии ще приеме следната форма.
Еволюция на предизборните президентски PR стратегии в Руската федерация
(1991-2012)
Година на избори B. N. Елцин
1991 Социално (образ на "спасителя")
1996 социален (активиране на младежкия избирател)
Владимир Путин
Изображение от 2000 г. (изображение "герой", "спасител")
2004 г. Социално-икономически
Д. А. Медведев
2008 Слаба социална (основа - приемственост)
Владимир Путин
Изображение от 2012 г. („човек, който знае какво да прави“)
В резултат на анализа ние обобщаваме, че през предизборните периоди 1991-2012 г. е имало обща еволюция на президентските PR стратегии от доминираща социална стратегия до комбинация от всички елементи на всички видове стратегии, основани на имидж стратегията. Съществува един -единствен ред на президентските избори през двайсетте години на изследване. Системата за прехвърляне на властта от действащия президент на неговия наследник (Елцин - Путин, Путин - Медведев) и подкрепата на одобрената кандидатура от електората станаха широко разпространени в избирателната система на Руската федерация.
Президентските кампании за победа като правило използваха имиджова стратегия, основана на личността на кандидата и отношението на избирателите към него. Политическите изявления и други рационални характеристики имат малко влияние върху решенията, взети от избирателите, което се разкрива от анализа на обещанията по време на предизборната кампания и резултатите от реалната политическа дейност. Развитието на отделните стратегически елементи обаче е ясно видимо и тук. През 1996 г. е трудно да се каже, че Б. Елцин спечели благодарение на формирания имидж - „параван“; в тази кампания акцентът беше поставен върху повишаването на неактивен електорат и групирането на електоратното ядро от млади хора. По този начин, при липса на пряк апел към имиджа на кандидата, но в рамките на имиджовата стратегия, и тримата действащи президенти имат динамика на точките за подкрепа на PR - подкрепа (социални групи и техните интереси).
Вторият компонент на планирането на PR през периода на предизборната комуникация, който идентифицирахме по -рано, е определянето на модел на PR кампания въз основа на оценка на ресурсния потенциал. Анализирайки избирателния процес в Руската федерация от 1991 до 2012 г., могат да се идентифицират следните използвани модели: пазарен модел („Демократичен избор на Русия“), административно-команден модел („Единна Русия“), организационно-партиен модел (Комунистическа партия на Руската федерация, LDPR), сложен модел (президентска кампания на Борис Елцин). Най -ясно изразеният и стабилен модел в динамиката на неговите компоненти от 2003 г. до 2011 г. на изборите за Държавна дума на Руската федерация се демонстрира от партия „Единна Русия“през три избирателни периода. След като спечели изборите за Държавна Дума през 2003 г. чрез активното използване на медии, правилното изграждане и използване на образа на главния лидер на партията, с широкото участие на административния ресурс, по време на следващите два избора (2007 г. и 2011 г.), Единна Русия само коригира своята стратегия, насочена предимно към поддържане на парламентарния статут на своята партия.
Изборни модели в PR стратегията на партия „Единна Русия“(2003 - 2011)
Година на избора Модел на кампанията Имидж на лидера Основна идеология
2003 Организационно-партиен модел с пазарни елементи
Образът на лидера В. Путин - образът на „Спасителя“, е изграден по метода на корекция
Центризъм
2007 Административно-команден модел, "мек" метод
Образът на лидера В. Путин е образът на „Вожда“, „бащата на народа“
Държавна позиция, противопоставяне на по -радикални партии
2011 Административно-команден модел, "твърд" метод
Образ на лидери: Д. Медведев е отзивчив държавник, В. Путин олицетворява силната власт
Консервативен модернизъм
Като цяло може да се каже, че еволюцията на предизборната стратегия на партията е била ситуационна - програмите на партията са били променени, имиджът е коригиран, но в същото време са запазени основните принципи на изграждане на предизборната кампания през 2003 г. Нейната основна ресурсът е реална сила. Този модел се характеризира с висока предизборна активност. Успехът на партията се постига благодарение на интереса й към победата на вертикалата на властта, в провеждането на пропагандни събития, с подкрепата на тези събития с финансови средства.
Третият компонент от планирането на PR кампания и формирането на PR стратегия е стратегията за информационно взаимодействие. Може да се отбележи, че ако увеличаването на ефективността на медиираната избирателна комуникация в стабилните демокрации е свързано с промяна в комуникационните технологии, то в преходните системи почти няма институционални бариери за въздействието на предизборната комуникация. Слабите политически партии и неразвитите структури на гражданското общество не са в състояние да осигурят режим на равен достъп до медиите за конкурентите по време на предизборните кампании. Опасността от монополизиране на основните канали за масова информация от елитите, дошли на власт, е съвсем реална. Очевидно е, че този вид влияние на медиите върху масовото съзнание се осъществява в неконкурентна среда. Както показват чуждестранните и местните изследвания, включително регионалните, в дългосрочен план подобна медийна политика подкопава доверието на избирателите в посланията на каналите за масови комуникации дори повече от негативната политическа реклама в стабилните демокрации.
Отбелязваме също, че има кумулативен ефект в информационното влияние върху масовото политическо съзнание: влиянието на медиите става по-забележимо, ако е многоканално и дълготрайно. Данни от социологически изследвания от изцяло руски и регионални предизборни кампании през 1999-2003 г. ни позволяват да кажем, че като цяло около две трети от анкетираните са записали това или онова влияние на медиите върху тяхното избирателно поведение, а 10 - 20% го признават за решаващо. Въз основа на тези и редица други тенденции в руската избирателна практика изглежда възможно да се заключи, че най-убедителните теоретични PR-модели, които разчитат на изследванията на ефектите от медиираната масова комуникация, изглеждат най-убедителни в обяснението на избирателното поведение. Освен това медийните технологии днес се разглеждат като един от основните механизми за възпроизвеждане на съществуващата обществено-политическа система. Тъй като влиянието на медиите има кумулативен ефект, тяхното дългосрочно и многоканално влияние определя не само съответния вектор от дейността на избирателите, но и легитимирането на съществуващия политически ред като цяло. А това от своя страна се свързва с доверието или недоверието на избирателите по отношение на медиите. Изследванията показват, че формирането на медийни ефекти по време на предизборните кампании в Руската федерация се влияе от редица характеристики. Първо, има значителна степен на монополизация на руските медии. Второ, високото ниво на обществено доверие (в масата) в информацията, съобщена по официални канали. Според изследване на ВЦИОМ (2013), по отношение на нивото на обществено доверие, водещи са два източника на информация: телевизия (60% от анкетираните се доверяват на информацията, получена по този канал) и интернет (22%). Трето, доминиращите в отразяването държавни електронни медии остават за избирателите почти единственият канал за предизборна информация, което, предвид нивото на обществено доверие в тях, дава значително предимство на кандидатите и партиите „на власт“, особено когато използват ресурси на комуникациите на модела за административно-командване. Четвърто, в дейността на руските медии има ясна пристрастност към манипулиране, в краен случай информиране и липса на мотивация на електората да повиши съзнанието и компетентността, да формира „потенциал за включване“- условията за съзнателни и активни изборни действия.
Правилното определяне на стратегията за взаимодействие с медиите ще позволи на кандидата да провежда рационална информационна политика с минимални финансови разходи.
В този аспект могат да се разграничат редица области на дейност:
- формирането на идеологически доминанти;
- идентифициране на предпочитани канали за информационна комуникация;
- формиране на собствен информационен поток;
- припокриване на информационния поток на конкурентите;
- формиране на журналистически пул.
Ако се обърнем към резултатите, постигнати от страните през разглеждания период, тогава можем да стигнем до редица заключения. Поради особената ситуация по време на изборите през последните 10 години, партия „Единна Русия“постигна най -голям информационен успех от гледна точка на компетентното и ефективно използване на PR. Беше формиран собствен информационен поток, определящ имиджа, "лицето" на партията в очите на избирателите. При представянето на информация беше използвана най -разпространената в политическия PR техника на UPP - уникално политическо предложение, което се основава на факта, че повечето от аргументите са адресирани не към разума, а към чувствата (в този случай до определен смисъл на уважение и доверие в лидерите и поддръжниците на партията). Въпросната страна е достигнала най -високото ниво при установяване на информационно партньорство, приоритетно предаване на информация до медиите - цитатът в пресата на „Единна Русия“в положителни тонове надвишава цитирането на други страни с повече от два пъти. Основното средство за комуникация в предизборната надпревара на Единна Русия се определя от телевизията, което е очевидно предпочитание от гледна точка на аудиторията на влияние. Изборните резултати на десетилетието са ярко проявление на описания по -горе кумулативен ефект, свързан с монополизацията на медиите в държавата. Въпреки това до 2012 г. медийният рейтинг на "Единна Русия" значително намалява, като най -големият провал се отбелязва в областта на интернет комуникацията.
За KPRF най -често използваните платформи са Interfax, AiF, International Press Club, Mir Novosti и Central House of Journalists. Всичко това обаче са предимно частни структури, които нямат държавен дял в уставния капитал. Що се отнася до информационните платформи, контролирани от държавата, ситуацията тук не е най-добрата: ИТАР-ТАСС и РИА-Новости заеха принципна позиция по отношение на Комунистическата партия на Руската федерация, като отказаха да поканят представители на партията като новинарски агенти. За Комунистическата партия на Руската федерация има и двете „приятелски“медии (като правило, те включват патриотични публикации: вестниците „Правда“, „Советская Россия“, „Завтра“, както и част от регионалната преса.), И явно враждебни.. „Основният партиен вестник“на Комунистическата партия е вестник „Правда“, официалното списание на партията - „Политическо образование“. Друго близко до комунистите издание е „Советская Россия“, която обаче се нарича „независим народен вестник“. В допълнение, Комунистическата партия на Руската федерация има свои собствени печатни издания във всеки регионален клон на партията. Сега Комунистическата партия на Руската федерация разполага с един вид информация, набрана за кампания: собствен уебсайт, с постоянно актуализирано съдържание; акаунти в социалните медии; фото, видео и печатни материали; рекламни продукти; собствени печатни издания; редовно отразяване в интернет медиите. Използването на тези средства обаче не дава на партията желаните резултати от увеличаване на избирателите, което се определя от резултатите от изборите с приблизително същия процент от гласуващите за Комунистическата партия на Руската федерация.
Либерално -демократичната партия използва видеоклиповете като най -ефективната форма на агитация. Според изследване на Levada Center, Либерално -демократичната партия, заедно с Единна Русия, са лидери по възгледи: почти половината руснаци са ги видели (по 47% всеки). Също така LDPR запазва второ място по атрактивност и одобрение на видео материали (27%). Партията има акаунти във всички популярни социални мрежи в Русия (Facebook, Odnoklassniki, Vkontakte, Mail.ru, Twitter). През 2011. Под патронажа на партията е създаден и успешно се реализира интернет проект „LDPR-тръба“.
По този начин, в продължение на 20 години непрекъсната дейност на политическите консултанти в PR кампаниите, може ясно да се проследи динамиката на стратегиите и тактиките, избрани за популяризиране на определен политически субект.
Ако в началото на 90 -те години и партиите, и кандидатите за президент се опитаха да изразят своята изключителност, разликата си от съществуващата, новостта на възгледите и подходите, образа на бъдещето, то през 2000 г. основният акцент е върху стабилността, увереността, надеждността, и проверка. Видовете и типовете PR стратегии, използвани от партиите по време на изборите, са претърпели значителни промени, основани на пластичната социална, политическа и информационна реалност. В стратегиите на партиите на Комунистическата партия на Руската федерация и Либерално -демократичната партия на Русия през 90 -те години може да се види акцент върху социалния тип, апел към различни категории граждани, към социални проблеми. През 2000-те години партия „Единна Русия“затвърди позицията си, като провежда междуизборни информационни кампании, изтласква конкуренти от областта на политическата информация, игнорира политическите дебати през активния избирателен период, използвайки ресурсите на модела на административно-командването. Въпреки компетентното и професионално използване на PR технологиите, които осигуряват стабилен нематериален капитал под формата на репутация и доверие на избирателите, този ресурс не е неограничен. Годините 2011-2013 показаха бърз спад в рейтингите на „Единна Русия“и нейния лидер Дмитрий Медведев. Според проучване на ВЦИОМ, ФОМ, социалният център на Службата по вписванията, при президента, нивото на доверие в нея варира от 39-40%, а антирейтингът достига 44%. Да видим този път какво ще се случи в Русия!
