Не толкова отдавна се проведе среща на междуфракционното депутатско сдружение „Наука и високи технологии“. Под председателството на Жорес Алферов-лауреат на Нобелова награда, член на Държавната дума за наука и наукоемки технологии, академик и вицепрезидент на Руската академия на науките.
Темата на срещата беше „Перспективи за развитието на високотехнологичната индустрия и проблемите на законодателната подкрепа на този процес“. Днес възраждането на индустрията е основната задача на страната, по-специално възраждането на високотехнологичната индустрия.
Изминаха двадесет години от разпадането на Съветския съюз. Това, което се случи през този период - крадската приватизация унищожи съществуващите напреднали индустрии, предприетите мерки за модернизиране на икономическата политика доведоха до деиндустриализация на страната. Докато други страни започнаха постиндустриалния период, продължавайки да развиват съвременни технологии, особено в областта на микроелектрониката. Първата половина на ХХ век е свързана с формирането на квантовата физика и съвременната химия. Втората половина на века е появата и развитието на нови технологии, основани на придобитите знания. На първо място, говорим за биология, наука за живота, основана на постиженията на физиката. Началото на новия век е свързано с появата на редица нови технологии. Русия пропусна двайсет години. Възможно ли е изобщо да се преодолее това изоставане?
Жорес Алферов смята, че тази трудна задача все още може да бъде решена. Пътят към решение е развитието на съвременната наука. Още през 1950 г. Фредерик Жолио-Кюри каза, че в случай, че една сила престане да развива науката, допринасяйки за световната цивилизация, тя се превръща в колония. Това се случва постепенно с нашата страна. За да се запази статутът на власт, е необходимо да се разработят научни изследвания. И законодателната подкрепа трябва да допринесе за това.
Според Жорес Алферов Държавната дума в тази насока работи изключително неефективно, просто одобрява всички предложения, които правителството прави. Същите предложения, направени от различни фракции, почти винаги се отхвърлят.
Настоящата политика на държавата е насочена към укрепване на международното сътрудничество в областта на науката и технологиите, просто очаквайте, че ще ни бъдат предложени готови високотехнологични оръжия за суров нефт и газ-това няма да се случи. Високите технологии трябва да се развиват независимо.
Каква подкрепа държавата трябва да предостави на своите предприятия
Повечето иновации се основават на микроелектроника. Много държави, които произвеждат полупроводникови продукти в собствените си предприятия, осигуряват сериозна подкрепа за производството с помощта на инструменти за данъчно и тарифно регулиране, преференции в държавните поръчки и предприемат мерки за развитие на пазарите за продажби.
Ако си припомним китайското „икономическо чудо“, развитието на високотехнологичните в Китай, Тайван, антикризисните мерки в Европейския съюз, лесно е да се разбере колко важна е ролята на държавната подкрепа за микроелектронните предприятия.
Често държавната подкрепа се разбира само като преки субсидии; всъщност това далеч не е всичко, което държавата може да направи за своите предприятия. Държавната подкрепа може да се изрази в нейното дялово участие в модернизацията на инфраструктурата. И също така при формирането на национални стандарти и системи за сертифициране, тоест средства за защита на собствените им производители от дъмпинг. И тези мерки се предприемат на територията на Европейския съюз. По -специално, за да се ограничи навлизането на китайския пазар на микросхеми, бяха въведени стандарти, според които е забранено използването на олово и някои други вредни вещества. Китай също въвежда стандарти за защита на своя пазар. В Русия предприятията не изпитват такава защита от държавата.
Някои фабрики в Япония и Южна Корея бяха частично построени с държавни средства в началото на 90 -те години. Още по-рано в същата Южна Корея се практикуваше да се отпуска заем в размер на 50-80% от сумата, необходима за откриване на производство, при много добри условия, а връщането на средства започва от момента, в който предприятието беше здраво на крака.
Споделеното участие на държавата в изграждането на заводи, осъществяването на тяхната производствена дейност е популярно в много страни днес. В страните от Югоизточна Азия и САЩ също съществува система от данъчни стимули, насочени към стимулиране развитието на науката и индустрията.
У нас не говорим за стимулация, а за допълнителни усложнения. Например вносът на оборудване, което може да създаде голям брой работни места, което би трябвало да представлява интерес за държавата, не е придружено от данъчни облекчения, а напротив, от допълнителни данъчни облекчения.
Тарифите за енергия за промишлените предприятия в европейските страни са много по -ниски, отколкото в Москва.
В развитите страни е прието държавата да финансира научни проекти, предназначени за бъдещето. В Съединените щати например има федерални програми за преобразуване на военни резултати от НИРД в гражданска употреба, докато държавата плаща 50% от стойността на проекта, а резултатите от развитието остават в предприятието. В Русия в такъв случай патентите отиват при държавата, която не знае какво да прави с тях по -нататък. Това също не стимулира предприятията.
Русия е страна с незащитен пазар и неконкурентни икономически условия. Единственото нещо, което може да помогне на нашата микроелектроника, е дългосрочна правителствена стратегия.
Проблемът с висшето образование
Академик Игор Федоров, президент на Асоциацията на техническите университети, говори за трудностите, с които днес се сблъскват университетите, техните възпитаници и предприятия, които нямат възможност да получат млад квалифициран заместник на своите служители.
Повече от един милион души се опитват да получат професията инженер в 150 технически университета на Русия. От царските времена висшето техническо образование в Русия може да се похвали с тясна връзка с производството. Същото беше и в съветско време, но не и днес. Разпределението гарантира на предприятието нов квалифициран персонал, а образователната институция - възможност за практическо обучение, съдействие при формирането на експериментална база, поръчки за НИРД. Благодарение на разпределението беше възможно сравнително надеждно да се предвиди нуждата от персонал в индустрията, да се увеличи социалната сигурност на студентите. Всички тези времена са в миналото.
Настоящата схема на целенасочен прием не дава такива резултати, тъй като предприятията не виждат своя бъдещ инженер в днешния кандидат, освен това приемът извън конкуренцията дава на кандидатите различни възможности. Договорната система на отношенията между студенти, университети и предприятия все още не е достатъчно развита, особено по въпроси на отговорност на страните за неспазване на условията на договора.
Цената на обучението в технически университет е висока, тъй като учебният процес изисква използването на скъпо оборудване, закупуването на което се финансира само частично от държавата, докато средствата се отпускат в края на годината, без да се прехвърлят за следващата година. Затова често не се купува не най -необходимото оборудване, защото в противен случай парите ще се върнат в бюджета. Държавната дума може да се заеме с удължаването на срока за развитие на парите поне до края на първото тримесечие на следващата година.
В миналото оборудването, което често е било изобщо невъзможно да се придобие, е прехвърляно във висшите учебни заведения на предприятието. Днес такова прехвърляне ще изисква плащане на значителен данък върху доходите, средства за това понякога не могат да бъдат намерени нито от университета, нито от предприятието. Така че този канал за подпомагане на университетите е практически затворен. Необходимо е законно да се освободи процесът на прехвърляне на оборудване за образователния процес от плащането на данък върху дохода.
Създаденият класификатор на специалности за обучение на висшисти е законен, но неговият списък не може да се счита за завършен, тъй като някои важни специалности са изключени. Така че днес университетите просто не завършват инженери в специалности като оптика или криогенно инженерство. Класификаторът трябва да бъде адаптиран според индустриалните изисквания.
Съществуват и проблеми с нивото на подготовка на специалисти, въпреки че се забелязва известна тенденция за подобрение.
Ако проблемите в образованието могат да бъдат решени, няма да има нужда да се канят специалисти от чужбина, а дипломираните специалисти ще станат търсени.
Криза на Института за полетни изследвания
Анатолий Квочур, главен дизайнер на ФГУП "Пилотен изследователски център", заслужен пилот -изпитател на СССР и Герой на Русия, говори за проблемите, пред които е изправен Институтът за полетни изследвания.
В продължение на седемдесет години институтът се занимава с проблемите на приложните напреднали летателни изследвания. Сега LII е на ръба на затварянето. Страшно е да си представим до какво може да доведе това. Неизпитаните самолети ще влязат направо в производство, лесно е да се предположи докъде може да доведе това.
От стоте самолета, които бяха на разположение на лабораториите преди двадесет години, само един изтребител и две тежки машини участват в изпитанията на двигателя, изобщо няма хеликоптери.
Уникалните кадри се пенсионират или просто напускат, младите кадри не се търсят, тъй като няма работа. Квочур е най -младият пилот -тест, скоро на шестдесет години.
В много обещаващи области всички изследователски дейности са преустановени. Вече две години се работи по темата "Държавна поръчка: интегрирана модулна електроника", получени са интересни резултати, които не могат да бъдат приложени по никакъв начин, тъй като разработчиците на авиационни технологии ги отказват. Въвеждат се само разработки, създадени преди много години. Държавата трябва да поеме контрола над тези процеси в свои ръце.
Силната регулаторна рамка помага да се спаси авиационната наука
Съвременната авиация е невъзможна без използването на високи технологии. Тя също така инициира по -нататъшното развитие на технологиите. Самолетостроителната индустрия изпитва значителни трудности днес. Това отчасти се дължи на появата на нови мощни играчи като Китай, Бразилия и Индия сред производителите.
Друг проблем е свързан със състоянието на оборудването. Приблизително 65% са на възраст над 10 години, понякога възрастта им достига 25 години и това въпреки факта, че амортизационният период на интелигентното оборудване е от пет до шест години. В допълнение към разработването на програми за техническо преоборудване, важна е и регулаторна рамка, която отговаря на съвременните изисквания.
Директорът на научно -техническия център "Обединена авиационна корпорация" Владимир Каргополцев каза, че напредналите технологии са болезнено място за местната авиационна индустрия. След двадесет години неуспех технологичната готовност беше оценена само на три точки, когато в чужбина този показател достигна десет точки. Днес разликата се намалява значително, показателят е достигнал седем точки. В същото време човек трябва да си сътрудничи с чуждестранни институции, тъй като изоставането в много позиции е много голямо и изисква революционни технологии.
Много сериозен проблем е трансферът на съвременни западни технологии и материали, които сега са напълно закупени, както и създаването на заместващи технологии. Всичко това се превръща в редица програми, които трябва да бъдат разработени на най -високо ниво.
Тези предизвикателства не могат да бъдат решени без появата на силна регулаторна рамка. Днес няма ясни разпоредби за разработването на елементи от оръжейната програма, има сериозен проблем за запазване на интелектуалната собственост. Слабите регулаторни рамки възпрепятстват развитието на нови технологии. Този въпрос трябва да бъде решен в цялата страна веднъж завинаги.
Липса на професионализъм на хората, които вземат решения
В съветските времена Аерофлот се смяташе за най -безопасната авиокомпания в света, вътрешните самолети летяха перфектно. И днес се сключват договори за доставка на Боинг-737 от САЩ. Днес имаме пълна несигурност в стратегията за развитие на авиацията и пълната липса на професионализъм на хората, които вземат решения. Авиационният пазар е практически затворен, тъй като нямаме почти нищо за предлагане.
Николай Паничев, председател на Асоциацията на производителите на металорежещи машини, разказа за това как през 2007 г. той се обърна към президента с разговор за ситуацията, която се е развила с технологичната база, предимно в машиностроенето, приборостроенето и електрониката. Президентът инструктира своя помощник, четири години по -късно се появи правителствен указ - Програмата за развитие на машиностроенето до 2016 г. Изглежда, че нещо се подобрява.
Но 94-FZ е изключително недоразвит и има много вратички за корумпирани служители. В резултат на това в много случаи лотовете се печелят не от заводите, извършили необходимите НИРД, а от посредниците. В същото време размерът на партидата беше върнат с 40%, 30% останаха за посредника, а останалите 30% вече отидоха в завода, който беше поканен като съизпълнители. Тоест работата трябва да се извърши за 30% от нейната цена.
Това трябва да бъде спряно. Но и Путин, и Медведев изразяват загриженост относно случващото се, но няма реални промени. Регулаторната рамка изобщо не стимулира производителя и създаването на нови технологии.
Редките фабрики след смяна на собствеността продължават дейността си и се развиват. Повечето от тях са се превърнали в складове, търговски и развлекателни центрове. По закон е необходимо да се забрани на новите собственици да променят профила на предприятия от стратегическо значение. През последните двадесет години в индустрията не са се появили ефективни собственици.
И това не е само правната рамка. Ако анализираме какво се е случило с икономиката на страната ни, можем да кажем, че имаме нужда от Комитета за държавно планиране, а не от Министерството на икономическото развитие и търговията. Става въпрос за промяна на обществения ред.
