Въпреки масовата демобилизация след края на войната и завръщането на милиони бивши фронтови войници в националната икономика, нова демографска катастрофа наближава неконтролируемо. Това беше свързано с огромни човешки загуби през военните години. Досега тези загуби не могат да бъдат взети предвид изцяло. Официалните данни бяха несравними с истинския мащаб на човешката трагедия. Първоначално бяха посочени повече от 7 милиона човешки загуби, след това - 20 милиона, а през 1990 г. беше официално посочено - повече от 27 милиона души. Но дори и тези цифри не отговарят на реалната картина. Няма точни данни за раждаемостта и смъртността във временно окупираните територии, както и сред тези, които са принудени да работят в Германия. Степента на смъртност по време на следвоенния глад през 1947 г. не винаги се взема предвид и това според някои оценки е около 1 милион човешки животи. Репресивната машина продължи да работи, макар и на по -ниски обороти. Следователно, когато използваме статистически данни за продължителността на живота в този период от нашата история, според нас винаги е необходимо да се вземат предвид тези фактори и да се приложат корекционни фактори. В противен случай грешките не могат да бъдат избегнати.
Тези демографски „дупки“в следвоенната ни история се повтарят на интервали от 18-20 години, което приблизително съответства на средната възраст на загиналите във войната и нямали време да имат деца. Ако последователно добавяме тези години, започвайки от 1945 г., тогава с точност плюс или минус 1-2 години ще получим приблизителни периоди на кризисни явления в нашата икономика в резултат на вълни от демографски рецесии. Разбира се, математическите и демографските изчисления ще дадат по -точни резултати. Според демографа А. Вишняков, предвоенното население на Русия е възстановено едва през 1956 г., 11 години след края на войната.
Социални неволи в мирно време
Освен демографските, нарастват и социално-икономическите последици от войната. Проблемът с безработицата стана остър в страната. Войниците от фронта, които се връщат у дома, не могат да намерят спокоен живот. Финансовото положение на дори работещите хора беше тежко. Към това се добави сушата и последвалият глад в много региони на страната. Паричната реформа от 1947 г. и едновременното премахване на системата за дажби за продукти и промишлени стоки, дори с установяването на единни цени, доведоха до увеличаване на цените на дребно за различни групи стоки. Размяната на пари в рамките на една седмица при условия на конфискация доведе до действителната загуба на спестяванията на много граждани. По отношение на подобряването на финансовото положение в страната беше възможно да се намали инфлационният натиск на излишните парични средства на пазара, които не са снабдени със стоки. А от гледна точка на населението този подход е довел до обедняване на голяма маса хора.
Средната месечна заплата в страната нараства със значителни темпове от 1940 г. Тогава беше 339 рубли, а след 5 години вече 442 рубли. През 1950 г. той отново нараства значително - до 646 рубли. Впоследствие ръстът му не надвишава 10-15 рубли. в година. Най -високите заплати през 1950 г. са били за работниците във водния транспорт - 786 рубли, в промишлеността - 726 рубли. а на железницата - 725 рубли. А най -ниските заплати бяха в общественото хранене - 231 рубли. а в държавните стопанства - 213 рубли. Тези суми са взети предвид при изчисляването на пенсията.
Съгласно постановлението на Министерския съвет на СССР и Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) от 14 декември 1947 г., едновременно с паричната реформа и премахването на системата на дажбата, се намаляват цените на основните продукти и се предвиждаха стоки. Нови цени са въведени със заповед на министъра на търговията на СССР от 14 декември 1947 г., с разделяне на територията на страната на 3 ценови зони. Например, нека да дадем някои цени в рубли и копейки за 1 кг за втория колан. За храна: ръжен хляб - 3 рубли, и пшеничен 1 клас - 7 рубли; рафинирана захар - 15 рубли, говеждо месо - 30 рубли, варел от каспийска херинга - 20 рубли, хайвер от белуга, есетра, гранулиран - 400 рубли. Произведените стоки струват повече: вълнена рокля за жени - 510 рубли, мъжки полувълнен костюм от две части - 430 рубли, а вълнен вече струва 1400 рубли. Мъжки ниски обувки струват 260 рубли. Цигарите "Kazbek" струват 6 рубли. 30 копейки. на опаковка. Ръчен часовник "Звезда" се продава за 900 рубли, а фотоапарат "ФЕД" струва 110 рубли. Заплатите и пенсиите силно липсваха. След бюджетно проучване на семействата на работниците през 1954 и 1955 г. Централното статистическо управление на СССР съобщава, че делът на разходите за храна, облекло и жилищни разходи представлява 70% от семейния доход на работника, а паричното салдо често е нула.
В много отношения ситуацията беше повлияна отрицателно от „социалния курс“на Г. В. Маленков, насочени към намаляване на бюджетните социални разходи. От януари 1955 г. условията за плащане на отпуск по болест се влошиха значително. Частично трябваше да платя за лечението си, а за болницата - изцяло. В медицинските заведения липсваха легла, лекарства и медицински персонал, работещ с претоварване. Нямаше достатъчно училища, столове и детски градини. До голяма степен това се дължи на липсата на помещения, унищожени от войната. Имаше много жилищни сгради на ведомствата и загубата на работа доведе до неизбежно изселване. Мнозина бяха принудени да наемат „ъгли“и стаи от частни собственици, което отнемаше до 50% от заплатата. Вярно е, че плащането за държавни жилища остава на нивото от 1928 г. и възлиза на не повече от 4,5% от семейния бюджет. Но в страната имаше малко такива апартаменти.
Социалното напрежение в обществото беше донякъде намалено от промяната в политическия курс след 20 -ия партиен конгрес и започналото размразяване на Хрушчов. За това допринесоха и конкретни стъпки за подобряване на живота на пенсионерите.
Пенсионен социализъм: държавна пенсия за всички работници и служители
Ситуацията беше коригирана със закона за държавните пенсии, който влезе в сила на 1 октомври 1956 г. В него за първи път всички основни пенсионни области бяха обединени в единна система. Преференциалните пенсии започнаха да се назначават според степента на опасност и производствена опасност в съответствие със списъците на длъжности и професии No1 и No2.
Следните лица са получили право на държавни пенсии: 1) работници и служители; 2) призовници; 3) студенти от университети, техникуми, колежи и училища; 4) други граждани, които са станали инвалиди във връзка с изпълнението на държавни или обществени задължения; 5) членове на семейството на изброените лица в случай на загуба на изхранителя.
Законът фиксира вече съществуващите възрастови параметри и изисквания за осигурителен стаж при пенсиониране по старост: мъже - 60 години и 25 години трудов стаж; жени - 55 години и 20 години стаж.
Бяха установени три вида пенсии: за старост, за инвалидност, за загуба на хранител. Пенсиите по новия закон са се увеличили - за старост почти 2 пъти, а останалите около 1,5 пъти. Размерът на пенсиите за старост през 1956 г. е определен в диапазона от 300 до 1200 рубли. Въведени са надбавки за продължителен стаж. В същото време бяха установени 2 варианта за отчитане на приходите при изчисляване на пенсиите - последните 12 месеца работа или 5 поредни години от 10 години преди пенсиониране. С пълен стаж (25 години за мъж и 20 години за жена), пенсията е била поне 50% от предишните доходи. Въпреки това, с минималната работна заплата от 350 рубли в средата на 50-те години, пенсия беше определена в размер на 100% от заплатата. След паричната реформа през 1961 г. минималната работна заплата е определена на 50 рубли, а максималната на 100 рубли. Съответно в първия случай процентът на заместване е максимален - 85%, а пенсията е 40 рубли. И с максималната заплата пенсията беше 55 рубли. Разликата между минималната и максималната пенсия беше само 15 рубли. Така се прилага съветският принцип на социална справедливост и пенсионно равенство. И работниците от онези години бяха съпричастни към тази пенсионна практика.
За първи път законът установява пенсии за старост за непълен стаж. Те бяха изчислени пропорционално на действителното време на работа. В същото време пенсията не може да бъде по -малка от една четвърт от пълната пенсия. На тези, които са имали право на няколко пенсии на различни основания, е била отпусната само една пенсия - по избор на пенсионера. Въведена е норма - пенсията за старост се отпуска едва при навършване на установената възраст, дори ако служителят вече е имал необходимия стаж.
Този закон за пенсиите е бил изменян и допълван 18 пъти през съветската епоха, но основните му норми и разпоредби остават непроменени до началото на 90 -те години.
Както преди, пенсиите за военнослужещи и учени бяха разпределени за осигурителен стаж с отделни правителствени постановления. Но пенсиите за писатели, композитори и художници от август 1957 г. започнаха да се отпускат съгласно общи правила. Авторските възнаграждения бяха взети предвид като печалба. Тъй като за творчески работници не се плащат застрахователни премии, пенсията идва от хазната.
Старите хора имат път към машината
Законът беше създаден със задна дата и поради това пенсиите на почти 15 милиона пенсионери бяха увеличени. Новите пенсионни правила обаче не насърчават пенсионерите да работят по -дълго, тъй като преизчисляването намалява общия доход. Така че на пенсионер-бенефициент на миньор или стоманодобив е изплатена само половината от пенсията.
На работещите пенсионери се изплаща пенсия за старост в размер на 150 рубли, ако доходите им не надвишават 1000 рубли. Пенсиите, назначени за непълен стаж, изобщо не се изплащаха на работещи пенсионери. Тези условия се оказаха неблагоприятни. Броят на работещите пенсионери е намалял почти наполовина за периода от 1956 г. до 1962 г. В същото време броят на неработещите пенсионери за старост се е утроил. Ситуацията се влошава и в края на 1963 г. по -малко от 10% от пенсионерите вече са заети. Едва след 7 години обсъждане властите промениха условията на труд на пенсионерите за старост. Указ, приет през 1964 г., позволява наемането на пенсионери с гаранция за изплащане на цялата пенсия или на част от нея над заплатата. Стимулът действа. Броят на пенсионерите в производството се е увеличил с около 3 пъти за една година.
През 1969 г. е установен "таван" на доходите на работещите пенсионери - размерът на пенсията и доходите не трябва да надвишава 300 рубли. През първата година пенсиите за старост продължават да работят около 49%. Малките пенсии принуждават пенсионираните хора, които все още могат да работят, да си търсят работа или работа на непълно работно време. В бъдеще отбелязваме, че през 1986 г. 61% от пенсионерите за старост вече са работили. Това беше улеснено и от увеличаването на общата продължителност на живота, която надхвърли 70 години от края на 60 -те години.
Взехме пенсия в селото
С постановление на Министерския съвет на СССР от 4 август 1956 г. е приет „Правилник за реда за назначаване и изплащане на държавни пенсии“. Като част от новото пенсионно законодателство бяха въведени норми, които определят размера на пенсиите за „постоянни жители на селските райони и свързани със селското стопанство“. От декември същата година към тях са начислени пенсии за старост в размер на 85% от пенсиите за работници и служители. Тази категория пенсионери за старост включваше тези, които постоянно живееха в селото. В същото време пенсионерът трябваше по някакъв начин да бъде свързан със земеделието - да бъде член на колективна ферма или да има личен парцел от 0,15 хектара или повече. Ако сте дошли от града на почивка, да посетите роднини или за лечение до 1 година, тогава пенсията не се преизчислява. От средата на 60-те години преизчисляването на пенсиите беше отменено, когато пенсионер се премести от град на село и обратно.
Партийната програма, приета през октомври 1961 г., гласи, че пенсиите за старост ще важат и за колективните фермери. През юли 1964 г. за първи път в руската история е приет Законът „За пенсиите и обезщетенията на членовете на колективните стопанства“. В преамбюла си бе отбелязано, че с течение на времето пенсиите на колективните фермери ще бъдат равни на пенсиите на работниците и служителите. Вярно е, че пенсионната възраст за селяните е определена с 5 години по -висока: 65 години за мъжете, 60 години за жените. 4 години по -късно възрастовите критерии на колективните фермери се изравняват с възрастта за пенсиониране на работници и служители.
Имаше обаче и пенсионни разлики. И така, на председателя на колхоза е назначена пенсия при условие, че през последните 10 години работа в колхоза той е бил председател поне 5 години. На тази длъжност машинистът трябваше да отработи половината от стажа си. А специалистите от колхоза трябваше да имат висше или специализирано средно образование и да работят по специалността си. Единна пенсионна система за колективни фермери беше финансирана от специален синдикат.
Като цяло стандартът на живот на селяните постепенно се повишава и се доближава до градските показатели. Но преди сливането на града със селото беше все още много далеч. Например в тайната (!) По това време статистическа таблица на Централното статистическо управление на СССР от 5 октомври 1953 г. са дадени данни за консумацията на основни хранителни продукти в семействата на селяните за различни години. Ако сравним 1923-1924 г. с 1952 г., тогава месечната консумация на човек намалява с 3 кг за хляб и хлебни изделия, а също така с 1 кг по-малко се харчат зърнени храни и бобови растения. За останалите продукти растежът е в различни пропорции: мляко и млечни продукти - 3 литра повече, свинска мас и растително масло - 100 г повече, всяко месо - 200 г повече, захар и сладкарски изделия - 300 г повече. През почти 30-годишния период това едва ли е било значително увеличение на потреблението. Може би затова масата стана тайна, въпреки че не съдържа важни тайни.
През 1968 г. всички параметри на пенсиите стават еднакви за работниците, служителите и колхозниците. Това беше убедителна победа за СССР и може би единственият успех в света при изграждането на такава мащабна, дългосрочна и социално ориентирана пенсионна система.
Националната пенсионна програма не е ограничена само от финансови и социални рамки. Бюджетното или демографското балансиране, при цялото им значение извън единния интегриран подход, няма да даде крайния очакван резултат и няма да запази стабилността на пенсионната система в дългосрочен план. Пенсионните системи се формират с хоризонт на приложение 30-50 години и трябва да вземат предвид интересите на това поколение бъдещи пенсионери, които тепърва започват трудовата си дейност.
